石油开采业投资项目经济评价报告的编制及审核流程

..页脚. 中国石油天然气集团公司投资管理办法（中油计[2010]10号）第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资管理，规投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）的投资管理。

集团公司及所属企业控（参）股子公司的投资管理，参照本办法执行。

第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。

本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目（预）可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。

第四条集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。

第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。

（一）“一统一”：统一计划，实行投资“一本账”管理。

各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和后评价。

（二）“三控制”：1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。

2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。

3. 实施过程控制，严格执行项目前期审批程序，未完成上一环节，原则上不得开展下一环节工作；严格执行招标、采购以及工程建设、监理、竣工验收等有关规定，确保项目质量。

（三）“两挂钩”：1. 投资与利润挂钩，新增投资项目利润纳入到年度预算利润考核总额中。

2. 投资管理与业绩考核挂钩，将投资管理纳入到各企业和企业主要领导、投资主管领导和项目主管领导等人员的业绩考核中。

第二章投资管理机构和职责第六条集团公司规划计划部是集团公司投资管理归口部门，其职责是：（一）组织制订集团公司投资管理规章制度，制定投资项目经济评价参数、投资计划编制参数、工程造价计价依据等；（二）组织编制集团公司中长期业务发展规划；（三）负责上报需国家核准、备案的国外投资项目和集团公司年度投资计划及中长期业务发展规划；（四）按照项目管理权限，组织审批项目预可行性研究、可行性研究报告；（五）组织编制和下达集团公司年度投资计划，组织投资统计、投资效益分析和项目后评价，负责投资计划执行情况的跟踪检查和考核，负责提供国业务有关投资等资料；（六）负责集团公司工程造价、投资估算和概算管理工作；（七）负责项目核准用地预审管理；（八）参与集团公司年度财务预算编制，审核年度决算中的投资计划完成情况；（九）指导和监督专业分公司、所属企业投资管理工作。

中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）投资项目全过程管理，健全投资项目后评价制度，规范投资项目后评价工作，不断提高投资决策水平和投资效益，依据国家和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的投资项目后评价管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

参股公司参照本办法执行。

第三条本办法所称项目后评价，是指对投资项目的前期决策、实施和生产运营等过程，以及项目目标、投资效益、影响与持续性等方面进行的综合分析和系统评价。

根据需要，可针对项目全过程管理中的某一环节进行专题评价，对同类的多个项目进行综合性的专项评价，也可对项目从开工到竣工验收前进行阶段性的中间评价，对已开展后评价项目的效益效果情况进行后续的跟踪评价。

第四条项目后评价是投资项目闭环管理的重要环节，是完善投资监管体系、改善投资决策和管理、提高投资质量和效益的重要手段，是开展绩效考核和落实责任追究的重要依据。

第五条项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制和项目后评价信息管理系统，及时将相关成果和信息反馈到相关部门、单位和机构。

第二章后评价管理机构和职责第六条项目后评价工作实行统一制度、归口管理、分级负责管理体制。

第七条集团公司规划计划部是集团公司后评价工作归口管理部门，其主要职责是：（一）组织制订集团公司项目后评价管理制度和技术规范；（二）组织编制集团公司后评价工作规划和年度计划；（三）组织集团公司后评价成果验收、信息反馈、成果发布与应用，以及业务培训和工作交流等工作；（四）组织集团公司项目后评价信息管理系统和数据库建设工作；（五）负责一类、二类和专项投资项目后评价工作组织与协调，支持后评价咨询机构做好相关工作；（六）指导、监督和检查专业分公司、所属企业后评价工作；（七）根据需要指定专业分公司、所属企业组织开展项目详细后评价工作。

