控制性详细规划 PPT
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10 控制性详细规划PPT课件
类比法（案例法）
第2节 规定性控制要素
规定性控制要素
两大类：规定性指标 、引导性指标
规定性指标：
1. 用地性质 2. 用地面积 3. 建筑密度 4. 容积率 5. 建筑高度 6. 绿地率 7. 公共建筑配套项目 8. 建筑后退道路红线 9. 建筑后退用地边界 10.社会停车场库 11.配建停车场库 12.地块出入口方位、数量和允许开口路段
第14章 控制性详细规划
2012.11.19
控制性详细规划
总体规划 详细规划
总体规划 分区规划 控制性详规 修建性详规
（一）编制的程序
编制主体： 城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构： 城市人民政府授权城市规划管理部门审批（重要地区控规可 由城市人民政府审批）
（一）编制的程序
1、任务的委托 2、工作阶段划分
3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）； 4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑
质量、保留价值等； 5）公共设施规模、分布； 6）工程设施及管网现状； 7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有
偿使用状况，地价变化，开发方式等； 8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
» 资料的整理与分析
（二）控规的作用
1、承上启下（以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转
化为具体的地块建设管理指标）
2、城市规划管理的依据 3、体现城市设计构想（指导修建性详细规划） 4、城市政策的载体 （管理城市空间、土地资源和房地产
市场）
（三）控规产生的背景
——产生于1980年代
1、土地使用制度改革（1987年深圳国有土地出让）、建设与投资渠道 的变化
1）计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管 理
第2节 规定性控制要素
规定性控制要素
两大类：规定性指标 、引导性指标
规定性指标：
1. 用地性质 2. 用地面积 3. 建筑密度 4. 容积率 5. 建筑高度 6. 绿地率 7. 公共建筑配套项目 8. 建筑后退道路红线 9. 建筑后退用地边界 10.社会停车场库 11.配建停车场库 12.地块出入口方位、数量和允许开口路段
第14章 控制性详细规划
2012.11.19
控制性详细规划
总体规划 详细规划
总体规划 分区规划 控制性详规 修建性详规
（一）编制的程序
编制主体： 城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构： 城市人民政府授权城市规划管理部门审批（重要地区控规可 由城市人民政府审批）
（一）编制的程序
1、任务的委托 2、工作阶段划分
3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）； 4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑
质量、保留价值等； 5）公共设施规模、分布； 6）工程设施及管网现状； 7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有
偿使用状况，地价变化，开发方式等； 8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
» 资料的整理与分析
（二）控规的作用
1、承上启下（以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转
化为具体的地块建设管理指标）
2、城市规划管理的依据 3、体现城市设计构想（指导修建性详细规划） 4、城市政策的载体 （管理城市空间、土地资源和房地产
市场）
（三）控规产生的背景
——产生于1980年代
1、土地使用制度改革（1987年深圳国有土地出让）、建设与投资渠道 的变化
1）计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管 理
控制性详细规划案例分析PPT课件
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明故城格局特色与演变
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明故城风貌特色研究
地理环境：外围山水形成的大风水格局、泮池、古泉 城市格局：孔庙居中、以城卫庙 建筑物：各类府第、庙宇、民居等 构筑物：牌坊、水井、城墙 传统街巷：街、胡同形成的“丁”字型街巷体系 历史遗址：府第、庙宇、古河道、古城门、古牌坊 建筑肌理：传统公共建筑多进院落，传统居住建筑单进
天官第街北侧现有曲阜市人民医院和福利院， 现已有计划将医院迁出明故城，在明故城北 侧建设养老院性质的老人之家。因这一地段 处于明故城西北，环境较为僻静，适合作为 疗养所使用，规划不仅仅将其作为一处公共 设施，而是将其规划为一个老人社区，增加 其生活氛围，增强老人的归属感，体现人文
