某镇集镇建设与管理的思考
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关于特色小镇建设的思考和建议大如小城,小如街市,远离都市繁华,却不乏市井里弄的韵味,虽偏居一隅,却从不乏人气,这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。
由于特色小镇设施齐全、景色动人,又各自蕴涵丰富的文化内涵,在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时,它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态,备受青睐,引得游人纷至沓来,乐而忘返。
小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展,极大地刺激了区域经济的繁荣。
受此吸引,近年来,国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应,纷纷利用本地资源优势,借助国家城镇化建设的政策东风,先后启动特色小镇工程:四川中法风情小镇——白鹿镇,六月开始迎客;牡丹江市与房企合作,投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇,进展迅速;北京,在2011年,把特色小镇建设列入“十二五”规划,纳入城乡统筹发展总体思路加以实施,等等。
值此背景下,如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机,打造一批具有龙陵产业特点的生态型特色小镇,助推海岛经济发展,改善人民生活,增强海岛发展后劲,已成为当前摆在政府面前的一大课题。
社会各界也予以广泛关注。
为此,我们民进龙陵县委专门组织力量,就此深入调研。
在充分调查研究、外出考察学习的基础上,结合国内外成功经验和龙陵“十二五”规划纲要精神,形成了初步设想,以供政府决策参考。
一、特色小镇在龙陵生态岛建设中的独特意义当前,龙陵生态岛建设的成效已逐步显现,社会经济发展稳健。
但尚有许多问题亟待解决。
例如:生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢,海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在,产业支撑相对乏力,海岛经济发展缺乏持续后续力等。
特色小镇的建设,对龙陵发展的影响将是深远的,尤其是在现代化生态岛的打造中,将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。
具体表现在以下几个方面。
●改善居住环境,提高生活品质龙陵已有一千三百多年的历史,留存小镇众多,但这些小镇大多有着外貌破旧,功能配套不全,各类设施不完善,商业不发达,周边环境差等缺陷,与群众理想中的居住、生活状态相去较远。
海盐县圩区现状分析及规划建设的初步思考摘要:本文从分析海盐县圩区现状存在的问题出发,采取新建中、小格局圩区,完善提高现有圩区标准的整治总体思路,通过几年的建设投入达到减灾防灾目的,保障粮食生产安全,为促进地方经济可持续发展提供支撑。
关键词:圩区;存在的问题;建设;规划我县地处杭嘉湖平原,境内河道总长1561.08公里,全县地势东南沿海较高,西北地区较低,由东南向西北方向缓慢倾斜。
全县圩区主要分布在西北部,包括百步镇、沈荡镇,于城镇、武原街道、通元等镇,区域内总耕地面积29.35万亩,水田15.47万亩,历史上曾多次遭受洪涝灾害。
近年来,由于地面沉降、南排运行等原因,在于城镇、武原街道、秦山街道、西塘桥街道出现了新的易涝区,受灾情况日益加剧。
圩区工程是我县防御洪涝灾害的重要水利工程之一,在推进我县新农村建设、效益农业中发挥了较好的作用,但是面对新的情况和要求还存在着不少的问题。
本文试从海盐县圩区的基本情况及存在的问题入手对我县圩区工作做一些探讨与思考。
一、海盐县圩区现状分析及存在的问题(一)我县圩区建设的现状据不完全统计,从上世纪九十年代以来,全县累计投入圩区建设资金约3000万元,圩区工程建设在一定程度上有效防御了洪涝灾害。
据我县2008年全县圩区普查统计,全县有效圩区共33个,圩区控制面积5.72万亩,其中水田2.73万亩、旱地1.15万亩,修建圩堤总长186.9公里,排涝水闸36座,排涝泵站27座。
(二)圩区存在的主要问题1、地面沉降严重导致田面高程不断降低据1988年圩区普查统计,当时全县圩区内4米(吴淞,下同)以下的水田仅0.78万亩,而目前已建圩区内4米以下的水田已达1.6万亩以上,部分田面高程最低只有2.7米,尤其是于城、武原、沈荡等镇。