石油勘探开发项目经济评价方法探讨随着能源需求的不断增长和全球石油资源的逐渐枯竭，石油勘探开发项目成为了国际上一项具有重要战略意义的项目。

石油勘探开发项目的投资规模庞大，风险较高，因此需要进行经济评价以确定其盈利性和投资价值。

本文将探讨石油勘探开发项目的经济评价方法，以期为相关领域提供一些有益的信息。

一、静态经济评价方法1.1.投资回收期法(IRR)投资回收期法是一种较为简单的评价方法，它通过计算项目的净现值来确定项目的盈利性。

通常情况下，如果IRR高于公司的资本成本，则该项目是值得投资的。

这种方法的优点是简单易行，但其缺点是没有考虑资金的时间价值，所以并不是很准确。

1.2.净现值法(NPV)动态净现值法是一种通过将项目预期现金流的价值贴现到当前时点，得出项目的动态净现值，从而评价项目的盈利性的方法。

如果动态净现值大于零，则说明该项目是值得投资的。

这种方法能够综合考虑资金的时间价值和项目的实际风险，因此比较准确。

三、实例分析以某石油勘探开发项目为例，通过对该项目的静态和动态经济评价方法的分析，得出了如下结论：项目的IRR为10%，大于公司的资本成本；项目的NPV为1000万元，大于零；项目的动态投资回报率为15%，大于公司的资本成本；项目的动态净现值为1500万元，大于零。

综合分析来看，该项目是值得投资的。

石油勘探开发项目的经济评价是一个十分重要的环节。

在评价方法的选择上，应根据项目本身的特点和风险程度来进行选择，选择一个合适的评价方法能够更好地评估项目的盈利性和投资价值。

应该充分考虑资金的时间价值和项目的实际风险，以便更准确地评估项目的经济效益。

希望本文的探讨能够对相关领域提供一些有益的信息，为石油勘探开发项目的经济评价提供一些参考。

中国石油化工集团公司石油化工工程可行性研究投资估算编制方法〔试行〕中国石化咨询公司二○○六年四月前言原中国石油化工总公司公布的?石油化工工程可行性研究投资估算编制方法?〔以下称编制方法〕执行至今已近10年。

此间，国际国内经济环境及国家财税与金融体制、投融资体制均发生了深刻变革，中国石化的投资决策环境与决策机制也发生了变化。

?编制方法?中的有些内容和取费参数已不能完全适应当前工作的需要。

为了贯彻落实中国石化“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优化工程、增加回报〞的投资工作方针，加强投资估算工作，提高估算文件的质量，合理估算建设投资，满足投资决策的需要，做到科学决策、有效开展，促进企业可持续盈利，中国石化咨询公司对原?编制方法?进行了全面修订，完成了本编制方法。

本次修订的主要依据是：国家公布实施的?企业会计准那么?、?企业会计制度?、?国务院关于投资体制改革的决定?等法律、法规；中国石油化工集团公司暨股份公司?石油化工工程可行性研究报告编制规定?等相关规定，以及工程建设实际情况。

修订后的?编制方法〔试行〕?是中国石油化工集团公司暨股份公司?石油化工工程可行性研究报告编制规定?的组成局部。

本?编制方法〔试行〕?由中国石化咨询公司负责解释。

各单位在执行中如发现问题，请及时反映，以便进一步修改完善。

原?石油化工工程可行性研究投资估算编制方法?〔一九九六年版〕同时废止。

目录第一章总那么________________________________________________________ 4 第二章投资估算文件组成 _____________________________________________ 5 第三章费用工程划分和工程费用分类及计算 __________________ 6 第四章工程引进局部的投资估算 __________________________________ 14 第五章附那么 _____________________________________________________________ 18 附表 ___________________________________________________________________________ 19第一章总那么第1条为提高石油化工固定资产投资工程投资估算的编制质量，标准投资估算的编制内容和深度要求，提高投资估算的科学性和准确度，合理确定工程投资，制定石油化工工程可行性研究投资估算编制方法。

油气田开发方案技术经济评价方法李伟摘要：技术经济学是一门研究技术与经济之间辩证关系的新兴学科。

对油气田开发方案合理地进行技术经济评价，对于提高石油企业乃至整个国民经济效益有着重大意义。

本文主要介绍了油气田开发方案技术经济评价的步骤、方法及现金流量分析，并以某油田为例阐述了这些方法在油气田开发领域的应用。

关键词：油气田开发；技术经济；评价方法0前言技术经济学是一门应用理论经济学基本原理，研究技术领域的经济活动规律，经济领域中的技术发展规律及技术发展的内在规律，是研究技术进步与经济增长之间的相互关系的科学，是研究技术领域内各种资源的最佳配置，寻找技术与经济的最佳结合以求可持续发展和进步的科学。