关怀。
第52页/共86页
19801980年代以后占年代以后占9494对明故城公共设施评价对明故城公共设施评价绿化太少占绿化太少占3131居住条件差占居住条件差占2727居民最经常购物的区域为五马祠街居民最经常购物的区域为五马祠街3838居民认为明敀城内应该增加文化娱乐设施居民认为明敀城内应该增加文化娱乐设施6969对明故城保护的意愿对明故城保护的意愿对古城范围了解占对古城范围了解占4545对孔子非常了解占对孔子非常了解占2929了解一点占了解一点占5050认为明敀城保护非常重要占认为明敀城保护非常重要占9191认为明敀城保护是大家的事占认为明敀城保护是大家的事占62622525认为是政府认为是政府很愿意参加明敀城保护活劢占很愿意参加明敀城保护活劢占37375151如果有邀请就会如果有邀请就会参加参加明敀城保护不发展策略研究明敀城保护不发展策略研究明敀城在曲阜城市的角色定位明敀城在曲阜城市的角色定位明敀城内部的功能定位研究明敀城内部的功能定位研究明敀城的社会生活现状分析和发展策略研究明敀城的社会生活现状分析和发展策略研究明敀城的旅游业发展现状分析和发展策略研究明敀城的旅游业发展现状分析和发展策略研究明敀城的教育文化发展策略研究明敀城的教育文化发展策略研究明敀城物质遗产保护策略研究明敀城物质遗产保护策略研究明敀城非物质遗产保护策略研究明敀城非物质遗产保护策略研究研究内容研究内容城市中心的南秱城市中心的南秱城市总体结构城市总体结构新一轮总体觃划提出的城市保护觃划
控制性详细规划图则制定方法ppt课件
图形区
标题区
图表区
3
二、图则的内容构成
分图图则表达的内容： 1.地块的区位 2.各地块的用地界线、地块编号 3.规划用地性质、用地兼容性及主要控制指标 4.公共配套设施、绿化区位置及范围，文物保护单位、历史街区的位
置及保护范围 5.道路红线、建筑控制线，道路的交叉点控制坐标、标高、转弯半径、
公交站场、停车场、禁止开口路段、人行过街地道和天桥等 6.大型市政通道的地下及地上空间的控制要求，如高压线走廊、微波
2、新城建设：这样的控详，因为受限制条件少，地块 形态较完整；一般开发商的开发能力，也可以作为一 个依据。路网（城市支路）密度可控制在150~300 米，地块大小从3公顷到10公顷为宜。
3、产业区：这个跟产业门类和产业区级别有很大关系， 例如制造业与重型化工有很大区别，仓储与加工又有 很大区别，跨度很大，在此不作一一论述，请查阅有 关资料，具体问题具体分析，再进行划分。
通道、地铁、飞行净空限制等 7.其它对环境有特殊影响设施的卫生与安全防护距离和范围 8.城市设计要点、注释
4
关于地块大小的讨论
1、老城改造：这样的控详，地块开发强度大，对交通 的需求量大，路网密度应该适当增加，地块尺度应该 适当减小，路网（支路一级）90米到150米为宜。地 块1公顷到3公顷为宜。
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Байду номын сангаас 16
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发展定位及发展规模
（一）发展定位
规划区内功能定位确定为：以生活居住和科研文教、文化体育、商贸服 务等公共服务为主的现代化生态型城市新区，是城市近期建设的重点区域。
（二）发展规模
本次规划人口规模为：15.75万人。 根据总体规划，规划地段总人口为13万人；由于本次规划用地范围调整，新 增人口2.75人。总计控制在15.75万人。
控制性详细规划图及绘制PPT课件
6.供热规划图：标明规划区热源来源，供热及转换设施的平面布置，规模容量， 供热管网等级、走向、管径。
第11页/共41页
（七）环卫、环保规划图
标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施带等。
（八）空间形态示意图（比例不限，平面一般比例为1：1000~1：2000）
表达城市设计构思与设想，协调建筑、环境与公共空间的关系，突出 规划区空间三位形态特色风貌，包括规划区整体空间鸟瞰图，及重点地 段、主要节点立面图和空间效果透视图及其他用以表达城市设计构思的 示意图纸等。
第30页/共41页
线形名称
线形作用
建筑基底线
控制建筑体量、街景、立面
裙房控制线
控制裙房体量、用地环境、沿街面长度、 街道公共空间
主体建筑控制线
延续景观道路界面、控制建筑体量、空间 环境、沿街面长度、街道公共空间
建筑架空控制线
控制沿街面连续性
广场控制线 提升地块环境的质量、完善城市空间体系
公共空间控制线
3.电力规划图：标明规划区电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置 和容量规模，高压线走廊平面位置和控制高度。
4.电信规划图：标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管 道走向、管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。
5.燃气规划图：标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气 管道等级、走向、管径。
分图图则是控制性详细规划成果的具体体现，图则包括一些 基本的组成要素，如“控制线”、坐标标注、其他标注和地块编 号等。此外，控制性详细规划图指示具体项目编制需要，可增加 规划结构图、绿化结构图、总平面示意图等。
第17页/共41页
