关于印发宁波市历史文化街区保留建筑保护搬迁补偿安置暂行办法的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市历史文化街区保留建筑保护搬迁补偿安置暂行办法》已经市政府第56次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○九年七月三十日宁波市历史文化街区保留建筑保护搬迁补偿安置暂行办法
第一条为加强对我市历史文化街区改造中保留建筑的保护，规范对保留建筑的所有权人或符合城市房屋拆迁安置规定的承租人（以下简称承租人）的搬迁补偿安置行为，维护搬迁当事人的合法权益，根据有关法律、法规等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区国有土地上历史文化街区规划保护改造红线范围内，因改造或保护修缮需要，对保留建筑的所有权人或承租人实施搬迁及补偿安置的，适用本办法。
本办法所称的市区是指海曙区、江东区、江北区、鄞州区、镇海区、北仑区以及宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、宁波大榭开发区的行政区域范围。
本办法所称的保留建筑是指历史文化街区规划保护改造红线范围内确认需原址保护的各级文物保护单位（点）、历史建筑等建筑物、构筑物。
第三条历史文化街区中的保留建筑由市规划行政主管部门在确定规划保护改造红线范围时，会同市文物、建设等行政主管部门和所在地的区人民政府确认，并出具保留建筑确认意见书，明确保留建筑的具体保留范围。
第四条市建设行政主管部门负责保留建筑保护搬迁补偿安置的监督
管理工作。各区人民政府（管委会）或其明确的保留建筑管理机构具体负责保留建筑搬迁补偿安置的日常管理工作。
第五条因保留建筑改造或保护修缮需要，对其所有权人或承租人实施搬迁的，由市、区人民政府指定的搬迁改造实施单位（以下简称实施单位）实施搬迁补偿安置。
第六条对保留建筑的所有权人或承租人实施搬迁的，市建设行政主管部门应根据建设项目批准文件、历史文化街区规划保护改造红线、保留建筑确认意见书、保护改造方案、搬迁计划和搬迁补偿安置方案发布搬迁公告，公告搬迁对象、范围和搬迁期限等内容。保护改造方案应由具有相应资质的单位编制，明确保留建筑保护改造的范围、方法等相关内容。
第七条保留建筑为公有房屋的，所有权人和承租人应解除租赁关系，对所有权人和承租人按货币补偿或异地安置方式进行搬迁补偿安置，补偿安置政策参照我市城市房屋拆迁的有关规定执行。
搬迁的公有住宅用房承租人，在补偿安置前可以按原承租住房的面积比照房改政策购房，比照房改政策购房的房款在补偿安置款中扣除，由实施单位在承租人搬迁补偿安置结束后划拨给原产权单位。不符合房改政策或不比照房改政策购房的按城市房屋拆迁的有关规定实行异地安置。
第八条保留建筑为私有房屋的，可以对所有权人和承租人按货币补偿或异地安置方式进行搬迁补偿安置，补偿安置政策参照我市城市房屋拆迁的有关规定执行。
第九条私有房屋保留建筑的所有权人要求保留房屋的所有权回迁到原保留房屋的，应同时符合下列要求：
（一）其私有房屋的保留建筑为整幢房屋或整个院落的自己使用的单体，且拥有全部产权、权属清晰；
（二）愿意按保留建筑保护规划和保护改造方案，由具有相应资质的施工单位进行修缮并接受文物、规划、建设行政主管部门的监督，或由实施单位统一组织修缮；
（三）愿意承担全额修缮费用及相应的公共设施配套费用；
（四）对保留建筑的使用符合历史文化街区保护规划确定的使用功能，并确保其整体历史风貌；
（五）愿意履行保留建筑的保护、维护责任。
上款（三）中，所有权人应承担的修缮费用及相应的公共设施配套费用以审计的结果为准。
对政府已列为各级文物保护单位（点），并用于公共文化服务事业或历史街区公共空间的保留建筑，不予回迁。
第十条部分保留部分拆除的私有房屋，所有权人符合本办法第九条规定回迁条件的，可以回迁到保留部分房屋，拆除部分房屋参照城市房屋拆迁政策给予货币补偿。
第十一条私有住宅用房保留建筑的所有权人回迁到原保留房屋的，按城市房屋拆迁的标准给予临时安置过渡费和搬家费。临时安置过渡费按实际临时过渡时间计发，搬家费按二次计发。
私有非住宅保留建筑的所有权人选择回迁到原保留房屋的，按城市房屋拆迁的标准给予一次性经济补贴费。
第十二条所有权有纠纷的、所有权人下落不明的或暂时无法确定所有权人的保留建筑，以及由房管部门代管的保留建筑，按下列规定办理：（一）对承租人实行搬迁，并参照我市城市房屋拆迁的有关规定进行补偿安置。
（二）保留建筑的修缮费用由实施单位先予垫付，修缮后由实施单位代为管理使用。实施单位在修缮前、后应就保留建筑的有关情况向公证机关办理证据保全，费用由实施单位承担。
保留建筑修缮后，所有权清晰、所有权人明确或解除代管的，对所有权人的补偿安置或回迁按本办法有关私有保留建筑的规定办理。
第十三条实施单位与保留建筑的所有权人和承租人签订的搬迁协议或回迁协议应于签订之日起15日内报市建设行政主管部门备案。已备案的搬迁协议作为保留建筑过户的依据之一。
第十四条保留建筑的所有权人和承租人搬迁参照城市房屋拆迁有关
规定进行补偿安置时，其评估的估价时点为市建设行政主管部门发布搬迁公告之日。
第十五条保留建筑的所有权人和承租人实施搬迁补偿安置的，其购买住房或调产安置住房的契税参照城市房屋拆迁的有关规定执行。
第十六条保留建筑的承租人未在搬迁公告规定的搬迁期限内搬迁的，所有权人可依法向人民法院提起诉讼；或者由实施单位向房屋所在地的区人民政府提出申请，由区人民政府作出强制搬迁决定，责成有关部门对其实施强制搬迁。
私有保留建筑的所有权人在搬迁公告规定的搬迁期限内不搬迁，或不履行修缮、保护保留建筑义务的，实施单位可以向房屋所在地的区人民政府提出申请，由区人民政府作出强制搬迁过渡决定，责成有关部门对其实施强制搬迁过渡，由实施单位统一组织修缮。实施单位在修缮前、后应就保留建筑的有关情况向公证机关办理证据保全。搬迁过渡后所有权人要求搬迁补偿安置或回迁的，按本办法有关私有保留建筑的规定办理。
第十七条本办法自发布之日起施行。本市市区城市建设中历史文化街区以外的保留建筑，因改造或保护修缮需要，对所有权人和承租人实施搬迁及补偿安置的，参照本办法执行。