究其原因,地下水的频繁开采是造成地面沉降的主要因素,我县于1966年开挖了第一口地下深井,以后尤其是七八十年代开挖深井达到了高峰,城市、农村,生产、生活全部使用地下水。
关于平川镇城镇建设的几点思考工作站:武平电大工作站年级:2009年秋专业:农村行政管理姓名:钟元龙学号:0935004458044几年来,通过历届党委、政府的努力,经济社会各项事业取得了长足发展,集镇面貌焕然一新,农民逐步富裕,农村社会稳定。
但由于干部群众解放思想、更新观念还有一定差距,一些传统观念还阻碍着改革和发展;团结、协调的工作环境尚不完善,部分干部职工作风漂浮,"拖、混、躲、推"的现象还依然存在;挖掘资源、发挥优势做得不足;农业基础设施薄弱,大水利格局尚未形成,农业生产发展速度不够快。
种种因素,导致平川经济总量不大、增速不快、运行质量不高,社会各项事业发展情况不够理想。
针对上述问题,通过一年多的调研和分析,我认为,当前和今后一段时期,要着力抓好以下几个方面的工作来推动平川经济社会持续、快速、健康、协调发展。
一、强化教育,完善机制,培养一支能打硬仗、能打胜仗的干部职工队伍农村基层干部队伍思想工作作风问题直接关系到农村改革、发展与稳定的大局,关系到农村新世纪发展战略目标的实现,关系到党和政府在人民群众心目中的形象。
实践证明,什么时候干部队伍思想工作作风建设得好,我们的各项工作就落实得好,我们就能得到群众的拥护和支持;什么时候干部队伍的思想工作作风建设不好,党群干群关系就疏远,各项工作就难以得到落实。
近年来,平川十分重视干部职工的作风建设,并采取了一系列行之有效的措施和方法,也取得了明显的成效。
但是也还不同程度地存在一些问题,主要表现在:一是漂浮、不实的作风还不同程度地存在,工作中缺位、越位情况时有发生;二是部分领导与领导之间、站所与站所之间还不同程度地存在各自为阵的现象,团结协作不够;三是部分干部职工思想解放不够,开拓进取精神不强,做事畏首畏尾,有的村两委领导纯粹只是传声筒,无法开创性地完成上级交给的任务;四是部分干部职工、村两委领导群众观念树得不够牢固,极少数村干部甚至怕见群众、怕执行党的方针政策,导致各级党委政府的决策得不到落实,政令不通情况时有发生。
乡镇美丽集镇建设工作总结
近年来,我镇在乡村振兴战略的指引下,积极推进美丽乡村建设工作,取得了显著成效。
在集镇建设方面,我们不断加大投入,完善基础设施,提升环境质量,促进经济发展,实现了集镇面貌焕然一新的变化。
以下是我对乡镇美丽集镇建设工作的总结和展望。
首先,我们注重基础设施建设。
在过去的时间里,我们对集镇的道路、供水、供电等基础设施进行了全面升级和改造,确保了居民的出行和生活质量。
同时,我们还加大了对环境卫生和垃圾处理的投入,使得集镇环境整洁美观,居民生活更加舒适。
其次,我们注重宣传和文化建设。
通过举办各种文化活动和宣传活动,我们增强了居民的文化自信和乡土情怀,让集镇充满了浓厚的乡土气息。
同时,我们还加强了对乡村旅游资源的开发和利用,吸引了更多的游客前来观光旅游,为集镇经济发展注入了新的活力。
最后,我们注重产业发展和就业扶贫。
通过政府引导和扶持,我们鼓励农民发展种植业、养殖业等产业,增加了农民的收入来源。
同时,我们还积极引进了一些产业项目,提供了更多的就业机会,帮助贫困户脱贫致富。
展望未来,我们将继续加大对集镇建设工作的投入,进一步完善基础设施,提升环境质量,促进产业发展,加强宣传和文化建设,为打造更加宜居宜业的美丽乡村而努力奋斗。
希望在不久的将来,我们的集镇能够迎来更加美好的明天。
乡镇集镇管理工作发言稿尊敬的各位领导、亲爱的村民们:大家好!我是XX乡镇的一名工作人员,今天很荣幸能够在这里和大家一起分享我对乡镇集镇管理工作的一些看法和思考。
作为一个乡镇,我们的管理工作关系到村民们的生活质量和幸福感。
我们乡镇的集镇是我们的家园,我们的责任就是要保障大家的生活安定和健康发展。
首先,我认为乡镇集镇管理工作的核心是人民群众的利益。
我们必须紧紧围绕人民群众的需求,切实解决他们最关心、最直接、最现实的问题。
同时,我们也要积极引导村民们的思想觉醒,提高他们的自治能力和自治意识,形成大家共同管理、共同决策的良好氛围。
其次,我们要坚持科学规划和科学管理。
乡镇集镇是一个有机的整体,只有合理规划和高效管理,才能让集镇功能互补、形成优势。
我们需要注重土地利用规划,合理分配资源,提高土地利用率。
同时,要强化环境保护和美化工作,营造宜居、宜业、宜游的环境。
再次,我们要加强公共设施建设和服务保障。