油气田开发具有资金密集、技术密集和高风险的特点，油气田开发方案是合理开发油气田的基础。

对编制出的每个开发方案都要进行经济评价，论证其经济上的合理性，从而实现决策的民主化、科学化并减少和避免投资决策失误，争取用最小或最少的各种资源(人力,物力,财力）的投入获取最大或最佳油气田开发方案，以获得最大投资的经济效益。

1油气田开发方案经济评价的步骤油气田开发方案经济评价应从调查研究、收集资料入手，在对一个新的开发方案评价之韧，首先应系统地收集该油气田有关地质、开发基本经济指标以及钻井成本、油气集输、地面建设等几大系统工程的投资指标、原油及天然气成本以及销售方面的资料，并分析研究确定各个参数的取值范围。

如果没有现成的数据时，可参考类似油田或类似区块的资料，但应根据实际情况选定一定的调整系数，经过调整后使用。

其次，应按油田的具体情况，选用评价指标。

根据各种评价指标的计算方法建立数学模型。

根据数学模型编制计算机程序。

最后，运用计算机程序对各种开发方案进行计算，经过反复计算和对比分折，推荐出最佳方案。

经济评价工作一般按三步走：1．数据收集与整理主要内容有：(1)调查油气田勘探简史和方案立项依据。

(2)收集评价方案的地质工程数据。

石油建设项目可行性研究投资估算编制规定(doc 33页)中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定2006 北京9中国石油天然气股份有限公司石油建设项目可行性研究投资估算编制规定主编单位：中国石油天然气股份有限公司石油工程造价管理中心主管部门：中国石油天然气股份有限公司规划计划部批准：中国石油天然气股份有限公司规划计划部油计字[2006]945号文件9目录第一章总则 (1)第二章石油建设项目总投资组成及计算.........2第三章项目引进部分的投资估算 (7)第四章投资估算文件组成 (8)第五章投资估算应注意的问题.....................1 1 第六章资金筹措 (11)第七章其他 (12)第八章附则 (13)附表附表1总投资估算表………………………………1 4 附表2-1油气田项目工程费用估算表...............1 5 附表2-2长距离输送管道项目工程费用估算表...17 附表2-3炼油化工项目工程费用估算表 (20)附表2-4油气储存与销售项目工程费用估算表...2 1 附表3其他费用及预备费计算表.....................2 4 附表4主要国内设备材料价格表.....................2 6 附表5主要引进设备材料价格表 (27)附表6项目主要工程量汇总表 (28)附表7建设项目报批估算总投资对比分析表 (29)9石油建设项目可行性研究投资估算编制规定第一章总则第一条为合理确定和有效控制石油建设项目投资，进一步规范石油建设项目投资估算编制工作，保证投资估算的编制深度，提高投资估算的编制质量，根据国家有关文件规定，结合石油建设项目的特点，制定《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》（以下简称“本规定”）。

第二条本规定适用于石油建设项目新建、改扩建工程可行性研究阶段的投资估算编制。

项目建9议书、预可行性研究阶段的投资估算可参照本规定执行。

中国石油天然气集团公司投资管理办法《中国石油天然气集团公司投资管理办法》中国石油天然气集团公司文件中油计〔2010〕10号关于印发《中国石油天然气集团公司投资管理办法》的通知各企事业单位:《中国石油天然气集团公司投资管理办法》已经集团公司常务会议审议通过,现印发给你们,请依照执行。

附件:中国石油天然气集团公司投资管理办法目录第一章总则第二章投资管理机构和职责第三章投资项目管理权限第四章投资项目中长期业务发展规划第五章投资项目预可行性研究、可行性研究第六章投资项目初步设计第七章年度投资计划第八章专项投资管理第九章投资项目实施第十章投资统计与后评价第十一章投资监督与考核第十二章附则第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)投资管理，规范投资行为，提高投资效益，实现持续有效较快协调发展，根据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称所属企业)的投资管理。

