项目管理手册
第二章项目管理模式
目录
1 项目管理模式 (2)
1.1. 项目组织关系 (2)
1.2. 业主、监理和承包商关系 (3)
1.3. 项目阶段划分 (5)
1.3.1 定义阶段 (7)
1.3.2 执行阶段 (8)
2 组织机构及职责 (10)
2.1 组织机构 (10)
2.1.1 项目协调领导小组 (10)
2.1.2 项目领导小组 (11)
2.1.3 项目经理部 (13)
2.2 职责 (15)
2.2.1 项目协调领导小组 (15)
2.2.2 项目领导小组 (15)
2.2.3 项目经理部 (16)
2.2.4 各职能部门 (16)
2.2.5 项目分部 (26)
2.2.6 工程监理 (27)
1 项目管理模式
1.1. 项目组织关系
新建项目及其配套项目实行决策层的直线职能制管理与执行层的矩阵管理相结合的组织模式。
工程建设管理分四个层次，即新建项目及其配套项目协调领导小组（项目协调领导小组）、新建项目及其配套项目领导小组（项目领导小组）、新建项目及其配套项目经理部、项目分部。项目组织关系如图2-1所示：
图2-1 项目组织关系图
1.2. 业主、监理和承包商关系
本项目按照“业主+EPC（E+P+C）+监理公司”的业主项目管理模式对项目实施全过程管理与协调，根据项目性质及业主内部管理人员的管理力量，将项目管理拟定为EPC（由承包商自行完成设计，自行完成或委托采购单位完成采购工作，通过招标的方式确定施工分包商）与自行管理E+P+C （项目设计工作由业主委托设计院完成、采购工作由业主自行完成、施工采用招标的方式确定）二种模式，采用加大管理力度，协调设计、采购和施工各方面的关系，对项目实施全过程动态管理。业主、监理和承包商工作界面和管理模式如图2-2所示。
图形说明：
实线：业主与承包商为合同关系
虚线：监理、设备监造对承包商为监督、管理关系
第三方检验实施过程中一般由监理代表业主直接下达检验委托书
政府各部门对业主、承包商、监理、设备监造、第三方检验为监督、管理关系
图2-2 业主、监理和承包商关系图
1.3. 项目阶段划分
项目建设按时间进程划分为定义阶段和执行阶段，如图2-3所示。各阶段主要工作有：
图2-3 项目阶段划分示意图
1.3.1 定义阶段
1) 项目的定义阶段主要包括以下几个阶段
•项目可行性研究阶段
•工艺包设计阶段
•基础设计阶段（初步设计阶段）
•EPC、E承包商选择阶段
2) 项目定义阶段的主要工作包括
•项目可行性研究报告报批
•选择工艺包和基础设计承包商
•制定项目总体策划和项目实施规划
•组建项目经理部并开展工作
•政府报批报建
•制定项目执行计划
•制定项目里程碑计划
•建立项目管理所需要的各种程序
•确定并配备项目管理的工具和系统
•进行工艺包和总体工程设计
•总体设计审查
•总体设计报批
•研究并制定税务政策
•编制资金使用计划
•现场平面管理规划及现场准备
•专利设备和长周期设备的采购
•框架协议和大宗材料综合价格协议
•基础设计（初步设计）审查
•基础设计（初步设计）报批
•确定监理单位
•确定EPC、E承包商
1.3.2 执行阶段
项目的执行阶段是从EPC、E承包商选定直到项目试车及开车完成的整个过程。
1) 项目的执行阶段主要包括以下几个阶段
•详细设计及采购阶段
•施工准备阶段
•现场施工阶段（地基处理至中间交接）•试车及开车阶段
2) 项目执行阶段的主要工作包括
•政府协调
•设计审查
•设备/材料的采购
•对承包商的监督和管理
•协调各承包商之间的关系
•选择C承包商
•HSE管理
•质量控制
•进度控制
•投资控制
•合同管理
•信息管理
•财务管理
•现场平面管理
•生产准备
•中间交接
•投料试车
•项目移交
•竣工验收
2 组织机构及职责
2.1 组织机构
2.1.1 项目协调领导小组
由本单位及地方主管领导担任组长，成员包括项目相关部、委、局以及地方政府、企业等单位领导。
图2-2 项目指导层组织机构图
2.1.2 项目领导小组
由总部工程建设管理部领导组成，内设组长1名，政委1名，常务副组长1名，副组长7名，成员38名，下设9个工作小组。
图2-3 项目决策层组织机构图
2.1.3 项目经理部
以新建项目为主，组建“新建项目及配套项目经理部”。项目管理采取矩阵式管理方式，满足EPC（E+P+C）合同授予前后项目管理工作的需要，组织机构设置如下：
项目经理部：设经理1名，副经理4名。下设11个职能部门和16个项目分部。其中11个职能部门分别为：综合部、控制部、工程部、QHSE部、设计部、财务部、供应计划部、生产准备部、装备部、和效能监察部。
新建项目及配套项目经理部组织机构设置如图2-4所示：
图2-4 项目经理部组织机构图