• 先绘制好总图图则，在此之上绘制分图图则将事半功倍！ 第18页/共41页
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（七）环卫、环保规划图
标明各种卫生设施的位置、服务半径、用地、防护隔离设施带等。
（八）空间形态示意图（比例不限，平面一般比例为1：1000~1：2000）
表达城市设计构思与设想，协调建筑、环境与公共空间的关系，突出 规划区空间三位形态特色风貌，包括规划区整体空间鸟瞰图，及重点地 段、主要节点立面图和空间效果透视图及其他用以表达城市设计构思的 示意图纸等。
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线形名称
线形作用
建筑基底线
控制建筑体量、街景、立面
裙房控制线
控制裙房体量、用地环境、沿街面长度、 街道公共空间
主体建筑控制线
延续景观道路界面、控制建筑体量、空间 环境、沿街面长度、街道公共空间
建筑架空控制线
控制沿街面连续性
广场控制线 提升地块环境的质量、完善城市空间体系
公共空间控制线
3.电力规划图：标明规划区电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置 和容量规模，高压线走廊平面位置和控制高度。
4.电信规划图：标明规划区内电信来源，电信局所的平面位置和容量，电信管 道走向、管孔数，确定微波通道的走向、宽度和起始点限高要求。
5.燃气规划图：标明规划区气源来源，储配气站的平面位置、容量规模，燃气 管道等级、走向、管径。
分图图则是控制性详细规划成果的具体体现，图则包括一些 基本的组成要素，如“控制线”、坐标标注、其他标注和地块编 号等。此外，控制性详细规划图指示具体项目编制需要，可增加 规划结构图、绿化结构图、总平面示意图等。
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• 先绘制好总图图则，在此之上绘制分图图则将事半功倍！ 第18页/共41页
《控制性详细规划》课件
引导建筑风格与城市整体 风貌相协调，保护历史建 筑和传统风貌。
建筑色彩
对建筑的颜色搭配提出建 议，以提升城市整体形象 。
道路交通规划
道路系统规划
交通组织与管理
构建高效、便捷的道路网络，满足交 通出行需求。
制定交通组织方案，加强交通管理， 减少交通拥堵现象。
停车设施规划
合理配置停车设施，缓解停车难问题 ，提高道路通行效率。
规划目的与意义
目的
通过制定控制性详细规划，明确城市用地性质、规模、开发 强度和配套设施等要求，实现对城市建设的有效控制和管理 。
意义
有利于优化城市空间布局，提高城市规划的科学性和可操作 性；有利于规范城市建设行为，减少违法违规行为的发生； 有利于实现城市可持续发展，提高城市综合承载能力和竞争 力。
模拟技术
利用城市模拟、环境模拟等技术手段对规划方案进行模拟和评估 ，提高规划的可操作性和可行性。
智能化工具
开发和应用智能化规划设计工具，提高规划设计的效率和精度。
政策法规的完善与调整
法规体系建设
完善控制性详细规划相关的法律法规体系，为规划的实施和管理 提供更加明确的法律保障。
政策调整
根据城市发展的实际情况和需求，适时调整相关政策，以适应城市 发展的需要。
根据城市总体规划，确定 各类用地的性质、范围和 比例等要素。
土地利用强度
对不同地块提出相应的开 发强度、建筑密度、容积 率等控制指标。
土地兼容性
允许一定程度的土地用途 转换，但需满足相关法律 法规和规划要求。
建筑形态与风貌规划
建筑高度
根据地块条件和城市天际 线控制要求，确定建筑的 高度限制。
建筑风格
监督与评估机制
建立规划实施的监督与评估机制，确保规划的有效实施和科学管理 。
建筑色彩
对建筑的颜色搭配提出建 议，以提升城市整体形象 。
道路交通规划
道路系统规划
交通组织与管理
构建高效、便捷的道路网络，满足交 通出行需求。
制定交通组织方案，加强交通管理， 减少交通拥堵现象。
停车设施规划
合理配置停车设施，缓解停车难问题 ，提高道路通行效率。
规划目的与意义
目的
通过制定控制性详细规划，明确城市用地性质、规模、开发 强度和配套设施等要求，实现对城市建设的有效控制和管理 。
意义
有利于优化城市空间布局，提高城市规划的科学性和可操作 性；有利于规范城市建设行为，减少违法违规行为的发生； 有利于实现城市可持续发展，提高城市综合承载能力和竞争 力。
模拟技术
利用城市模拟、环境模拟等技术手段对规划方案进行模拟和评估 ，提高规划的可操作性和可行性。
智能化工具
开发和应用智能化规划设计工具，提高规划设计的效率和精度。
政策法规的完善与调整
法规体系建设
完善控制性详细规划相关的法律法规体系，为规划的实施和管理 提供更加明确的法律保障。
政策调整
根据城市发展的实际情况和需求，适时调整相关政策，以适应城市 发展的需要。
根据城市总体规划，确定 各类用地的性质、范围和 比例等要素。
土地利用强度
对不同地块提出相应的开 发强度、建筑密度、容积 率等控制指标。
土地兼容性
允许一定程度的土地用途 转换，但需满足相关法律 法规和规划要求。
建筑形态与风貌规划
建筑高度
根据地块条件和城市天际 线控制要求，确定建筑的 高度限制。
建筑风格
监督与评估机制
建立规划实施的监督与评估机制，确保规划的有效实施和科学管理 。
池江镇控制性详细规划ppt课件
规划研究——用地布局
远期总建设用地：2.51平方公里。 远期总人口为：3万人。
规划研究——用地布局
用地调整：
