不良清收培训计划方案
一、工程概况
xxx县农村信用合作联社“归仓风暴”不良清收咨询项目，服务建设地点位于xxx县。
服务内容：“归仓风暴”不良清收培训，包括：贷后管理风险概论、贷后管理工作要点、大额信贷资产的清收、来自基层的清收不良贷款招术、指导清收不良贷款。
二、项目实施背景
不良资产处置专业是目前最重点研究领域，据2014年银监会发布的全国信贷资产总额为140万亿元，统计的不良贷款率已高达1.69%，即不良贷款余额高达23660亿元。
2015年度不良贷款余额集中爆发，总额高达40542亿元。不良资产上升或将成为未来5年的投资方向。
如何化解银行不良资产成为目前最关注的问题。不良资产管理中最核心的环节在哪里，最大的痛点是什么？新时期，需要创新新手段进行不良资产处置和清收。我公司将从贷后管理风险概论、贷后管理工作要点、大额信贷资产的清收、来自基层的清收不良贷款招术、指导清收不良贷款等方面，加强培训，以达到不良清收的目的。
三、不良清收的难点
1、作为清收的主体农信社而言，从主观上讲，信贷人员对不良贷款清收存在畏难情绪。
一是难得找到人，有的借款人搬走、调离或外出务工经商，地址和联系方式都发生了变化，清收信息中断。
二是找到人难得做工作，有的借款人有钱不还赖账，有的以前多次转据或增贷收息嫌债务过大不愿偿还，有的确实厂垮人散或经营不善借款人无力偿还。
三是怕秋后算账被追究责任，有些不良贷款客户经理好不容易找到借款人，做工作可以一次还清或办理借新还旧，采取灵活减免利息措施能收回，客户经理不敢当家担心手续不齐或按文件规定难落实到位，今后可能受处分，思想上存在顾虑不敢大胆搞错失良机，影响清收效果。
2、借款户缺乏还贷意识
作为清收的对象借款户而言，有的相互攀比跟着不还，有的认为信用社长期未找可以不还，有的认为要钱投资还了不好再贷，有的只愿还原贷本金对转据后息转本部分不愿偿还，有的以私借公用为由推拖不还，有的认为不还信用社拿自己没办法。由于城乡流动性增大，借款人夫妻双方同时在家的较少，而要借款还旧有的借款人外出务工经商不能当面办理贷款手续，导致清收盘活搁浅。
3、作为清收的外因，借助行政和司法力量缺乏长效动力机制，导致外力清收难以持久
表现为依靠地方党政和村级干部支持清收忽冷忽热，以会议为主要形式推动往往起到一时作用，但要想长期坚持下去必须利益驱动才能保障，明确收回不良贷款的好处予以激励，用物质刺激或信贷投放进行反哺，从而调动政府或村级干部的积极性，但目前缺乏相应的长效激励机制。
另外，依法清收存在执行难问题仍未得到根本解决，有的不良贷款起诉后借款人逃债不见面，有的找关系影响法院执行，特别是借款人作为本地人在贷款起诉后通过多种手段干扰当地法院执行，有的借款人有能力偿还不还，有的确实没有执行能力，诸多因素导致依法清收起到一定效果但不明显，而且费用大成本高。
四、农村信用社不良贷款清收措施
当前，降低不良贷款已成为防范化解农村信用社风险，提高农村信用社经营效益的重点，更是当前深化农村信用社改革的关键和重点工作。因此，必须采取政策、行政、法律、经济等多种措施，加大力度清收和转化不良贷款，营造农村信用社经营和发展的良好环境，充分发挥农村信用社在支持“三农”中的重要作用。我结合具体实践和有关政策、法律、法规，谈一些想法和思考。
1、统一思想，提高认识
