提质增效强管理凝心聚力促发展努力推动全区教育事业再上新台阶
——局长在2012年秋季教育工作会上的讲话
（2012年8月22日）
同志们：
今天，我们隆重召开教育工作会议，主要任务是简要回顾2011—2012学年度第二学期工作，安排部署2012-2013学年度第一学期教育工作，动员大家坚定信心，抢抓机遇，顽强拼搏，从做好秋季开学工作开始，做好全学年的各项工作，努力促进全区教育教育质量再上新台阶。刚才，张局长分析总结了2012年高考、中考和小学质量检测结果，并对提高我区中小学教育质量工作进行了全面部署，提出了具体要求，我完全同意，请大家正确对待成绩，正视差距和不足，认真抓好贯彻落实。下面，我就今年以来我们所取得的成绩和今后一段时期的工作讲六个方面的问题：
一、客观总结成绩，查问题，找差距，切实增强做好教育各项工作的紧迫感和责任感
2012年，全区教育工作在区委、区政府的正确领导下，经过全体教职工的共同努力，各项教育工作得到了长足发展，取得了较好的成绩。基础设施建设步伐加快。2012年，启动实施教育项目39个，计划总投资达2.5亿元，完成校舍总面积8.46万平方米，目前开工项目8个，已完成投资2760万元，完成建筑面积13075平方米。幼特教育健康发展。加强学前教育的规划、管理、指导、协调等工作，城镇幼儿入园率达到97％，农村幼儿入园率达到70％。全区“三类”残疾儿童入学率达到94.5％。教学质量稳步提高。扎实推进小学教育教学精细化管理，深化课堂教学改革，小学教育办学特色化进一步凸显，入学率达到100%。规范初中教育教学管理行为，加大对学校教学管理制度完善及执行情况检查的力度，形成了行政、教务、科研“三位一体”的研究推进机制，初中入学率达到了
99.3%，五科合格率30.79%。2012年全区参加高考报名学生4088人，二本上线人数926人，上线率为22.6%，比去年上升0.3%。教育督导力度不断加大。按照“强弱搭配、均衡发展”的原则，根据行政区划与学校分布情况，将全区划分为5个教育督学责任区，制定责任区督学工作保障制度，明确督学职责，责任包干，挂牌督导，有效促进了学校的标准化建设。素质教育深入推进。全面开展“六园”校园创建活动，创新办学特色，新民路小学、东大街小学等11所小学顺利通过“六园”校园和星际厕所创建示范学校评估验收，并被市上命名；加强体艺教育，成功举办了崆峒区第二届中学生田径运动会、全区中小学生艺术展演活动、城区小学生兵乓球比赛、城区小学生围棋比赛、城区第九套广播体操比赛、“立白杯”城区中小学生健美操大赛等活动。教研教改进一步提升。深入开展地方课程与学校课程开发活动，加强了对地方课程与学校课程开发活动的宣传、培训和学习，共组织各类培训2次200人（次）。推荐上报市教科所“平凉市攀登英语学习实验项目”优秀实验学校1所，优秀管理者3个，优秀实验教师4个，优秀随笔、案例12个，优秀实验课8节。2012年共申报各级各类课题82项，其中优秀课题12项，良好13项，在省级以上刊物上发表论文62篇。教师队伍得到加强。公开为城区学校选拔了65名文化课教师，调整充实了城区10所学校领导班子，培养选拔副校长6名，中层管理人员21名，提拔中小学校正职10人，副职3人，平职转任3人，为学校教育管理注入了活力。组织中小学校长骨干教师通过外出学习、远程网络培训、项目培训和校本培训，共培训教师4200人（次），提高了教师的教学水平。学生营养计划安全运行。在柳湖乡等六个学区成功试点的基础上，制定了《崆峒区农村义务教育学生营养改善计划管理办法》、《崆峒区农村义务教育学生营养改善计划食品质量安全管理制度》，加大了各学区、学校负责人和参与营养改善计划的工作人员培训力度，改善了学校食堂条件，有效促进了学生营养餐的顺利实施。以上成绩的取得，是区委、