公共设施是乡镇集镇发展的基础保障,我们要加大对教育、医疗、文化、交通等公共设施的投入,让村民们享受到更好的服务和便利。
我们也要注意提升乡镇集镇的整体形象,营造文明和谐的社区氛围。
最后,我想强调的是加强乡镇干部队伍建设。
优秀的干部是乡镇管理工作的关键。
我们要加强对干部的培养和选拔,注重他们的专业素质和责任意识。
同时,要加强对干部的监督和考核,建立健全的激励机制,激发干部的工作热情和责任感。
亲爱的村民们,乡镇集镇管理是一项系统工程,需要我们的共同努力和支持。
我相信只要我们团结一心,积极探索,乡镇集镇一定会变得越来越美好,大家的生活也会越来越幸福。
让我们携手共建美丽乡镇!谢谢大家!。
关于对我县城市建设与管理的思考与建议实施经营城市战略,是加快我县城镇建设与发展,完善城镇功能,提升城镇水平,增强城镇实力,推进城镇化进程,促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神,本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设,浅谈个人思考及几点意见:一、充分认识经营城市的重要性经营城市,是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市,就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制,是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权,经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产,而且是可以经营的,经营城市可以带来丰厚的回报,这已是不争的事实。
但是,由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约,城镇建设与发展起点低,速度慢,规模小,城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看,城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变,土地资源市场配置比例低,乱批乱占土地时有发生,应由政府取得的土地收益流失严重;城市基础设施建设市场化程度不高,存量资产效益没有得到充分发挥;城市建设投资渠道狭窄,资金短缺问题严重制约着城市发展,等等。
一方面,城市基础设施差,资金投入严重不足,一方面,城市资源利用率低,大量的土地收益白白流失,说到底,在改革开放的大环境下,我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市,是我县亟待解决的新课题。
因此,进一步解放思想,更新观念,坚决冲破一切体制性障碍,把经营城市作为加快城镇化进程,实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓,显得尤为重要。
要走经营城市的道路,就要用全新的理念经营城市土地,全新的机制整合城市资源,全新的方式盘活城市资产,把城市作为重要的国有资产来经营,努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变;城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变;城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
关于加强集镇建设和管理的思考随着城市化进程的加快,越来越多的人涌向城市,导致城市中心地区资源短缺,交通拥堵和环境污染严重,为了缓解这些问题,加强集镇建设和管理是必不可少的。
本文将从规划布局、基础设施建设、环境保护、社区管理等方面进行思考。
首先,规划布局是集镇建设和管理的基础。
在规划镇区时,应注重合理分配资源,避免资源集中在城市中心地区。
可以将一些产业、商业和服务业分散到集镇周边地区,减轻城市中心地区的压力。
此外,规划布局应考虑到人口分布、交通便利性和环境保护等因素,合理划定各类用地,确保城市的可持续发展。
其次,基础设施建设是加强集镇建设和管理的关键。
应加大对集镇建设的投资力度,完善道路、桥梁、电力、通讯、供水等基础设施,并且确保其稳定性和可持续性。
此外,应注重提升交通网络的连通性,方便市民的出行,减少交通拥堵现象。
同时,还要加强教育、医疗和文化设施的建设,提高居民的生活质量。
第三,环境保护是加强集镇建设和管理的重要方面。
应加强垃圾处理、污水处理和废水处理等环保设施的建设和管理,确保废弃物和污水得到有效处理,并且减少对环境的污染。