沿河设滨水景观绿带（10米）； 现状小学用地偏紧，增加一所小学； 增加集中市场一处； 保留加油站、赣江源饮料厂、医院、法院、工商行政等办公用房。
规划结构：“一心、四轴、五组团” “一心”是指位于镇中心的公建、商业、文化、教育、 行政中心，包含部分商业配套设施。 四轴：是指商业景观轴、生活景观、产业发展轴和 城区发展轴。 五组团：中心公建组团、工业组团（东南部）、老 城组团（政治、经济、公建组团）、东部组团（居 住、公建）、西部居住组团。
7.79
7.87
5.27
U
公用工程设施用地
0.59
0.60
0.40
G
绿化用地
0.08
0.08
0.05
小计
建设总用地
99.00
100
66.97
E
水域和其他用地
2.46
总计
规划总用地
101.46
现状存在问题
小学用地规模过小，基本无活动场地，体育场与操场面积过小； 市场依街而设，影响交通及城镇景观，建议设集中市场； 市民广场规模偏小，但依广场而建的公建中心；体现该镇的公建中心；近期基本可满足发展需求； 休闲活动场所较少，公共绿地偏少。
工程规划——雨水工程
1、雨水干管采用树状网的布置形式，就近排入河流。 2、管径采用450mm-100mm
规划研究——建筑高度分区图
规划研究——密度分区图
规划研究——容积率分区图
规划研究——地块划分
A
B
D
C
E
F
地块细分 规划范围内用地地块划分由城市主次干道、用地分类、用地性质、等综合情况确定。 区内共划分6个大区。
远期总建设用地：2.51平方公里。 远期总人口为：3万人。
规划研究——用地布局
用地调整：
沿河设滨水景观绿带（10米）； 现状小学用地偏紧，增加一所小学； 增加集中市场一处； 保留加油站、赣江源饮料厂、医院、法院、工商行政等办公用房。
规划结构：“一心、四轴、五组团” “一心”是指位于镇中心的公建、商业、文化、教育、 行政中心，包含部分商业配套设施。 四轴：是指商业景观轴、生活景观、产业发展轴和 城区发展轴。 五组团：中心公建组团、工业组团（东南部）、老 城组团（政治、经济、公建组团）、东部组团（居 住、公建）、西部居住组团。
7.79
7.87
5.27
U
公用工程设施用地
0.59
0.60
0.40
G
绿化用地
0.08
0.08
0.05
小计
建设总用地
99.00
100
66.97
E
水域和其他用地
2.46
总计
规划总用地
101.46
现状存在问题
小学用地规模过小，基本无活动场地，体育场与操场面积过小； 市场依街而设，影响交通及城镇景观，建议设集中市场； 市民广场规模偏小，但依广场而建的公建中心；体现该镇的公建中心；近期基本可满足发展需求； 休闲活动场所较少，公共绿地偏少。
工程规划——雨水工程
1、雨水干管采用树状网的布置形式，就近排入河流。 2、管径采用450mm-100mm
规划研究——建筑高度分区图
规划研究——密度分区图
规划研究——容积率分区图
规划研究——地块划分
A
B
D
C
E
F
地块细分 规划范围内用地地块划分由城市主次干道、用地分类、用地性质、等综合情况确定。 区内共划分6个大区。
控制性详细规划报告PPT课件
1.2.4城市设计引导
通常用于城市重要景观地带和历史保护地带，通过一些指导性综合设计要求和建 议，设置具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架， 如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线示 意等。
2020/3/3
4
1.3控制性详细规划主要内容
1.3.1.确定规定范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或 者有条件地允许建设的建筑类型；
2.5禁止开口路段 2.6地块配建停车位 2.7居住人口 2.8公共配套服务设施的配置
3.城市公共停车场
3.1城市公共停车场相关标准 3.2配建停车位相关标准
4.公共服务设施配套
4.1公共服务设施相关定义
4.2公共设施分类 4.3医疗卫生设施 4.4居住区医疗卫生设施
2
1.什么是控制性详细规划
相关资料《重庆市控制性详细规划编织技术规定》2011年修订试行
2020/3/3
12
1.7图则必须表达的内容
1.地块的区位
2.各地块的界线、地块编号、用地性质代码
3.地块控制指标一览表
4.蓝线、绿线、紫线、黄线。
5.道路红线、建筑后退线，道路的交叉点和变坡点控制坐标、标高，坡度、坡向、 宽度及分幅、转弯半径、路缘石半径、公交站场、公交首末站、社会停车场、停 车港、限制开口路段、人行过街地道和天桥、桥梁和隧道、步行专用道和非机动 车专用道控制线。
2020/3/3
14
2.2建筑密度：建筑密度大,说明用地中房子盖得“满”,反之则说明房子盖得 “稀” 。反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
建筑控制高度指标表
相关标准《重庆市规划管理技术规定2012》
通常用于城市重要景观地带和历史保护地带，通过一些指导性综合设计要求和建 议，设置具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架， 如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线示 意等。
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1.3控制性详细规划主要内容