集团公司及所属企业控(参)股子公司的投资管理，参照本办法执行。

第三条本办法所称投资是集团公司和所属企业为未来获得收益，以现金或资本投入到项目，形成资产或权益的经济行为。

本办法所称投资管理，包括投资规划与计划，投资项目(预)可行性研究、初步设计、实施、竣工验收、统计、后评价及监督考核等全过程管理。

集团公司对投资实行集中决策、分级授权管理。

第四条第五条投资管理应当遵循“一统一、三控制、两挂钩”的原则。

(一)“一统一”:统一计划，实行投资“一本账”管理。

各级、各类、各种资金来源的投资项目，必须纳入集团公司统一的投资计划，以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结(决)算、统计、监督考核和后评价。

(二)“三控制”:1. 投资总量控制，以规划总量控制年度总量，以年度总量控制业务结构总量，以批复估算、概算控制项目总投资。

2. 效益标准控制，列入年度投资计划的项目必须达到集团公司规定的效益标准，确保投资效益。

石油化工投资项目后评价报告编制规定
一、报告目的
二、报告内容
1.项目概况：该部分包括项目的名称、投资金额、项目建设情况、所处行业以及运营情况等基本信息。

2.投资效果评价：该部分针对项目投入资金的使用情况进行评价，包括资金使用的合理性、投资效果的实际达到度以及资金的回报效果等。

3.经济效益评价：该部分主要对项目的经济效益进行评估，包括项目的运营收入、利润、投资回收期、财务指标等。

4.环境效益评价：该部分对项目的环境保护作用进行评价，包括对大气、水、土壤等环境质量的影响评估以及项目所采取的环保措施的有效性等。

5.社会效益评价：该部分对项目的社会效益进行评估，包括对项目对就业、农村经济发展、基础设施建设等的影响评估以及对当地社会制度和文化的影响等。

6.问题与建议：该部分对项目存在的问题进行分析和总结，并提出相应的解决建议，为类似项目的决策提供参考。

三、报告编制要求
1.报告要求简明扼要，内容准确全面。

2.报告需使用清晰的文字和图表进行说明，以便于读者理解和浏览。

中国石油天然气集团公司投资项目后评价评分方法（试行）一、为进一步深化集团公司投资项目后评价工作，建立科学有效的后评价指标体系，开展量化评分，引入项目排序机制，研究制定本方法。

二、本方法依据集团公司《投资管理办法（试行）》、《固定资产投资项目后评价管理办法》和投资项目后评价报告编制细则等制定。

三、本方法适用于勘探、开发、管道、炼化、销售、地下储气库、安全和环保等投资项目，其他项目参照执行。

评分主要在独立后评价综合评价部分进行，企业自评价可参照执行。

四、后评价项目评分方法遵照科学、客观、公正、可比原则。

五、评分体系由指标和要素两个层次构成，每个指标由若干要素构成。

指标包括项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、影响与持续性等五方面，突出投资有效性、程序合规性、管理规范性和目标实现程度等方面，注重全面与重点相结合，通用指标和专业特点相结合。

每个要素根据项目专业特点设置，不同项目类型对应指标中的要素构成略有差异。

七、指标和要素术语定义采取引用和定义两种方式。

一是引用国家、行业、企业规范中的术语；二是根据项目类型和特点对后评价指标和要素定义。

八、指标和要素评分根据其重要性等设有不同的权重系数，指标权重之和等于1，每个指标中要素权重之和等于1。

不同类型投资项目前期工作、建设实施、生产运行、经济效益、影响和持续性五个方面指标权重基本保持一致。

九、评分按要素评分、指标评分和综合评分三个步骤进行。

要素评分是按照规定标准和方法给出分值，指标评分是要素分值加权和的计算分值，综合评分是指标分值加权和的计算分值。

十、要素评分标准根据国家、行业和集团公司相关标准规范，结合项目决算审计、竣工验收、综合统计和后评价成果确定。

十一、要素评分方法采用计算法、差减法和定性描述法三种模式。

其中，计算法是通过要素公式计算值与要素评分标准对比得出要素分值；差减法是通过要素与要素评分标准对比的差异确定要素分值；定性描述法是通过评价结论与要素评分标准对比确定要素分值。