另外,还要加强生态保护,保护和修复自然环境,提供良好的生态环境,改善居民的生活环境。
最后,社区管理是集镇建设和管理的重要一环。
应加强社区管理的专业化、规范化和制度化建设,建立健全社区自治机制,增强居民自治的能力和意识。
同时,要加强社会管理,加强对社区治安和环境的管理,营造安全、和谐的社区环境。
综上所述,加强集镇建设和管理是一个系统工程,需要从规划布局、基础设施建设、环境保护和社区管理等方面进行思考和努力。
只有做好这些方面的工作,才能有效解决城市资源短缺、交通拥堵和环境污染等问题,实现城市的可持续发展。
村镇规划管理法理与机构建设思考及地方实践体会探讨关键词:村镇规划管理;法理;机构建设引言:村镇是我国农村地区的重要组织形态,其以村庄和集镇为单元,是一种生产力空间组织形态。
这种组织形态为推进我国农村区域发展作出了重要的贡献,且随着经济的发展,其正扮演着越来越重要的角色。
村镇是面向农村地区且与城乡相联系的关键点,是带动农村经济社会全面发展的重要环节。
进一步对村镇进行规划是新时期我国发展农村的重要内容。
然而,从目前的情况来看,我国当前的村镇规划管理中仍然存在很多的问题,法理依据并不完善,缺乏必要的规划,管理也存在着一些问题,加上经费缺乏保障等问题,我国村镇规划管理法理与机构建设亟待完善。
本文就对村镇规划管理法理与机构建设思考及地方实践体会进行必要的分析,从而为我国城镇规划管理水平的提高提供可行性建议。
一、完善村镇规划管理法理与机构建设的必要性分析我国是一个农业大国,农民是我国经济和社会发展的最基本也是最重要的力量。
如果做好农村工作,不仅关系到我国农村的发展,更对我国经济社会的全面进步有着巨大的影响。
村镇是我国农村地区的重要组织形态,是农村日常管理的重要形式,其对我国农村的经济发展和社会稳定有着重要的影响。
村镇规划管理的好坏直接影响着农村地区的繁荣、稳定。
但是,在当前形势下,我国村镇规划仍然有一些亟待解决的问题,这些问题阻碍了我国农村地区的发展。
如何更进一步完善村镇规划管理法理与机构建设已经成为了不得不思考的问题。
可以说,只有加强对村镇规划管理的法理与机构建设,才能更好地保证我国农村地区的稳定,才能更好地促进经济的发展,使我国经济社会得到全面的进步。
由此可见,完善村镇规划管理法理与机构建设是非常有必要的。
二、我国当前村镇规划管理中存在的问题分析虽然村镇形式已经在我国有了很长时间的历史,其已经得到了人们的认可,且为我国农村地区的稳定和发展作出了重要的贡献。
而在长时间的发展完善基础上,村镇规划和管理工作越来越完善。
匕科技凰小城镇建设发展现状和对策的思考——以大通县小城镇建设为例祝存雄(大通县城乡建设和环境保护局,青海西宁810100)喃要]发展小城镇,加快城镇化进程是我国实现全面建浚小康社会这一宏伟目标的重要举措之一。
近年来,大通县委、县政府高度重视小城镇建设工作,将g-做Js实施“富民强县”的重要戡璐之一采抓,取得了好的成效。
睽键词]小城镇;规划;建设;可持续发展一、小城镇建设发展的基本情况小城镇规模不断扩大。
大通县位于青海省东部,距青海省省会西宁市35公里,是西宁市市辖县,全县总面积3090平方公里,总人口43.06万人。
1999年以来,根据社会经济的不断发展,对全县的乡镇进行了撤乡并镇,全县由2个建制镇增至9个,26个乡并为13个乡。
建城区面积为155平方公里,小城镇人口达10万人。
城镇基础设施逐渐完善。
到2005年底,全县9个建制镇均有供水设旋,自来水普及率达90%。
小城镇现有道路11578公里,道路铺装率达92.4%,/J、城镇绿化面积约300公顷,人均公共绿地达201平方米,全县所有小城镇基本实现了通路、通电、通话。
城乡面貌显著改善。
随着经济和社会的发展,全县9镇13乡的格局,使城镇体系和空间结构更加趋于合理。
以桥头镇、城关镇、塔尔镇为代表的历史名镇,以东峡镇、黄家寨镇、长宁镇为代表的风景名胜及工业基地小城镇,以景阳镇、多林镇、新庄镇为代表的农产品为主的小城镇,它们都走出了符合本地实际的路子,形成了乡镇工农业联合主导型、旅游开发型、地域优势型、综合发展型不同的发展特色。
规划设计普遍得到重视。
到2006年底,全县所有建制镇和乡所在地集镇都编制了总体规划,并得到了进一步的完善,规划编制工作进一步加强。
二、小城镇建设中存在的问题(一)城镇规模普遍偏小当前大通县共有建制镇9个,镇域人口超过5万人的仅有2个,人口超过2万人的有5个,其他的都在1万左右,离经济学预测的合理城镇镇区人口规模3~5万人有着较大差距,不利于资源的合理有效配置,影响了/J、城镇整体竞争力的提高。