1.3.1.确定规定范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或 者有条件地允许建设的建筑类型；
2.5禁止开口路段 2.6地块配建停车位 2.7居住人口 2.8公共配套服务设施的配置
3.城市公共停车场
3.1城市公共停车场相关标准 3.2配建停车位相关标准
4.公共服务设施配套
4.1公共服务设施相关定义
4.2公共设施分类 4.3医疗卫生设施 4.4居住区医疗卫生设施
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1.什么是控制性详细规划
相关资料《重庆市控制性详细规划编织技术规定》2011年修订试行
2020/3/3
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1.7图则必须表达的内容
1.地块的区位
2.各地块的界线、地块编号、用地性质代码
3.地块控制指标一览表
4.蓝线、绿线、紫线、黄线。
5.道路红线、建筑后退线，道路的交叉点和变坡点控制坐标、标高，坡度、坡向、 宽度及分幅、转弯半径、路缘石半径、公交站场、公交首末站、社会停车场、停 车港、限制开口路段、人行过街地道和天桥、桥梁和隧道、步行专用道和非机动 车专用道控制线。
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2.2建筑密度：建筑密度大,说明用地中房子盖得“满”,反之则说明房子盖得 “稀” 。反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
建筑控制高度指标表
相关标准《重庆市规划管理技术规定2012》
控制性详细规划审查技术要点-PPT
南京市“6211”控制性详细规划架构
从城市土地利用二维的角度，通过六线控制和两种用地控制，可以保证城市基 本功能协调和健康发展。六条线控制要划定详细线位，并明确控制要求。 两种用地要划分至小类并在空间上明确具体位置、规模和边界，提出控制 要求。在公共设施配套方面，改变了以往社区层面若干项公共设施定点不 定位，由开发地块配套建设的做法，除个别的需要独立布置的设施外，集 中布置，划定居住社区中心和基层社区中心用地，综合布置文体、商业、 公共绿地等设施，保障了公共设施的空间预留和用地控制。
3. 土地使用控制： 1）确定本规划区的用地结构和用地功能布局原则，附规划区土地利用汇总表； 2）确定规划区地块划分的原则（新区大、旧区小）； 3）当开发模式为整体成片或局部改造开发时，各地块用地界线调整的原则； 4）土地使用性质分类和代码，地块性质一般应划分至中类，但对保证居民生活
的配套公共服务设施及小区绿地须划分至小类； 5）以“地块控制指标一览表”的形式阐明地块的土地利用性质和强度的具体控
控制性详细规划文本审查内容（10项内容）
8. 生态环境保护规划控制 1）落实和深化城市总体规划、分区规划和专项规划对规划区的生态
环境控制与保护要求； 2）提出对规划区各种环境污染的治理措施； 3）提出对规划区特有的自然资源、景观资源及城市园林绿化的保护
和建设的控制措施； 4）明确对公共绿地的控制要求和位置调整的原则。
• 其它相关内容的规划控制 1）对规划区地质灾害的防治、防洪、防震、人防等提出控制措施； 2）对特殊建设项目（如城市地下空间、军事设施等）提出相应的控
制要求。 8. • 附则: 阐明规划的生效时间、变更原则、解释权等。附表 注意：文本措辞要准确简练，要明确。容积率奖励政策各地不同。
《 控制性详细规划 》 PPT课件
基础上，控制成果应有充分的依据和可行性，强化与规划管
理的衔接，提高规划成果的科... 学性和可操作性。
17
控制性详细规划的发展历程
► 最初的尝试 （80年代初） 上海虹桥开发区规划
是领事馆区，为了
国际惯例与国际接 轨，借鉴了美国的 区划技术而编制的 详细规划，改变了 原有“摆房子”的 做法。
确定了每块地块的
（4）整体性原则 编制控制性详细规划遵循局部服从整体，内部服从外部的原 则。整体的控制往往是自上而下的控制要求，多为具体街坊 地块控制的依据。而外部条件一般是体现个体局部之间的相 互关系，多包含公共利益的内容。
（5）可操作性原则
编制控制性详细规划，应充分结合地方实际情况和城乡规划
主管部门的管理要求，编制工作应在充分的调研与分析论证
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市 设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准 与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行 政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯 彻落实。在我国目前还没有形成独立的城市设计审议制度的 情况下，在城市设计的发展与实施控制要求方面，控制性详 细规划责无旁贷。
控制性详细规划的基本认识
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型；
城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益集团在城市建设中的责权利关系； 建设主管部门做出建设项目规划许可的依据（行政
许可法范畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。
...
