5共产党领导下的根据地和解放区的学前教育

（二）抗日战争时期和解放战争时期的学前教育机构
寄宿制的保育院、托儿所 单位日间托儿所 变工托儿所、哺乳室 游击式的托幼组织 小学附设幼稚班
私人设立的托儿所
混合类型的托幼组织
1.寄宿制的托幼机构
一般设在环境比较完备的后方，规模较大。由边区政府主办、 费用由政府负担。招收对象主要是干部子女、前方将士子女、烈 士遗孤、难童。实行供给制的分配制度。条件较优越。 著名的有： 延安第一保育院 、第二保育院 、洛杉矶托儿所。
《托儿所组织条例》
办所方针：艰苦奋斗、勤俭办所、民办公助
发展方向：为工农大众及其子女服务的发展方向
招收对象：凡有选举权的人生下一个月——五岁的小孩 （无传染病）都可以进托儿所。 班容量：6——20人 师幼比：1:3 选址要求：清洁、光线充足、空气流通
2.抗日战争时期的学前教育方针
1.土地革命时期的学前教育方针
1934年2月颁布《托儿所组织条例》红色政权颁布的第
一部关于学前儿童教育的文件，也是革命根据地学前教
育指导性、纲领性文件。
规定：“组织托儿所的目的是为着要改善家庭的生活， 使托儿所来代替妇女担负婴儿的一部分教养责任，使每 个劳动妇女可以尽可能的来参加生产及苏维埃各方面的 工作，并且使孩子能够得到更好的教育和照顾，在集体 生活中养成共产儿童的生活习惯。”
公助的方针常年举办，力求更好地适应妇女生产学习和
教育后代的需要，所里既有红军家属的子女，又有工农 群众的子女。
另一类是临时性的季节托儿所，主要是在农忙时，孩子
们无人照顾，就组织起这类临时托儿所，“托儿所指定
能脱离家庭生活的妇女专门来做看护”或政府托儿所指 定乡、村内一些有经验的妇女或老大娘担任托儿所的看 护工作，这部分妇女们中文盲较多，文化素质相对较低。 并给予这些看护人员一定的优待，如发给补贴、代耕等。
1934年2月《托儿所组织条例》颁布后，最早成立的托儿所
：江西瑞金周村的上屋子托儿所和下屋子托儿所。
两个托儿所共收40多个幼儿，多为红军家属子女； 每个托儿所有四个负责看护的人员。“对于看护人的选 择，要注意他们在群众中的信仰，而且年纪要大一些。 ” 托儿所设备有群众募捐
托儿所主要分为两种类型，一种是全日制的，采用民办
延安第一保育院
• 延安第一保育院是老解放区的寄宿制 幼儿教育机构。1938年成立，招收抗 战前方指战员和革命干部子女。保育 院有明确的教育目的，如1943年提出 的教育目的是：“增进孩子的身心健 康和快乐，培养其优良的习惯和行动， 使成为抗战建国中优良的小国民。” 有较健全的制度，对儿童的营养、健 康、卫生、作息制度、保育院的编班 等均有严格的规定。
妇女解放与学前教育的关系
老解放区的妇女摆脱了千百年来的束缚，精神抖擞地投
身到革命战争和生产第一线。
中国共产党不仅把发展学前教育作为解放妇女、解放生
产力的手段；同时也把发展学前教育作为培养革命后代，
促进儿童自身发展的重要途径。
（二）学前教育的方针、政策
土地革命时期的学前教育方针 抗日战争时期的学前教育方针 解放战争时期的学前教育方针
的供给制，儿童公育能够解决儿童成长需要的经费和场
地等条件，儿童公育是战时体制的特殊需要，带有浓重
的战时共产主义色彩。
《托儿所组织条例》比较清晰完整地表达了儿童公育的愿望。 1941年，陕甘宁边区政府颁发了《陕甘宁边区政府关于保育儿 童的决定》规定对儿童实行公育制度，并且明确了各地保育工作 的管理体制。同时将学前教育向民间推进。
学前教育史
学前教育学院 安珍珍
第五章
共产党领导下的 根据地和解放区的学前教育
老解放区的学前教育
土地革命时期：1927——1937 抗日战争时期：1931——1945
解放战争时期：1945——1949
01
实施学前社会教育的必然性
（一）妇女地位提高 1921年，中国共产党成立，重视解放妇女、保护妇女、使妇女享受 与男子同等的权利。 1922年，第二次全国代表大会宣言中明确指出：“废除一切束缚女 子的法律，女子在政治上、经济上、社会上、教育上一律享受平等权 利。” 1927年，农村革命根据地建立之后，人民掌握了政权，实行土地革 命，广大妇女与男子一样分得了土地；女工成为工人阶级的一部分。
学前教育方针：“重视保育事业，抚养革命后代” 1941年，陕甘宁边区政府颁发了《陕甘宁边区政府关于保育儿 童的决定》规定对儿童实行公育制度，并且明确了各地保育工作 的管理体制。同时将学前教育向民间推进。 《决定》中规定：为了保护胎儿、乳儿，要求男子不得与孕妇、 乳母提出离婚。具备离婚条件者，必须在产后一年提出。各机关 团体不能推却怀孕和携带婴儿的女工作人员。对于带有婴儿及怀 孕之女工作人员的工作效率，也不能要求过高。
1945年边区政府提出了边区保育工作的方针：
第一，建立公育制度。凡抗战将士及一切机关工作人员的子女，
一概由政府抚育，以便使家长都能专心致力于抗战建国事业。
第二，全面推进保育工作，使这个工作能普遍深入到民间去，为
边区的儿童谋福利。
02
托幼机构的主要形式
（一）土地革命战争时期的学前教育机构
战时儿童保育院
成立：抗战时期成立的一个民间性质的以救济、教育难童为宗旨
的团体。抗战爆发后，数以百万计的难童亟待救济。1938年1月
24日，在武汉召开了战时儿童保育会发起人会议，会议决定成立
战时儿童保育会。保育会暂时隶属于中国妇女慰劳自卫抗战将士
总会。
宗旨：教育和社会实践、教育和生产劳动相结合，把儿童培养成
追求真理，手脑并用，自觉工作，反抗侵略的德智体全面发展的
人才。
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3.解放战争时期的学前教育方针
1946年12月10日，边区政府颁布了《战时教育方案》，号召 “各级学校及一切社教组织，亦应立即动员起来，发挥教育上的 有生力量，直接或间接地为自卫战争服务。”
（三）儿童公育的萌生
革命战争年代军政干部根本无暇顾及家庭和子女，只有 实行儿童公育才能给解决后顾之忧。根据地实行军事化