62农村财务会计 2023.11近年来,随着农村基础设施建设的力度增大,一大批工程项目在乡镇、村组落地实施,投入的资金总额逐年攀升,投资效益逐步凸显。
笔者在对山西省阳泉市农村集体“三资”的提级巡察中发现,个别村在工程建设管理中存在政策执行不力、监管缺失等问题,亟待进一步加强规范管理。
一、村级工程建设管理存在的主要问题招投标程序不规范。
巡察发现,一些村级工程的招投标程序只是走过场,形同虚设。
一是村集体的实际招投标操作并未按公开招标的规范流程操作,招标公告成为一纸空文。
如,某村在创卫工程中虽然在凭证附件中有竞争性谈判或邀请招标的招投标记录,但实际上并未进行公开招投标竞标,总额从十几万元到几百万元甚至上千万元的工程每次都是固定的几人中标,并且存在签订合同在先,而成立公司在后的情况。
该村在《阳泉市郊区2019年农村人居环境整治和创收项目拆除旧石头人行道路工程的承包合同》中,合同的签约日期是2019年3月10日,而后附的乙方资质证明中的营业执照显示该公司成立日期为2019年3月13日。
二是投标资质审核不到位。
如,某村所有工程中标的几个人都存在借别人资质的情况,并且每个人都是好几个公司的代理人或负责人。
三是施工合同签订不规范。
对村级工程建设管理的一点思考□ 赵丽萍632023.11 目前各类施工合同都有规范正式的文本格式,但调查发现,大部分村级工程项目由于金额较小、工期较短、技术简单,专业的施工队伍很少参与。
参与其中的多是一些临时组建的零散工程队,专业性不高。
且村级工程建设项目有些是村干部口头委托,所以一般只签订简单的施工协议,缺乏正规施工合同的规范条款和内容,这些协议往往只会有诸如“维修办公楼”之类笼统的内容,起不到合同应有的事先约定作用。
工程质量管理流于形式。
巡察发现,个别地方政府不重视村级实施项目的监管,村级整体项目管理水平偏低。
一是缺乏有效监理。
施工时大部分村不会聘请专业的监督人员,而村里指定的监管人员又不具备相关知识,缺少工程管理经验,有关工程方面的法律法规、建设程序知之甚少。
乡村集镇建设难题及应对思考作者:王磊梅建党冯涛来源:《科技视界》 2014年第24期王磊1梅建党2冯涛2(1.新蔡县宋岗乡村镇建设发展中心,河南新蔡 463500;2.新蔡县佛阁寺镇农业服务中心,河南新蔡463500)【摘要】乡村集镇的建设和管理是发展乡村集镇经济、改变人居环境,满足群众生产生活的重要保证。
本文分析了集镇建设存在的困难和并提出了加快基础设施和集镇建设、改善生态环境、发挥集镇辐射作用,构建有序、平安、和谐的乡村集镇的对策。
【关键词】集镇建设;规划;管理在我国,集镇是城市之末,农村之首,是联系城乡的纽带和桥梁,在促进经济发展中处于不可替代的重要地位。
城市化快速发展使集镇建设成为实现农村城市化和城乡一体化的重要突破口,加强集镇建设可以统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、促进生产要素集聚、实现农村可持续发展。
当前,集镇建设存在诸多问题和难点,作为最基层的乡镇政府要认真思考如何去做好集镇建设,使之成为带动农村经济发展的火车头和有着良好人居环境的宜居之地。
1集镇建设的现状和管理存在的问题在集镇建设中,由于现有基础设施差、干群认识不到位、缺乏区域特色和支柱产业支撑,同时改造资金严重不足、技术力量薄弱造成管理水平滞后,导致在乡村集镇建设和后续管理中面临诸多问题和矛盾。
1.1 旧街区无规划,新规划实施困难由于历史原因,以前街道建设基本处于自由建设和失控状态。
规划的滞后使新的规划的执行有很大阻力和难度。
1.1.1对乡村集镇的建设认识不够,重视不够集镇建设是一项长期的历史任务也是地方政府的主要职责,当前容易把集镇建设简单理解为推进农村城市化,强调建忽视管,存在忽略集镇特色内涵、缺乏科学规划、盲目大拆大建、重表面轻实用、客观条件和建设目标脱节、政府主导与农民主体的关系不清等认识误区。
规划严重滞后,群众建设有一定的随意性,政府管理有法可依却无据可用。
从而导致集镇建设布局零乱、乱修乱建、土地配置失当、功能分区不明显等现象。
关于加强集镇建设和管理的思考现代城镇建设和管理,不是一个简单的行业建设和管理问题,而是一个城镇现代文明和经济发展程度的外在体现,是一个城镇生产力发展水平、市民素质、政府行政作为的一个外在标志,同时,又是统筹城乡发展的重要内容,它的意义已经超过了本身的工作范畴。
集镇建设和管理亦是如此。
集镇建设与管理是乡镇人民政府的一项重要任务。
随着经济水平的提高,人们对生活环境改善的要求越来越迫切。
然而由于乡镇财力有限,对集镇建设和管理的投入严重不足,加之乡镇集镇建设缺乏统一规划、统一建设、统一管理,绝大多数乡镇集镇严重存在脏乱差的问题。