24
深圳法定图则
（1）法律上的保障 1998年7月1日，深圳市人大常委会正式颁布实行了《深圳市城市规划条 例》，正式确立了深圳市城市规划管理委员会和法定图则制度的法律地位。 这实际上是建立了一个具有深圳特色的规划体制。 （2）行政的支持 自1989年起，深圳市政府设立市规划国土局，实现了全市规划、土地和房 地产的统一管理，并于1993年起实行垂直领导，建立了“市局——分局—— 所”三级垂直管理体制，为法定图则制度的实施奠定了行政架构。 （3）深圳市通过对９０年代以来的规划探索与总结，根据深圳城市发展 的实际情况，并借鉴香港地区城市规划的成功经验，在《深圳市城市规划条 例》中确立了以市场为管理导向、以规划立法为主要手段、以实现城市规划 编制和管理的程序化和法制化为基本目标的五层次规划体系(城市总体规划、 次区域规划、分区规划、法定图则和详细蓝图)。其中，法定图则的编制、审 批、公众咨询、定期检讨和修订都必须经过一整套严密的立法程序，审批后 成为确认的法令文件，并规定法定图则的“终审权”不是规划主管部门，而 是市人大授权的“城市规划委员会”。规划主管部门负责组织法定图则的编 制和执行。
控制性详细规划 ppt课件
实现的，其核心内容是各项控制指标。 II. 指标：规定性指标、引导性指标 (P304)
规定性指标 引导性指标
规 土地使用 划 控 制 指 标 体 系
土地使用控制 环境容量控制
建筑建造 建筑建造控制 城市设计引导
用地边界
用地面积 用地性质 土地使用相容性 容积率 建筑密度 居住人口密度 绿地率 空地率 建筑高度 建筑后退 建筑间距 建筑体量 建筑色彩 建筑形式 其他环境要求 建筑空间组合 建筑小品设置
建筑密度=（规划地块内各类建筑基底面积之和/用地面积） ×100%
• 容积率=建筑密度*建筑总层数 • 建筑面积=底层占地面积*容积率=建筑密度*建设用地总
面积
绿地率：是指规划地块内各类绿化用地总和占该用地面积的 比例，是衡量地块环境质量的重要指标。
绿地率=（地块内绿化用地总面积/地块面积）×100%
用地边界内涵（P316）管控手段：划线管控，地块划分必 须满足专业规划线的要求
2、环境容量控制
控制内容：容积率、建筑密度、人口密度、绿地率。 • 容积率、建筑密度、建筑面积的关系、概念、计算方法
等
容积率：又称楼板面积率或建筑面积密度，是衡量土地使用 强度的一项指标，英文缩写为FAR，是地块内所有建筑 物的总建筑面积之和Ar与地块面积Al的比值（万 m2/hm2）。
FAR= Ar /Al 可根据需要制定上限和下限。 • 下限：保证开发商的利益，可综合考虑征地价格和建
筑租金关系； • 上限：防止过度开发带来的城市基础设施超负荷运行
及环境质量下降。
建筑密度：是指规划地块内各类建筑基底面积占该块用地面 积的比例，它可以反映出一定用地范围内的空地率和 建筑密集程度。
第三节 引导性控制要素
3、建筑建造控制
规定性指标 引导性指标
规 土地使用 划 控 制 指 标 体 系
土地使用控制 环境容量控制
建筑建造 建筑建造控制 城市设计引导
用地边界
用地面积 用地性质 土地使用相容性 容积率 建筑密度 居住人口密度 绿地率 空地率 建筑高度 建筑后退 建筑间距 建筑体量 建筑色彩 建筑形式 其他环境要求 建筑空间组合 建筑小品设置
建筑密度=（规划地块内各类建筑基底面积之和/用地面积） ×100%
• 容积率=建筑密度*建筑总层数 • 建筑面积=底层占地面积*容积率=建筑密度*建设用地总
面积
绿地率：是指规划地块内各类绿化用地总和占该用地面积的 比例，是衡量地块环境质量的重要指标。
绿地率=（地块内绿化用地总面积/地块面积）×100%
用地边界内涵（P316）管控手段：划线管控，地块划分必 须满足专业规划线的要求
2、环境容量控制
控制内容：容积率、建筑密度、人口密度、绿地率。 • 容积率、建筑密度、建筑面积的关系、概念、计算方法
等
容积率：又称楼板面积率或建筑面积密度，是衡量土地使用 强度的一项指标，英文缩写为FAR，是地块内所有建筑 物的总建筑面积之和Ar与地块面积Al的比值（万 m2/hm2）。
FAR= Ar /Al 可根据需要制定上限和下限。 • 下限：保证开发商的利益，可综合考虑征地价格和建
筑租金关系； • 上限：防止过度开发带来的城市基础设施超负荷运行
及环境质量下降。
建筑密度：是指规划地块内各类建筑基底面积占该块用地面 积的比例，它可以反映出一定用地范围内的空地率和 建筑密集程度。
第三节 引导性控制要素
3、建筑建造控制
控制性详细规划 汇报版ppt课件
污水处理厂。
精品课件
本规划共分一个排水区。厂区内雨水通过处理后通过管道就近排入水体和城市雨水管网。
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地块北侧及东侧分别有规划110kv变电站，可为本地块供电。地块内通过变电站或箱变连接供电，变电站、箱变位置
可根据修建性详细规划确定具体位置。
精品课件
电信管道宜与道路施工同步建设，管道主要沿和精谐品大道课两件侧敷设。
蓝线宽度规整为12.5米。 根据总规中关于蓝线的规定， 蓝线两侧保证15米绿化带。
精品课件
规划用地调整后情况
通过调整，形成了本次的用地布局。
精品课件
指标控制
根据《工业项目建设用地控制指
规划用地构成表
序号
用地 代码
用地名称
用地面积 比例 （ha） （%）
1
M1
2
G2
3
G2
4
E1
5
S1
合计
一类工业用地 24.54
2.由于用地性质改变为工业用地，根据 工业用地的性质和工厂的规模，道路网不适合 过于密集。同时与城乡规划主管部门协商，磁 县有向北拓展工业区并整合路网的需求。
将居住用地、商业用地与发展预留用 地转变为一类工业用地，与南侧工业用地 形成工业带。
将铁东经二路取消
3、沿和谐大道北侧规划外环水系进 行规整。
其中关于城市发展方向的 建议：磁县县城向北发展为主 ，适当向东、向西发展，控制 向南发展。
调整说明
精品课件
总规中用地情况
本次规划调整供涉及用地 38.99公顷（合585亩）
R2：二类居住用地 C1：行政办公用地 C2：商业金融业用地 C3：文化娱乐用地 G1：公共绿地 S2：广场用地
根据2012.01.01实施的新城市用地分类与规划建设用地标准，C1类用地并入A类公共管理与公共服务设施用地，C2、C3类用地并入B类商业服务业设施用地 ，S2类并入G类绿地与广场用地。
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2.3 确定土地使用的兼容性
