第二章信息法概述
【了解知识点】
信息法律关系的主体和内容，信息法律与信息政策的比较，信息立法体系的建构。
【掌握知识点】
信息法的含义，信息法的地位，信息法与相关部门法的关系，信息法律关系的概念和客体。信息立法的基本原则。
【重点难点】
理解将信息法作为一个独立的部门法对待理由。
将信息法作为一个独立的部门法对待，可以从以下四个方面来理解：
•对部门法的划分虽然不是随意的，但也不是绝对不变的，它既可能是随着法律的发展而作相应调整，也可能是因为人们认识水平的提高而有所改变。
•信息法有着特定的调整对象，即信息活动中产生的各种社会关系。这是信息法作为一个独立的部门法而存在于法律体系中最主要的根据。
•我国的信息法律法规建设经过十几年的努力，已经取得巨大的发展，虽然相对于外国，我国在信息立法方面还存在着一定的差距，但是这并不能否定现有的信息法以及正在或即将制定的信息法律法规，已经完全可以构筑成一个新的法律部门。
•，信息法的兴起与发展，并不是一种偶然的现象，而带有历史的必然性，具有社会发展的时代特征，因此，在我国将信息法作为一个独立的部门法对待，应当有其发展的必然
•信息法的含义及在法律体系中的地位
2.1.1 信息法的含义
信息法是调整在信息活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称，其调整对象是在信息活动中产生的各种社会关系。
2.1.2 信息法的地位
1. 信息法的地位的含义
信息法的地位，通常指信息法在法律体系中的地位，即在法律体系中有没有自己独立存在的位置。
2. 信息法在法律体系中的地位，是独立的部门法地位
3. 将信息法作为一个独立的部门法对待，原因是：
首先，对部门法的划分可能随着法律的发展而作相应的调整，也可能是因为人们认识水平的提高而有所改变；
其次，信息法有着特定的调整对象，即信息活动中产生的各种社会关系。这是信息法作为一个独立的部门法而存在于法律体系中的最主要的根据；
再次，我国的信息法律法规建设进过十几年的努力已经取得巨大的发展。
最后，信息法的兴起于发展，带有历史的必然性，具有社会发展的时代特征。
2.1.3 信息法与相关部门法的关系
1. 信息法与宪法的关系
是普通法与根本法的关系
2. 信息法与民法、经济法、行政法的关系
是部门法与部门法之间的关系
3. 信息法与诉讼法的关系
是实体法与程序法的关系
4. 信息法与国家法的关系
是国内法与国际法的关系
第二节信息法律关系
2.2.1 信息法律关系的概念
1. 信息法律关系的概念：
是根据信息法规产生的、以主体之间的权利义务关系为表现形式的特殊社会关系。
2. 信息法律关系的特点
其一，信息法律关系是一种特殊的社会关系。
其二，信息法律关系以主体之间的权利义务关系为表现形式。
2.2.2 信息法律关系的主体
1. 概念
信息法律关系的主体，由称信息权利主体，是指信息法律关系中的权利的享有者和义务的承担者，也就是信息法律关系的参加者。
2. 从法律形态的角度，可以把信息主体分为
自然人法人国家
2.2.3 信息法律关系客体
1. 概念
信息法律关系的客体是指那些能够满足信息主体的利益或需要，同时又能得到国家法律确认和保护的信息。
2. 分类
信息依据不同的标准，可以做不同的分类；
经济信息、政治信息和科技信息是信息权利客体的最重要的表现形式。
2.2.4 信息法律关系的内容
1. 概念
信息法律关系的内容就是信息法律关系的主体之间的权力与义务，并且该权利与义务共同指向的对象就是信息。
2. 信息法律主体的权利与义务是信息法的核心
第三节信息法律与信息政策的比较
2.3.1 信息政策的含义
1. 含义：
是根据需要制定的有关发展和管理信息事业的方针、原则和办法，它是调整国家信息实践活动并借以指导、推动整个信息事业发展的行动指南。
2. 信息政策的组成：
•信息产业政策
•信息技术政策
•信息市场政策
•信息投资政策
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2.3.2 信息政策与信息法律的区别与联系
1. 相同点：
•本质相同
•信息政策是信息法律的基础
•信息法律是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段
2. 不同点
•形成过程和表现形式不完全相同
•实施方式和范围不完全相同
•作用的实效和影响作用过程不完全相同
•信息立法
2.4.1 信息立法的意义
国家创制法律规范的方式主要有：
一为制定；一为认可
2.4.2 信息立法的基本原则
•效益原则，既是信息立法的目的性原则，又是信息立法的评价原则•实事求是原则
•吸收借鉴原则
•协调原则
2.4.3 信息立法体系的建构
1. 概念
信息立法体系表明的是信息法的外在形式结构
2. 分类
本书结构：
•概论
•信息安全法律规范
•信息产权法律规范
•信息技术法律规范
•信息服务法律规范
•信息网络法律规范