信贷资产质量管理是农村信用社的生存之本、发展之基、效益之源。因此，要充分认识到清收盘活工作的重要性，要把此项工作放在战略的高度来认识，教育全体员工，克服畏难情绪，树立必胜信心，吃大苦，耐大劳，千方百计保全信贷资产，最大限度地减少信用社资金损失，降低风险，确保信用社每位员工真正认识到，不良贷款和应收未收利息，将严重制约信用社健康快速发展，清收盘活工作的好坏，直接关系到信用社自身的生存和发展。
2、成立组织，加强领导
要想实现不良资产的盘活清收，必须做到机构、人员、措施三到位，组建专门的机构，落实专职人员，实行专业管理，实施专项考核，要明确清收计划，考核任务完成情况，落实奖罚措施，协调各方关系，积极协助依法清收不良贷款，专业处置化解资产风险。
3、摸清底子，完善手续
风险管理部要对分账资产拉网排查，逐户见面，摸清底子，建立
贷户档案。本着先易后难、先近后远、先小后大的原则，能清收的清收，能保全的保全，下大力气开展完善手续工作，采取适当的补救措施，尽可能使每一笔每一户贷款都具备完善的法定手续，保障信贷资金安全。
4、依法起诉，强制收贷
目前，依法诉讼已成为农村信用社保全信贷资产、清收不良贷款的重要手段。随着依法起诉清收不良贷款案件的增多，“赢了官司输了钱”的问题也日益突出。对欠贷不还的“赖帐户”、“钉子户”、“逃债户”依法起诉、收回欠款本息，要从农村信用社的整体利益出发，我认为应该注意以下六个方面：
（1）注意起诉前的调查研究工作。对起诉的每笔贷款反复斟酌其是否有依法起诉的价值，要对贷款户做深入细致的调查，防止出现诉讼费用高于收回贷款金额，打赢官司，却无钱可收，或收不抵支现象。
（2）注意防止盲目起诉使贷户产生畏惧甚至抵触心理。有的支行起诉面过宽，把一些欠款额度小、确实经济困难未能按期归还的贷户也作为起诉对象；也有的支行没有作细致入微的思想工作，就匆忙起诉，使贷户对信用社产生了畏惧甚至抵触心理，双方在思想上产生“裂痕”。
（3）注意与党政部门的沟通协调工作。基层支行要积极向当地党政部门汇报工作，争取地方领导的重视和支持，搞好“大合唱”，防止出现“你们放贷款时不让我们管，如今贷款收不回来才找我们，
还是你们内部解决好了”的埋怨心理。
（4）注意与普法宣传工作紧密结合起来。要对贷户经常宣传，解释《合同法》、《担保法》、《贷款通则》、《民法通则》等法律条文与有关信贷政策，只有使教育和催收工作先于起诉，才能使被诉贷户心服口服，才能消除贷户的对立情绪。
（5）注意加强对依法起诉判决收回的抵贷物资管理。要科学地评估抵贷物资的真实价值，防止出现低值甚至不能变现的物资抵项高额贷款的现象，从而出现不良贷款“虚降”的问题。
（6）注意掌握好起诉原则。起诉面控制在非正常贷户总数的20%以内，起诉重点是那些有钱不还的“赖债户”、“钉子户”，在诉讼过程中，要以法律为准绳，以事实为依据，对那些确有存款实力的“钉子户”、“难缠户”要采取限期偿清、拍卖资产抵债等强硬手段收回贷款。
5、政府支持，借力清
农村信用社要向地方政府多汇报、多请示，争取理解和支持，凭借法院、经侦、监察等行政执法部门的力量，帮助农村信用社打赢清收不良贷款攻坚战。要通过不断地向各级政府领导汇报清收农村信用社不良贷款对化解金融风险的重要性，以及对加大新的贷款投放促进地方经济发展的作用，争取政府成立清收不良贷款领导小组，组织人行、信用社等有关部门参加，建立专门的班子专司清收之职，列出清收名单，制订清收政策，层层部署清收任务，定期考核与督促。在清收不良贷款活动中，采取行政、经济、法律相结合的手段，重点抓好
