陕西凤翔铅中毒事件始末政府招商强势征地
陕西凤翔铅中毒事件始末:政府招商强势征地
2009-08-21 03:23:26 来源: 新京报(北京) 手机看新闻
核心提示：在爆出儿童铅中毒事件前，陕西凤翔县长青镇的村民们，已与政府有过多次“冲突”。当年为了给“大项目”东岭公司征地，政府对村民“软硬兼施”。在孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。?
16日，东岭冶炼公司焦化厂一工人在查看仪表。19日晚，宝鸡市政府称，将坚决关停该厂。本报记者涂重航摄
新京报8月21日报道在爆出儿童铅中毒事件前，陕西凤翔县长青镇的村民们，已与政府有过多次“冲突”。
当年为了给“大项目”东岭公司征地，政府对村民“软硬兼施”。而当厂区建设必须搬迁的人搬完后，环评认为需搬迁范围内的人，政府搁置了。
此前，2006年居民发现水污染并为此发生冲突。但企业从未因污染受罚。事实上，血铅事件爆发后，当地环保部门还称企业排放达标。
在孩子住院、农民愤怒的背后，是地方政府强力建设的工业园和因此带来的财政收入。
36岁的何星看起来一脸疲惫。
自从两个女儿8月13日被拉到凤翔县人民医院，他没睡过一个好觉。
女儿铅中毒，而关于铅中毒，有着各种传言。
有人说铅中毒能致智力减退，影响发育。还有人说，即使铅排出，仍会遗留问题。
这些话让何星烦躁不安。
截至8月17日，治疗方案以及专家，仍未出现在家长面前。这天是周一，家长们领着孩子，集体向政府反映情况。
次日，宝鸡市市长戴征社表示，首要问题是扩大排查铅超标年龄和地域范围，拿出医治方案。
宝鸡市政府承诺，对长青工业园及东岭冶炼公司做出长远环评，不保证群众健康安全，该公司永不能开工。
至此，愤怒的长青镇村民，情绪逐渐平息。
但纵观6年来，身处污染包围的长青镇村民与东岭冶炼公司的拉锯战，这次或许仅是一次小小的胜利。
政府招商强势征地
为项目拆迁，赵县长强调，“不存在商量”，强制手段“一定要有”
时间追溯到2003年3月。东岭集团与长青镇村民第一次“见面”。
东岭冶炼有限公司，为凤翔县设立长青工业园区后进驻的第
一家大型企业。
当年一份凤翔县东岭项目建设协调领导小组的材料中说，“这是我县进入新世纪最大的工业项目，是我县招商引资的历史性突破。”
该项目当年被陕西省、宝鸡市确定为省市重点建设项目。
来自项目领导小组的材料中说，长青工业园区所处环境地质条件差，“从长远来看，不是人居最佳环境。”
据凤翔县发改局副局长师平堂介绍，当时宝鸡周边几个县都在争这个项目。而东岭主要看中长青工业园属于河滩区域，地势开阔。并且从长青开车到宝鸡约20分钟。
长青镇马道口村72岁的老人梁忠孝，作为村民代表，曾与项目指挥部展开过数十次谈判。
8月18日，梁忠孝说，以前这个地方全是水浇地，有自流灌溉系统，属于旱涝保收的良田，并非居住条件差。
当时的长青镇马道口村，居民人均耕地5分，这次建东岭公司，又先租后征1300亩地，村民意见很大。
但东岭项目得到凤翔县县委、县政府全力支持。时任县长的赵晓明任东岭项目建设协调领导小组组长。
在2003年7月7日东岭项目专题办公会议纪要中，赵晓明要求，关于拆迁工作，两个月内确保完成，“不存在商量，不存在研究，不能有任何含糊”。
赵称，在东岭项目拆迁工作上要坚持“两手抓”，一手宣传动
员，一手是采取果断措施，强制拆迁。并强调，“第二手一定要有”。
建厂区砍掉千亩青苗
强砍玉米失败后，长青镇财政所带着现金进驻两村，“奖励”铲青苗
2003年8月27日，长青镇政府下发铲青公告。要求东岭项目一期工程规划区内，各农户在8月29日下午6时前自行铲除农作物青苗。
随后，8月30日，再次下发2号铲青通告，将自行铲青时间延至8月31日。凡在此期间铲青的，每亩玉米补偿300元;未铲的，镇政府将强行统一铲青，每亩玉米减少100元，经济作物减少25%。
县政府的高压政策，遭到马道口村、孙家南头村村民强烈反对。双方谈判一直僵持到2003年9月1日。
“那一天，他们下毒手了。”梁忠孝说。当天，凤翔县政府以抗洪救灾名义，将全县干部职工、教师、医生及各乡镇雇用的农民工近15000人，聚集到长青镇。人手一把镰刀，一顶草帽，要强砍玉米。
当时的长青镇马道口村、孙家南头村村民，在大雨中趴在玉米地中护苗。而后，数百人涌上宝宁铁路，将铁路线截停47分钟。
当天的强制铲青宣告失败。
次日，长青镇财政所带着现金进驻两村。用奖励的方法，分化村民。
当日的奖励方法是，头一家砍玉米的，每亩补偿1000元，而后的补偿600元，并且每人奖励30元至50元。
在这种补偿下，两村1300亩青苗十多天内砍光了。
随后，凤翔县政府以同样的方法实施搬迁。同意搬迁的，另奖励3000元至5000元。用这种办法，于2003年年底，搬走了厂区规划内近百户居民。
在凤翔县对外宣传资料中称，2003年，全县干部职工自觉为前期工程拆借工资510万元，支持东岭项目建设。并由每个县级部门包抓2至3户拆迁户。
近百户居民搬走后，在厂区围墙外面的居民，一直到2006年发生水污染事件后才搬走。
此次血铅事件涉及搬迁户为马道口村8组、9组，孙家南头村6、7、8、11组共计百余户村民。
搬迁范围缩水且未实施
按环评要求，1000米内居民需全搬迁。政府将其缩至500米，且至今未搬完
梁忠孝8月18日回忆，当时村民最担心的便是污染问题。凤翔县下发的东岭项目建设宣传册显示，该项目被陕西省发改委(2003)658、659号文件正式立项批复。
而在陕西省发改委网站，凤翔东岭项目一期工程名列2006