土地使用的兼容性是指在细分土地某地块用地使用性质确定后，为适应城市 建设灵活性的要求，在一定条件下，地块用地性质变更的特性。 土地使用兼容性涵盖两种概念： 其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，即表现为同一块城 市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间亲和与 矛盾的程度。 其二是指同一土地，使用性质的多种选择与置换的可能性。表现为土地使用 性质的“弹性”﹑灵活性。 城市建设具有长期性、多样性、可变性，控制性详细规划定性既不能偏离总 体规划或分区规划宏观控制的轨道，但也不能排除适当变更的可能，规划应 提出地块使用性质的兼容要求，明确改变用地性质的条件和更改要求，以及 不得更改用地性质的条件等等。用地性质更改分为同类更改和不同类更改， 如商业服务用地改变为文化娱乐设施用地是同一大类（公共服务设施用地） 中两个中类之间的更改，属同类更改。居住用地改变为商业服务用地属不同 类更改。
控制性详细规划
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1.1控制性详细规划的涵义
控制性详细规划是指以总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的 土地使用性质和使用强度的控制指标﹑道路和工程管线控制性位置以 及空间环境控制的规划要求。
以城市总体规划或分区规划为依据 以落实总体规划或分区规划的目标为目的
以土地使区用地功能应具有相对完整性、典型性。控制区的特点不同， 控制方法、重点不同。由于具有近似的功能和特点，规划具有针对性， 对控制区容易提出适合的控制方法，以突出规划重点。如规划范围为全 部旧城区，在编制规划时，容易将重点放在旧城改造一些特殊矛盾上， 对症下药，从而提出更切合旧城实际的用地调整、利用与建设控制方法。
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土地兼容性的例子
8
2.3 确定土地使用的兼容性
2.3 确定土地使用的兼容性
土地使用的兼容性是指在细分土地某地块用地使用性质确定后，为适应城市 建设灵活性的要求，在一定条件下，地块用地性质变更的特性。 土地使用兼容性涵盖两种概念： 其一是指不同土地使用性质在同一土地中共处的可能性，即表现为同一块城 市土地上多种性质综合使用的允许与否，反映不同土地使用性质之间亲和与 矛盾的程度。 其二是指同一土地，使用性质的多种选择与置换的可能性。表现为土地使用 性质的“弹性”﹑灵活性。 城市建设具有长期性、多样性、可变性，控制性详细规划定性既不能偏离总 体规划或分区规划宏观控制的轨道，但也不能排除适当变更的可能，规划应 提出地块使用性质的兼容要求，明确改变用地性质的条件和更改要求，以及 不得更改用地性质的条件等等。用地性质更改分为同类更改和不同类更改， 如商业服务用地改变为文化娱乐设施用地是同一大类（公共服务设施用地） 中两个中类之间的更改，属同类更改。居住用地改变为商业服务用地属不同 类更改。
控制性详细规划
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1.1控制性详细规划的涵义
控制性详细规划是指以总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的 土地使用性质和使用强度的控制指标﹑道路和工程管线控制性位置以 及空间环境控制的规划要求。
以城市总体规划或分区规划为依据 以落实总体规划或分区规划的目标为目的
以土地使区用地功能应具有相对完整性、典型性。控制区的特点不同， 控制方法、重点不同。由于具有近似的功能和特点，规划具有针对性， 对控制区容易提出适合的控制方法，以突出规划重点。如规划范围为全 部旧城区，在编制规划时，容易将重点放在旧城改造一些特殊矛盾上， 对症下药，从而提出更切合旧城实际的用地调整、利用与建设控制方法。
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土地兼容性的例子
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2.3 确定土地使用的兼容性
邯郸中心城区控制性详细规划控规单元ppt课件
病原体侵入机体，消弱机体防御机能 ，破坏 机体内 环境的 相对稳 定性， 且在一 定部位 生长繁 殖，引 起不同 程度的 病理生 理过程
邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
“东、中、西”三分主城
东部:（战略性）
新兴职能的“建构” 近期和远期的关系 不确定性（结构层面）
邯郸市中心城区控制性详细规划
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第一，矛盾特征与战略目标
特征矛盾
结构困境 产业困境 生态困境 特色困境
战略目标
“国家历史文化名城，晋冀鲁豫四省交界地区中心城市”； 冀晋鲁豫接壤地区中心城市、京津冀城市群南翼门户城市
病原体侵入机体，消弱机体防御机能 ，破坏 机体内 环境的 相对稳 定性， 且在一 定部位 生长繁 殖，引 起不同 程度的 病理生 理过程
邯郸市中心城区控制性详细规划
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病原体侵入机体，消弱机体防御机能 ，破坏 机体内 环境的 相对稳 定性， 且在一 定部位 生长繁 殖，引 起不同 程度的 病理生 理过程
“技术路线”
功能梳理：保障城市整体战略与特色实现的功能建构 技术体系：控制体系框架、核心内容、控制方法与指标体系 管理框架：实现动态管理的技术基础、制度设计与法规保障
病原体侵入机体，消弱机体防御机能 ，破坏 机体内 环境的 相对稳 定性， 且在一 定部位 生长繁 殖，引 起不同 程度的 病理生 理过程
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开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，建 设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中 成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式 住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可 用地面积约31h㎡，为历史街区保护的建设控制地带，其 中有几幢可保留的风貌建筑（基础现状详见下图）。
