换届准备工作情况汇报
县级领导班子换届工作即将开始，她是我国政治生活中的一件大事，也是社会主义民主政治建设的一个重要方面。这次换届是进入新世纪后的第一次换届，又适逢《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施之时，其意义十分重大。最近，我们根据省、市委的要求，结合学习《条例》精神，联系本县实际，就如何做好换届工作开展了广泛深入的调研，并作了一些初步准备，现将有关情况简要汇报如下：
一、主要做法
1、认真学习《条例》精神，为换届打好工作基础。7月22日全国学习贯彻《条例》电视电话会议后，县委迅即作出部署，对学好《条例》提出了具体要求。县委在学习《条例》上带头作表率，中心组学习会就《条例》的基本框架、特点等情况作介绍，并进行深入讨论，使县级领导对《条例》的主要内容、适用范围、工作程序、具体要求等有一个比较准确完整的认识和把握。县委把学习《条例》作为今后一段时间的重要工作，专门拟发文件，安排培训学习计划，分期分批培训领导干部和和组织人事干部。《条例》体现了“三个代表”的重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用必须遵守的基本规章，因此，我们把学习
《条例》内容、领会《条例》精神与对换届工作的具体操作要求、实施步骤程序等有机结合起来思考，从而加深理解，为搞好换届打好工作基础。
2、开展调研，做好调查研究和宣传发动工作，为换届打好思想基础。换届工作事关班子建设的大事，也是振奋精神、凝聚人心、明确奋斗目标的契机。对此，我们十分重视，早在7月初就开始安排力量，就有关问题开展调研，进行宣传发动，统一思想认识。最近，我们又围绕全县经济社会发展的目标，以县委办牵头，有关部门人员参与，对前五年的工作进行全面分析回顾，认真总结经验教训，并着重研究确定今后五年的发展目标、工作重点和措施，着手起草党代会报告。通过召开座谈会、个别听取意见等形式，掌握干部群众的思想脉搏，广泛听取基层对换届工作的要求和建议。有重点地排摸可能会产生不利影响的苗头性事件，认真解决好历史遗留的隐患问题，时刻关注干部群众的情绪，加强教育引导工作。总之，千方百计地调动积极因素，消释化解矛盾，理顺关系，进一步激发全县上下干部群众的热情和斗志，为换届工作创造良好政治氛围，打好思想基础。
3、开展县直单位班子考核工作。为配合搞好县级班子换届工作，组织抽调一批得力干部，组成4个考核组，从8月14日开始，安排一个月时间，对57个县直单位领导班子和270名领导成员进行一次全面考核，摸清领导班子和领导干部思
想政治表现和履行职责情况。在考核的基础上，提出领导班子和领导干部调整配备的原则意见。这次考核严格按照《条例》规定的程序进行，突出考核领导的政治思想素质、作风、工作实绩和群众公认度情况，把每一位干部现实表现考核真实，为班子调整提供可靠的决策依据。
4、摸清本级班子基础情况。我们结合市委对县级班子和领导干部的考核工作，对目前五套班子的运作状况进行一次再分析，分别对班子整体存在的局部结构性问题进行剖析梳理。通过个别沟通交流等途径，全面掌握县级领导干部的思想状况，有针对性地做好教育引导工作，以稳定情绪，统一思想，保证工作不受影响。同时，在考核和反馈的基础上，协助市里对县级领导换届五年来工作思想表现情况作出全面鉴定。
二、这次换届面临的新情况、新问题
1、经济体制改革的不断深入，特别是在加入“wTo”，经济全球化趋势加快的新形势下，对领导班子的配备要求更高，客观上增加干部选配的难度。具体表现为：①在政治思想素质上，要求能认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪考验，具有远大理想和坚定信念、强烈的革命事业心和政治责任感，坚持解放思想、实事求是，能够立志改革开放，献身现代化事业。②在能力素质上，要求善于解决改革推进过程中产生的热点难点问题
和社会事业发展进程中碰到的实际问题，要有创新思维，始终保持努力学习、与时俱进的状态，能够把党的方针政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作。③在实绩要求上，要能办实事，办好事，要“为官一任，造福一方”，要不断创新工作业绩。④在自身形象上，要具有自警自省的意识和拒腐防变的能力，能够坚持清正廉洁、以身作则。
2、《条例》对领导干部民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法提名等环节，提出了更为全面严格的规定，而换届工作时间紧，要求高，任务重，如何做到环环紧扣，按规定程序办理，既保证换届工作按时顺利进行，又不违反《条例》的规定，操作难度进一步增大。
3、群众在民主意识、依法行使权力的意识明显加强的同时，大局整体观念还是比较薄弱，在筛选候选人时缺乏对班子整体结构的分析。加之《选举法》规定差额候选人必须由代表提出，操作的难度加大。
4、部分领导干部面临换届心态比较复杂，也会给换届工作带来一定影响。①任职时间较长的干部、任职年龄即将到杠的干部，面临个人进退去留，思想顾虑加重。②部分交流干部随着任职时间的增长，尤其是在碰到一些个人实际问题后，产生了想调动的念头。③近几年班子相对以稳定为主，任职时间比较长的同志占有一定比例，给班子调整增加了难
度。
5、在经济和社会事业发展中暴露出的一些突出问题，如村民委员会换届遗留的个别问题，少数因改革带来利益调整而滋生的社会不安定因素，可能会给换届工作带来干扰。
三、建议要求
1、完善结构，提高班子的整体功能。近几年来，在省、市委的重视下，县级班子结构明显得到改善，整体功能进一步增强，但局部结构性问题还依然存在。①从县委委委员人数看，作为经济比较发达的县要适当增加职数（现为24职），可吸收经济职能部门的领导、经济规模比较大的镇乡（街道）领导结合进县委委员。从年龄要求看，目前班子中35岁以下年轻干部尚未达到规定要求，需增配2名35岁以下年轻干部，以提高班子的年轻化水平。从专业需要看，要适当配备具有硕士以上学历的领导干部，大力选配懂经济管理、城建规划、外经外贸、文化、旅游等方面知识的领导干部，以提高班子领导县域经济的能力。
2、从班子到位的时间来看，涉及班子核心层领导一定及早要到位，便于熟悉全面情况，保持工作的连续稳定，尽早进入领导角色。其他领导成员宜在换届前三个月到岗，保证有与代表接触和熟悉本地情况的时间，为领导干部的成功创造条件。
3、干部交流要适度。从班子运作情况看，交流干部比例不
