工程勘察设计行业专题调研报告
前言
根据中国勘察设计协会2010年下半年工作安排，协会从9月份开始围绕三个重点课题开展了全行业调研工作：一是贯彻节能减排，推进技术创新；二是发挥评优引导作用，推动技术进步，确保质量安全；三是企业结构调整，实施“走出去”战略，强化自律机制，维护市场秩序。
此次专题调研工作，受到了各有关勘察设计同业协会和会员单位的充分重视和积极配合，截止2010年9月30日，协会共收到各单位报送的调研报告 58 份，调查表 303份。
协会秘书处在王素卿理事长亲自率领下，组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计单位进行了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，获得了大量的第一手资料。本次调研通过多层次、多角度、相互配合的研讨活动，取得了摸清行业基本状况，明确重点诉求，完善工作思路，提出发展目标，制定措施办法，促进行业发展的预期效果。经过对本次调研成果的汇总和整理，形成本报告。
一、行业发展情况
从调研总的情况看，在投资拉动经济的发展阶段，勘察设计作为工程建设的重要环节，发挥了先导作用，保证了庞大的投资得以落实，建设项目得以实施。伴随着工程设计技术的逐渐成熟，设计企业不仅在国内设计了一系列世界瞩目的重大工程，而且走出国门参与国际竞争，并带动了中国的机电出口、材料出口、劳务出口，对国家形象的树立和国家实施“走出去”战略发挥了重大作用。在当前建设两型社会、发展低
碳经济的工作中，工程设计作为节能减排和产品转化、应用的关键环节，对工程建设项目贯彻落实科学发展观正在发挥着不可替代的主导作用。
近十年来，在勘察设计体制改革的推动下，勘察设计行业高速发展，勘察设计企业获得了长足进步。目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业，比2001年增加了25.2%，勘察设计从业人员达127万，比2001年增加了71.6%，2009年全行业实现营业收入6853亿元，是2001年营业收入的9.5倍。人均营业收入达53.96万元，是2001年的5.5倍。在“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的思想指导下，勘察设计企业延伸产业链，跨地域、跨行业、跨专业发展经营，不断做大做强，逐步成为我国工程建设的中坚力量。具体体现在以下几个方面：
（一）在工程建设贯彻落实节能减排国策中发挥着主导和关键作用
1、勘察设计具有不可替代的重要作用
勘察设计工作决定着工艺技术的应用、工程技术的优化以及新设备新材料的采用，是将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中的关键转化环节，直接关系到整个工程建设全过程和最终工程产品能否达到节能减排的效果。相比某个工艺环节上单元技术和关键设备的改进，工程设计的集成化、工程化开发具有更大的优势，更有能力汇集各个环节的成果对整个工艺流程进行改进和完善，取得并保证整体工程的综合节能减排效果，具有不可替代的重要作用。
2、勘察设计行业具有较强的节能减排意识
调查中，许多企业意识到在落实节能减排中设计院承担的责任，自觉从组织保障、人才保证、技术支撑、资金支持、制度管理等方面落实节能减排项目，各行业都涌现出了一批节能减排的先进企业。如电力行业的设计企业通过引进大容量、高参数发电机组技术并国产化，发电煤耗、厂用电率和耗水量分别降低了约91％、41％和64％，而全厂热效率由41.5%提高到了45%；许多民用院也积极参与绿色建筑和节能减排实
践，从设计源头综合考虑建筑节能要求，推广使用节能新材料、新技术。
3、勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，培育新的经济增长点
许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点。如一些企业将节能减排和环保领域作为企业发展重点着力培养，自主研发相关技术和装备，开拓了有关节能减排的新业务领域，取得了显著成效。
4、勘察设计节能减排工作取得丰硕成果
5、勘察设计节能减排前景广阔，极具潜力
目前，勘察设计企业已经拥有一大批具有节能减排意识的设计人员和管理人员，积累了丰富的经验和详尽的技术资料，建立了一批节能减排的科研机构，拥有大量的技术储备，勘察设计行业已经成为我国开展节能减排、发展低碳经济的一支重要生力军。
（二）积极推进技术创新，科技成果工程化成绩显著，新技术在市场竞争和企业发展中的重要作用凸显
1、技术创新能力进一步增强
近几年来，勘察设计企业进一步重视技术创新工作，加大了技术研发投入，很多企业都设臵了专门的技术研发中心。据中国石油和化工勘察设计协会统计， 146家会员单位2009年科技活动费用支出总额达20亿元，较2008年增长近40%，占营业总收入的2.44%；协会会员单位科
技成果转让收入总额36亿元，占营业总收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重视科技投入，这些企业的专利和专有技术有了大幅度增加，2009年累计拥有专利技术1292项、专有技术1171项，分别比2005年增长2.3倍和2倍。
在引进消化吸收再创新方面，勘察设计企业注重结合中国的具体国情和国家节能减排政策，积极研发具有自主知识产权的工艺技术，努力降低企业采用新技术的投资成本。
此外，勘察设计企业特别注重发挥信息化技术在技术创新中的作用。近年来，设计单位大力发展信息化技术，积极向国际先进水平看齐，应用三维设计、协同设计等信息技术，促进了行业技术水平的快速提升。
2、科技成果工程化成绩突出
3、新技术的主导与核心作用进一步体现
在激烈的国内外市场竞争中，自主知识产权和创新能力是企业的核心竞争力，在企业可持续发展中发挥着基础和主导作用，通过技术创新，勘察设计企业降低了工程造价，赢得了市场美誉，在提高核心竞争力的同时，又对突破资源、能源及环境制约，实现经济发展方式的转变起着重要的作用。
（三）坚持深化改革，转变经营模式，积极实施“走出去”战略
1、立足企业实际坚持深化改革
勘察设计企业立足自身实际，结合企业发展战略积极探索适合本企业发展的改革道路。一大批立足于向工程公司战略转型的大型设计企业积极引进战略投资者，走资本运作道路；行业内具备一定实力的优秀企
业为谋求企业快速做大，加快实施并购重组战略；部分企业则着手进行二次改革，通过进一步优化资源配臵，完善股权设臵和公司治理结构，建立主辅分离、股权激励等促进骨干员工积极性发挥、适应企业长期发展的有效机制。
2、积极推进经营模式转变
在坚持深化改革同时，勘察设计企业积极推进工程建设项目实施组织方式的改革，转变企业经营模式，主要有三种情况：
一是发展“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的模式，为业主提供建设工程全过程、工程全寿命周期的管理服务，跨地域、跨行业、跨专业发展经营。二是做精做专，挖掘业务深
