Xx市规划局
关于开展解放思想大讨论活动实施方案
为深入贯彻落实《中共xx市委关于在全市开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》（市发〔2011〕9号）精神，服务转型跨越发展，根据市委的统一安排和部署，决定从11月21日到12月25日，在规划系统开展“进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越，建设全省‘四化’率先发展区大讨论”活动。现结合规划局实际，制定以下实施方案。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届六中全会、省第十次党代会、市第三次党代会精神，以解放思想为先导，以建设全省“四化”率先发展区为主题，以“规划大坐标、规划大思路、规划大投入、规划大手笔” “四个大”为支撑，以“规划新理念、规划新机制、规划新作风、规划新环境” “四个新”为着力点，围绕“加快太榆科技创新城、实质性推进同城化、大力度推进城镇化”战略机遇，着力解决影响城乡规划发展的思想观念、机制体制、精神状态、工作作风、领导水平、发展环境等方面存在的突出问题，营造一个团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干实干的氛围，树立敢想敢干、百战百胜的自信心和建设全省“四化”率先发展区的决心，建设一支高效廉洁、敢于担当的规划队伍，把
大讨论的成果体现到城乡规划工作中，体现到实质性推进同城化发展上，体现到市域城镇化率先发展上，体现到xx转型跨越发展上来。
二、活动内容：
结合城乡规划工作实际，采取各种形式，认真组织全局干部职工开展大讨论。大讨论要围绕市委“破除六种观念”、“树立六种思想”进行。要通过“走出去、请进来”学习调研，在省内外找准标兵，树立标杆，认真分析发展差距及原因，树立规划“四个大”“四个新”。通过大讨论，把规划系统干部职工的思想和行动统一到
市委加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区的大局上来，以规划思想大解放，促进转型跨越大发展。
一要破除僵化教条观念，树立与时俱进的思想。一切以有利于xx转型跨越、又好又快发展为准则，以为晋中人民谋利益为最高追求，准确把握时代特征，始终站在时代前列和实践前沿，始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取，在大胆探索中继承发展，在敢于弄潮中加快发展，在先行先试中引领发展。
二要破除因循守旧的观念，树立“敢”字当头的思想。学习xx，对照xx，就是我们胆子小了一点。只有敢想、会想，大胆探索，才会发现大项目。才能增强干事创业的能力，越干才能越会干、越干才能越想干、越
干才能越能干。在新的一轮思想解放的过程中，要敢想敢干，敢行敢试，在“快”字上下功夫，快推进，快落实，快招商，快优化环境，争分夺秒，抢抓机遇。
三要破除得过且过的观念，树立敢于担当的思想。各级干部要有激情、要有思路、要有干劲、要有作为、有担当。坚决摒弃矛盾绕着走、问题往上推、凡事等靠要、行动慢半拍的“中庸”思想、“含蓄”作态，进一步增强发展的紧迫感和责任感。只要是为了发展，为了群众利益，不谋个人私利，允许“试错”，支持先行，鼓励先试，进一步形成全市上下想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。
四是要破除“等”的观念，树立“争”的思想。要抢抓机遇，加快发展，加大招商引资和引进项目的力度。项目
是等不来的，只有争取才会有项目。要通过各种关系，调动一切积极因素争取项目，让更多的项目落户xx。要脚踏实地、埋头苦干，知难而进、迎难而上，不等不靠、敢想敢争，敢于抓改革、善于出实招、勤于抓落实，紧盯项目，抓住不放，持之以恒，做出实实在在的业绩。
五要破除重权力轻服务观念，树立环境就是生产力的思想。要坚决防止吃拿卡要、衙门风气、官僚作风、部门利益第一，树立全局观念，培养清廉作风，提升效率效能，着力打造充满生机活力的发展环境，强化对资源要素和人才的吸引力、聚合力，进而形成竞争力、生产力。
六要破除眼高手低只说不练的“官”念，树立求真务实的思想。围绕提高执政能力和操盘能力，通过大讨论，回答“四化”建设的实招、绝招、硬招怎么出，今年的规划任务怎么完成，明年的规划项目如何攻关，使大讨论的成果实实在在变成生产力，变出凝聚力，变为执行力，使我们晋中大地多一些“操盘手”、实干家。
三、活动范围：
参加思想大讨论活动重点是：处级以上领导班子和党员领导干部。局机关全体及下属单位全体党员和中层以上干部全程参加。
四、活动步骤：
根据市委的统一安排部署，大讨论活动分为学习部署、对照分析、总结落实三个阶段进行。三个阶段的内容要紧密相连，融会贯通，把学习文件、更新观念、群众参与、学干结合、边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，务求取得实效。
（一）学习部署阶段（11月21日—11月28日）1、制定方案。深入调查研究，广泛征求各方意见，制定具体实施方案要，成立思想解放大讨论活动组织机构、明确各阶段目标、任务，做到活动内容明确、组织推动有力。各单位要按照统一安排部署，结合各自工作性质和实际，制定工作计划，确定大讨论的主题和进度，广泛宣传发动，营造良好氛围。
2、思想发动。要在组织好中心组学习基础上，开好“活动动员会、民主生活会、学习讨论会”，使广大党员干部深刻认识思想解放大讨论活动重大意义。
3、深入学习。以解放思想、抢抓机遇为主题，以加快转型跨越为目标，以“四个大”“四个新”为载体，采取个人自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员认真学习党的十七届六中全会精神，学习贯彻落实省第十次党代会精神、市三次党代会精神和我市《关于加快建设全省“四化”率先发展区的决定》、《中共xx市委关于在全市开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的实施意见》。主要领导要进行专题辅导，党组理论学习中心组集中进行专题学习交流。学习讨论要做到
“五有”，即有计划（局学习领导组统一制定下发）、有记录（各种会议均要记录）、有笔记（个人学习笔记）、有圈记（要对学习书目的重点章节和内容进行标记）、有体会（每人1篇以上）。要边学习、边讨论，通过学习讨论，进一步明确城乡规划工作的奋斗目标、工作思路和面临的机遇，引导广大党员干部尤其是领导干部进一步把思想统一到市委、市政府加快转型跨越，建设全省“四化”率先发展区目标上来。
（二）对照分析阶段（11月29日—12月8日）
1、观摩学习。围绕建设省域中心大思路，抢抓同城发展新机遇，构筑产业发展新优势、打造科技支撑新引擎、展示现代宜居新理念，分批次组织大规模的观摩学习活动。通动活动，树立“跳出xx、放眼国内、对标一