一、集镇建设和管理存在的问题乡镇在快速城市化过程中,集镇建设和管理存在的一些潜在的矛盾和问题日益显露出来:一是基础设施管理不到位。
道路的破损加剧直接影响交通功能的正常运转,供水、供电管道和线路经常被破坏,造成水资源浪费和不安全隐患因素出现。
二是集镇辖区公共设施受到破坏。
垃圾桶不是丢失就是被煤球烧成窟窿,公共照明设施经常不翼而飞。
三是乱挖滥种、乱扔乱丢现象严重,全县各个乡镇的垃圾大多是丢在河里,放在路边,这样既污染环境、污染河流,也严重影响了城镇的美观。
四是建筑工程施工管理不严,建筑污染严重。
五是缺乏有效的集镇管理措施。
二、加强集镇建设和管理的建议(一)加快重点集镇建设规划。
一是乡镇规划在编制前必须进行数字化地形图测量。
二是规划编制单位提交的乡镇规划编制成果需征求相关部门意见,召开技术评审会,报县规划审查委员会审查,经乡镇人民代表大会审查通过后方能实施。
三是规划编制单位提交的集镇规划编制,需征求广大居民的意见和建议,经村(居)“两委”召开村(居)民大会或村(居)民代表大会讨论通过,经乡镇人民代表大会审议决定。
四是规划要体现当地特色。
(二)建立健全集镇管理机制。
乡镇党委、政府要把集镇规划、建设、管理工作纳入重要议事日程,每季度至少专题研究一次集镇管理工作,制定乡镇集镇建设管理办法,建立一套科学管用的管理机制。
关于对农村集镇建设和管理的若干思考摘要:农村集镇建设管理直接影响人们的方方面面,在商品经济迅速发展的背景下,做好农村集镇建设,不仅可以提高人们生活质量,而且可以严格控制人口外流。
目前,我国农村集镇建设管理是农村发展的重点。
基于此,本文以农村集镇建设管理为研究对象,主要介绍了加强农村集镇建设和管理的有效措施,希望可以为有需要的人提供参考意见。
关键词:农村集镇;建设;管理近年来,伴随着我国农村经济的不断发展,集镇在社会经济建设中的作用也更加的显著,更加的重要。
因此,我国为了更好更快的促进农村经济发展,相关部门需要着重思考关于农村集镇建设管理的问题,针对当前农村集镇的现状制定相应的建设管理措施,否则就容易阻碍农村集镇的稳定发展,甚至不利于实现我国国民经济的可持续发展。
一、紧紧抓住绿化,防止集镇的热岛效应我国苏北地区的一些小集镇是首先放街建房,然后筑分路,几年后集镇已经形成一定的规模,然而街面上不仅没有大冠径,而且没有观赏类花草,夏天到了,大大小小的建筑物、大面积的柏油路面,吸收很多热量,街道路面很烫,集镇等同于蒸笼,温度运远高于促进的地域,该现象即热岛效应。
如何才可以使人们不用受到热岛效应带来的不利影响呢?最常见的措施是保留水面以及绿化地表。
其具体策略主要体现在以下几个方面:第一,做好街道绿化工作。
将树木花草种植在街道两边,特别是重视大冠径树木的发展,使树木可以遮挡地表。
并且能够将雪松以及香樟等树木种植在街沿绿化带上,再加上草坪草和观赏类花草,慢慢使黄土朝天的情况得到显著改善[1]。
第二,不断延伸水面,尽量对集镇内和集镇外的现有水面进行保留,采用人工的方法,开挖水面,加强水质的保护,始终保持良好的水体,合理运用水面促进水生植物发展,积极促进水产养殖发展,使水体可以成为集镇上的一种温度调节气逆。
第三,建设市内绿岛和绿带。
必须要在集镇的一些适合地段建设一些成片的绿化带,并且建设绿岛,需要合理运用庭院推动绿化发展,显著扩大集镇的覆盖面积。
某镇集镇建设与管理的思考周年珍摘要:加强集镇建设历来是学界讨论的重要课题,也是政府工作的中心之一。
本文根据太平桥镇集镇建设的现状提出了集镇建设发展程度不高,总体规模偏小;缺乏产业支撑和区域特色;集镇建设资金严重不足;政策环境欠缺,管理水平滞后等问题,并针对这些问题提出了要搞好集镇建设就要高水平领导好集镇建设,高质量建设好集镇,高效益经营好太平桥镇,高标准管理好城镇。
关键词:太平桥镇集镇建设集镇管理内容:太平桥镇位于浏阳西郊,北枕焦溪岭与焦溪乡接壤,南临浏阳河岸与枨冲镇隔河相望,西连葛家,东接集里。
交通十分便利,距市区仅6公里。
全镇辖2个居委会,4个行政村,5704户,20456人。
镇域总面积98.36平方公里。
太平桥镇是以烟花鞭炮生产为主的工业重镇,也是综合性农业经济区。
近年来,为把太平桥镇建设成为连接城乡的桥梁和纽带,我镇抢抓机遇,立足开发开放,紧紧围绕“领跑西区,融入城区”的发展目标,把集镇建设作为全镇经济发展的龙头来抓,坚持高标准、高起点,严格审批,严谨管理,初步形成了建设规模化、设施配套化、环境园林化的新型集镇。
为切实践行科学发展观,进一步规范我镇集镇建设与管理,提高集镇品味,不断改善集镇环境,我针对集镇建设情况进行了调研,并提出意见和建议。
一、集镇建设对太平桥镇发展的现实意义在经济社会发展和城市化进程中,集镇建设是实现城乡一体化、农村城市化的突破口,是扩大工业产品市场需求的重要途径,也是一个地区经济发展程度的重要标志。