新《编制办法》的强制性内容
（1）《城市规划强制性内容暂行规定》 城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各个地块的土地主 要用途；规划地段各个地块允许的建设总量；对特定地区地段 规划允许的建设高度；规划地段各个地块的绿化率、公共绿地 面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定 ；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建 设控制地区的建设控制指标。
作业二：补充规划设计条件
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划 确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建 性详规的部分规划条件：
（1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设 项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还 有哪些规划设计条件需要补充？
请补充其他必要的国有土地出 让规划设计条件。
某市城区一个地块面积为24公顷,规划性 质为居住和公建,公建在地块东侧带状布置,地 块内现状无保留建筑.建设总量控制为居住建筑 面积22万平方米,公建面积12万平方米,地块北 侧为已建成的配套齐全的居住区;西侧,南侧为 城市河流,沿河建设有城市绿带公园;东北侧和 东南侧临城市主干路,主干路和主干路交叉口规 划为立交,东北侧主干路下敷设地铁交通线路, 并在规划范围内设车站。
已给出的国有土地出让的规划 设计条件:
1.用地情况:规划性质,边界条件, 规划用地面积; 2.土地使用强度(规划控制指 标);容积率,建筑密度的控制指 标; 3.建筑后退要求及间距规定; 4.公共服务配套设施,市政公共 设施及竖向设计要求; 5.遵守事项:规划设计条件的时 限,规划方案编制,报审及建设项 目相关手续申报须符合的有关 规范和规定要求
控制性详细规划
城乡规划
城镇体系规划 城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详 细规划。
参考答案:
1、 补充建筑限高条件 2、 注重环境和景观的设计，处理好与沿河城市绿带
公园的关系及与立交桥的关系。 3、 补充绿地率和绿线要求。 4、 解决好地块出入口方位；满足停车场设置要求。 5、 明确地铁出入口位置。
作业二：补充规划设计条件
开发建设单位申请在某城市中心 区进行旧区改造，建设商贸、办公建 筑项目。该地段西侧为风貌性建筑， 集中成片，并有小游园一处，现已批 准公布为“保护近代西式住宅风貌为 主的历史街区”的重点保护区。拟改 造规划可用地面积约31h㎡，为历史 街区保护的建设控制地带，其中有几 幢可保留的风貌建筑。
已给出的国有土地出让的规划设计条件:
1.用地情况:规划性质,边界条件,规划用地面积;
2.土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建 筑密度
3.建筑后退要求及间距规定;
4.公共服务配套设施,市政公共设施及竖向设计 要求;
5.遵守事项:规划设计条件的时限,规划方案编 制,报审及建设项目相关手续申报须符合的有关 规范和规定要求
第六节 控规的实施与管理
第六节 控规的实施与管理
作业一：补充规划设计条件
某市城区一个地块面积为24公顷， 规划性质为居住和公建，公建在地 块东侧带状布置，地块内现状无保 留建筑。建设总量控制为居住建筑 面积22万平方米，公建面积12万平 方米，地块北侧为已建成的配套齐 全的居住区；西侧、南侧为城市河 流，沿河建设有城市绿带公园；东 北侧和东南侧临城市主干路，主干 路和主干路交叉口规划为立交，东 北侧主干路下敷设地铁交通线路， 并在规划范围内设车站。
第二节 规定性控制要素
第三节 引导性控制要素
城市设计 导则虚拟 现实模拟
第四节 公共服务设施设置控制
第四节 公共服务设施设置控制
第四节 公共服务设施设置控制
第五节 市政设施配套控制
第六节 控规的实施与管理
第六节 控规的实施与管理
第六节 控规的实施与管理
第六节 控规的实施与管理
问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行 规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充？
参考答案 需要补充的规划条件是：
① 应具体给出拟改造地段内需要保留和保护的 风貌建筑。
② 提出建筑限高要求。
③ 提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。
④ 按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。
⑤ 拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统 相协调。
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与 城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格 有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划条件： （1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审 及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。
第一节 控规的编制内容与方法
第一节 控规的编制内容与方法
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
第控规文本 控规说明书（编制规划文本的支撑）
第二节 规定性控制要素
第二节 规定性控制要素