区政府正确领导和全体教职员工勤奋工作、努力拼搏的结果。借此机会，我谨向在坐的各位并通过你们向奋战在教学一线的广大教职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到,当前我区教育事业在发展中，确实存在着一些不容忽视的问题和差距。一是教育质量整体不高。从2011年全市教育综合评比排名和2012年高考全市排名上看，我区与全市其他县区的差距还在进一步拉大，综合评比排名第四，高考质量虽然较上年有所上升，但总体排名倒数第三，人民群众接受优质教育的需要与优质教育资源不足的矛盾日益突出。二是城乡教育发展不均衡。一方面，我区是市直所在地，城市扩张速度快，农民工进城务工人员增多，但城区教育规模的发展速度未能跟上，部分小学、初中招生压力大、班额过大问题仍较突出。另一方面，农村学校教育布局调整力度还不够，部分村小、完小因生源大幅度减少，还需进一步调整撤并。三是教师结构还不尽合理。农村边远学校教师数量相对不足，整体素质需进一步加强。四是规范办学与提高质量的矛盾依然存在。部分干部教师“减时不减效，减负不减质”的意识淡薄，常态课教学效率较差，个别学校教育教学质量有所滑坡。五是个别校长管理水平不高。班子凝聚力、向心力、战斗力不强，谋发展的意识不强，没有充分调动教师工作积极性。所有这些都必须正确面对，并在实践中逐步加以解决。
二、把教育质量作为第一要务，抓管理，促提高，全力推进素质教育
今年是全面实现教育事业“十二五”规划目标的关键一年，做好全年教育各项工作，意义重大，影响深远。我们的总体思路：树立和落实科学发展观，以内涵发展为导向，以均衡城乡教育资源配置为重点，抓管理、提质量，抓建设、上水平，抓队伍、促提升，抓制度，求发展，抓特色、创品牌，努力创办人民满意教育。一要强化质量意识，突出教学中心地位。各学区、学校要进一步端正办学指导思想，全面实施素质教育，全面提高
教育教学质量，促进学生全面发展。制定和落实“校长研习课堂、教师打磨课堂、学生乐学于课堂”的教学措施；实施城乡学校捆绑式发展工程，健全“以城带乡、资源共享、责任共担、考核一体”管理机制，大力开展“送教下乡”、“城乡联谊”等教学活动，“抬升底部”补短板，聚焦教师促质量，推进学校办学水平稳步提升。二要强化过程监控，落实精细化管理措施。要严格按照区教育局精细化管理的有关要求，结合学区（学校）实际，着眼于细节，加强督导检查，让精细化管理落实在教育教学的每个环节和教职工的自觉行动之中。各学校校长和中层管理人员要经常深入课堂，进行随机听课，随时检查教师的上课、备课、作业布置与作业批改，及时解决教学过程中存在的困难和问题。要加强教学常规的检查，切实做好单元检测与反馈，向教学过程管理要质量。三要强化奖惩力度，完善教学激励机制。要依据教学质量奖惩方案，强化教学质量管理责任，建立健全科学的激励机制，激发工作动力，明确目标，加大措施，鼓励教师在教学、教研上下功夫，在敢于抓、主动抓、善于抓上下功夫。要科学、客观、公正地量化考评教师的教学业绩，把教学业绩作为评选和推荐市、区先进个人、职称晋升的主要依据，同时把乱收费、乱定教辅、体罚和变相体罚学生、酗酒、打架等有损师德、败坏师风的行为，作为否决评优选先、职称晋升的主要条件。四要强化教学改革，提高课堂教学效益。课堂教学改革是打造高效课堂、减负增效的切入点和突破口。要借鉴江苏洋思中学“先学后教，当堂训练”的教学模式，优化课堂教学结构，积极反思改进，坚持因材施教、分类指导、分层布置作业，实行“以学定教”的课堂教学评价标准，促进教学质量的全面提高。
三、把基础建设作为民心工程，抓质量，促进度，着力改善办学条件
一要着力抓好并保质保量完成重点工程建设。今年，我区计划实施的教育项目多，投入大，任务重，时间紧，有限施工时间不到3个月，我想除了加快进度、确保质量外再对项目建设提四点要求：一是今后凡是有项