集镇建设可以促进生产要素的集聚,实现农村的可持续发展。
随着我镇经济社会快速发展,尤其是企业的不断壮大,现有小集镇与经济社会发展不相适应,难以满足人民群众生产生活需要。
基础设施滞后仍然是制约太平桥发展的瓶颈。
与发达地区相比,差距仍然还很大。
这就要求我们必须抓住集镇建设这个对全镇整体经济牵动力很强的点,科学发展,启动我镇新一轮经济增长。
二、太平桥集镇建设的自身优势(一)思路更加清晰,思想更加统一。
近年来太平桥镇立足浏阳市域发展第一方阵,奋力追赶跨越、崛起争先,保持了良好态势。
一是加快土地开发,扩大集镇规模;二是打造专业市场,提升竞争力;三是加快配套设施建设,提升集镇品位;四是规范市场管理,树立集镇形象。
这些举措既符合乡情实际,又切实可行。
(二)发展目标更加明确。
今年人代会上我们就确立了:以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委经济工作会议和镇党委经济工作会议精神,紧紧围绕“领跑西区,融入城区”的发展目标,主攻产业提质、招商引资、生态建设、民生改善等四个重点,突出融城发展、强化队伍建设、优化发展环境,加快建设富裕、精美、和谐的新太平。
这个思路是党委政府反复研究提出来的,即符合太平桥镇实际,又科学可行,跳一跳,够得着。
(三)发展机遇更加凸显。
一方面是国家宏观政策调整的机遇。
当前,中央实施积极的财政政策,国债资金主要投向重大基础设施建设、农村生产生活条件改善等方面,这些领域都与我们密切相关,可以说,只要我们找准上级政策与太平桥实际的结合点,抢抓机遇,积极争取,就一定能够得到更多份额的支持。
另一个方面是产业加快转移升级的机遇。
利用长浏高速发展机遇,我镇的区位、交通、资源等方面的综合优势将进一步显现,随着绿化环保消费理念的进一步普及,太平桥在承接农业产业企业化方面也将处于相对有利地位。
只要我们狠抓招商引资不动摇,着力在打造各类载体和平台上下功夫,在优化投资环境和服务上下功夫,必将迎来新一轮投资兴业热潮。
(四)产业支撑较强。
我镇是以烟花鞭炮生产为主的工业重镇,也是综合性农业经济区。
工业经济中烟花、豆豉、酿酒、竹地板制造逐步发展为特色产业,成为全镇主要经济支柱。
目前镇内有工业企业105家,其中规模企业23家,已基本形成了以花炮、酿酒、竹地板制造三大产业为主体,豆豉、造纸、印刷、化工、黑火药、机械制造等全面发展的全新工业格局。
三、目前太平桥集镇建设取得的成绩太平桥镇先后投资300余万元改造老街硬化村组道路12.4公里,完善了高家小区配套设施,启动了李家湾、唐家园龙背小区建设,在全市率先建成了垃圾中转站,实施了“绿化、美化、净化、亮化”工程,新建绿化带2800平方米,新安装路灯32盏,补植补种桂花,香樟等行人道树300余棵,安装景观石15处,街道交通井然有序,乡容乡貌得到了明显改观。
已基本实现“四化”。
即一是硬化。
按照“政府投资一点、群众自筹一点、上级支持一点”的办法,筹集资金修建集镇水泥道路,下水道等。
使集镇主干路网形成,拉大集镇框架,改善集镇道路网络状况,解决行路难问题。
二是亮化。
就在在集镇主干路上安装路灯,每到夜晚灯火通明,方便群众出行和夜晚行走安全。
三是绿化。
目前已经在主干路段两旁植绿化树,镇政府内连片绿化带,改善了街道环境,随着集镇的发展还要不断的增加绿化范围和面积。
四是美化。
街道两旁安装垃圾桶,配备环卫工人,做到日扫日清。
针对太平集镇目前存在的以路为街,街市拥挤的问题,我镇正着手在太平集镇旁建停车场一个,从根本上解决太平桥街道交通拥挤,车辆停放无序的问题。
四、太平桥镇集镇建设存在问题经过几年的建设,太平桥集镇基本完成了新集镇的建设,浏阳城区西大门形象越来越美,新的政治、经济、文化中心正式形成。
但由于投资不足,体制不顺,集镇建设技术力量薄弱,导致我镇集镇建设面临诸多急需解决的问题和矛盾。
(一)发展程度不高,总体规模偏小。
集镇人口数量和建成面积是决定集镇发展水平的重要因素。
人气旺才能形成人流、物流、资金流的交汇,才能产生不断的商机。
我镇的人口规模和人口集聚速度都偏低,而镇区人口集聚程度是衡量城镇化发展规模和发展水平的主要指标,专家调查研究表明,只有当镇区人口达到万人时,城镇的资源配置效益才能最佳发挥出来,人口规模过低,就会造成城镇资源浪费。
(二)缺乏产业支撑和区域特色。
产业支撑不够,辐射作用较弱。
产业是集镇兴旺的基础。
近几年,我镇虽然在经济发展上取得了一定的成绩,但是我们的经济发展水平仍然不够快、不够优,加快发展的任务依然紧迫。
所谓小集镇仅仅是相对集中的居民点,虽然建了街道,但集市总是热闹不起来。
门面使用率低,资源闲置,对转移农村剩余劳动力,提升农村经济没有特别明显的作用。
(三)集镇建设资金严重不足。
集镇建设离不开资金的投入,但集镇建设资金严重不足是普遍存在的问题,造成基础设施建设欠帐越来越多,制约集镇的发展。
靠财政投资,本身财力非常有限,难以拿出资金引导集镇建设;靠土地生财,有待于给予更优惠的政策扶持;靠银行贷款,银行怕担风险,对集镇建设放贷较少。
运用市场化手段拓展融资投资渠道是加快集镇建设的当务之急。
(四)政策环境欠缺,管理水平滞后。
这是调研过程中反映较大的问题,主要是:建设用地征用难度较大,成本过高;征地涉及的村组矛盾多,调处的难度大。
所谓的管理仅仅停留于说教层面,没有一支稳定的管理队伍,导致集镇的脏、乱、差现象难以根本改变。
把小城镇建设成绩与镇主要领导人的政绩乃至职务升迁联系在一起,从而使小城镇建设具有急功近利的色彩,而不是经济发展达到一定水平后水到渠成的结果。
(五)基础设施不全。
基础设施建设是集镇建设的核心内容之一,它直接关系到集镇建设是否能够很好地满足集镇的工商业活动和人们生活的需要。
集镇建设的基础设施比较落后,环保、排水等设施不健全,没有公共停车场、公共厕所较少,道路交通不畅,绿化程度不高。
集镇街道上电信、广播、电力等线路纵横交错,形成了“线网”,既不美观,也不安全,不利于集镇形象的提升,不能满足集镇建设事业发展的需要。
(六)集镇功能不完备,作用无法发挥。
集镇在一定区域的农村发展具有“核心”作用。
对于一个功能完备的集镇来说,它是一定区域内农村的工业商业和服务业、交通运输、财政金融、通讯信息、科技教育和政治文化的“中心”,然而现实情况却是简单地商品交换集合地,集镇的“中心”作用并未真正发挥出来,功能十分不完备,限制了集镇作用的发挥。
(七)集镇管理不到位首先基础设施管理不到位。
道路的破损加剧直接影响交通功能的正常运转,供水、供电管道、线路经常被破坏,造成水资源浪费和不安全隐患因素出现。
其次城镇辖区公共设施受到破坏。
垃圾箱、桶不是丢失就是被煤球烧成窟窿,广场灯具经常不径而飞。
再次乱挖滥种现象严重,植被受到破坏和损伤。
最后建筑工程施工管理不严,建筑污染严重。
五、缺乏有效的城镇管理措施,影响了城镇形象。
五、对我镇集镇建设的建议现代集镇建设与管理,不是一个简单的行业建设与管理问题,而是一个集镇现代文明和经济发展程度的外在体现,是一个集镇生产力发展水平、居民素质、政府作为的一个外在标志,它的意义已经超过了本身的工作范畴。
对此,我们的回答是:必须清醒头脑,认真探索,坚持建管并重。
只有不断加强城镇管理,才能使太平桥的集镇建设逐步走上规范化、有序化的轨道,才能不断提高太平桥新集镇的品位。
(一)高水平领导好集镇建设。
、集镇的发展不能靠搞运动和行政命令,要依靠市场机制的作用,农民集聚要靠市场吸引。
但是,政府的引导作用不能放弃,镇政府要高度重视集镇建设工作,充分认识它的重要性,要作为镇政府的一项重要工作来抓,形成制度,强化目标管理。
要认真分析和把握乡村建设的特点和规律,适时引导农民新建住宅向集镇集中。
2、充分认识到集镇建设对于促进和拉动经济增长的巨大的现实作用,树立多元筹资、多方启动、抢抓机遇、加快发展的新观念,切实把集镇建设作为发展经济、拉动投资、扩大就业、加速农民向集镇转移、推动城乡一体化进程的一项大事来抓。
要通过舆论宣传、参观学习等行之有效的手段,加大对集镇建设的宣传和发动力度,提高广大农民群众对集镇建设重要性的认识,引导他们支持配合集镇建设,自觉投身集镇建设,形成加快建设的整体合力。
(二)高质量建设好集镇集镇建设是镇域经济发展的推进器,也是地方政府的主要职责。
、挖掘集镇内涵,彰显集镇特色,提高集镇规划和建设品位。
每一个集镇的定位,应当充分考虑其自身的地理位置和特色产业优势,结合自然环境、资源条件、历史情况、现实状况和未来发展,统筹兼顾,合理布局,准确定位,科学确定集镇发展目标和建设方式。
注重挖掘人文、风俗、历史的底蕴,突出人居、建筑、景观的特色,使集镇文脉清晰、蕴涵丰富,最适宜居住和创业,成为人居福地。
2、要重视生态环境建设,注意集镇建设中的环境保护和可持续发展问题。
集镇发展不能以掠夺性开发利用资源、污染破坏生态环境为代价。
不能再走“先污染、后治理”的老路。
要通过集镇规划加强生态系统的有效建设和管理,合理利用资源,保护生态环境,坚持可持续发展方针,以创造良好的人居环境为中心,绿化美化集镇环境,搞好公共设施建设,使经济、社会和环境协调发展,增强集镇自然环境优势和生态承载力。
自然融于城乡、城乡归于自然,使居民、建筑物、集镇融入四季常青、鸟语花香、山清水秀的生态氛围,为集镇可持续发展提供保障。