矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见书

云南省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制等有关事项的通知文章属性•【制定机关】云南省国土资源厅•【公布日期】2010.01.19•【字号】云国土资办[2010]8号•【施行日期】2010.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文云南省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制等有关事项的通知（云国土资办〔2010〕8号）各州（市）国土资源局：为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以下简称《规定》），进一步加强我省矿山地质环境保护管理，全面建立并认真执行好矿山地质环境保护与治理恢复方案（以下简称“治理方案”）编制、监督检查等制度，做好“治理方案”的编制、审查等工作，根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号）要求，并结合我省实际，现将有关事项通知如下：一、“治理方案”编制（一）时间和情形要求1.自2010年3月1日起，采矿权申请人在办理采矿权许可证时，应当编制“治理方案”，并按权限规定报国土资源行政管理部门组织专家评审和审查，原施行的矿山地质灾害危险性评估及其审查备案登记不再单独进行。

已取得采矿许可证的，采矿许可证有效期在三年以下（含三年），采矿权人在申请延续办理采矿许可证时，应当完成“治理方案”编制、审查；采矿许可证有效期在三年以上五年以下的，采矿权人应当在两年内完成“治理方案”编制、审查。

2.2010年3月1日前，已申请并在办理采矿许可证的，或已完成矿山地质灾害危险性评估及其审查备案但尚未取得采矿许可证的，应当在划定矿区范围批准文件规定的预留期内，完成“治理方案”的编制、审查。

3.采矿权人申请变更矿区范围、开采矿种、开采规模、开采方式的，或者申请延续、转让采矿权时“治理方案”时效性已过期的，以及矿山排土场、废石场等重要设施位置发生变化的，应当重新编制或修编“治理方案”，并及时完成审查。

附件2《寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》专家评审意见生产(建设)项目名称寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿生产(建设)单位名称寻甸金林钛矿有限公司方案编制单位名称西南能矿建设工程有限公司项目用地面积永久性建设用地0公顷损损毁土地面积39.6262公顷生产规模（或投资规模）开采规模：5万t/a生产期生产服务年限为49.3年（2018年12月-2068年4月）专家评审结论2019年3月11日，受寻甸县国土资源局委托，云南地质工程勘察设计研究院在昆明组织专家对西南能矿建设工程有限公司编制的“寻甸金林钛矿有限公司乐木哨钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见：一、项目基本情况寻甸县金林钛矿有限公司乐木哨钛砂矿区位于寻甸县城250°方向，平距45km处。

地处云南省昆明市寻甸县柯渡镇猴街村委会乐木哨村境内，采矿权范围地理极值坐标（1980西安坐标）：东经102°46′19″-102°47′56″；北纬25°25′27″-25°25′55″；矿区面积0.5040km2，开采矿种：钛矿，生产规模：5万t/a，开采深度：2425m~2250m。

二、矿山地质环境保护与恢复治理部分（一）《方案》编制单位资质、人员资格、报告必备附件材料等基本符合要求。

（二）矿山为扩建矿山，设计开采方式为露天开采。

评估区重要程度属重要区，矿山地质环境条件复杂，生产规模5万吨/年为中型矿山。

确定矿山环境影响评估精度为一级，定级符合《规范》规定。

（三）矿山设计生产服务年限为49.3年，确定方案编制年限为53年，方案适用年限为5年，矿业权人变更开采范围、开采规模及方式时应重新编制方案。

（四）《方案》编制通过收集、利用了矿山储量核实地质资料和矿产资源开发利专家评审结论用方案资料，补充野外核实调查和结合研究，介绍了矿山基本地质环境条件和矿山生产基本情况。

附件2：云南省元江县福友汽车修理有限公司十六米桥普通建筑用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见生产（建设）项目名称云南省元江县十六米桥建筑石料用石灰岩矿生产（建设）单位名称元江县福友汽车修理有限公司方案编制单位名称元江县福友汽车修理有限公司项目用地面积永久性建设用地0公顷损毁土地面积 4.0244公顷生产规模（或投资规模）15.00万吨/年服务年限（或建设期限）5年（2019年6月～2024年6月）专家评审结论2019年5月31日，由元江县自然资源局组织专家组，在玉溪召开评审会，对元江县福友汽车修理有限公司编制提交的《云南省元江县福友汽车修理有限公司十六米桥普通建筑用石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告》（下简称“方案”〉进行技术审查。

与会专家会全审阅了方案，会上昕取了编制单位对方案内容介绍和对专家提问答疑，经对方案评议和讨论，形成如下审查意见：一、项目基本情况评估区位于矿区位于元江县城334°方向，直距6km，属元江县红河街道办事处管辖。

矿区范围中心地理坐标（1954北京坐标系）为：东经101°59′51″，北纬23°39′36″。

采矿许可证号：C5304282014067130134520；经济类型：其他有限责任公司；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：15万t/年；矿区面积：0.036平方公里；采矿权有效期限：2017年1月18日～2019年6月19日；矿山自获得采矿证以来未进行过开采利用，二、矿山地质环境保护部分1、方案在矿山地质环境与土地资源调查分析的基础上，对矿山开采造成的地质环境影响和土地资源影响进行了评估，评估区范围面积约13. 70hm2,评估级别为二级。

评估范围、评估级别和野外调查工作程度基本满足方案编制要求。

2、矿山现状未见崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷、地面沉降、泥石流地质灾害点，现状对地质环境影响较轻。

专家评审意见安徽金沙钼业有限公司沙坪沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案根据安徽金沙钼业有限公司提交的沙坪沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，经过仔细研究和评估，我作为专家对该方案提出以下评审意见：1.在该方案中，应充分考虑矿山对环境的潜在影响，并规划合适的环境保护措施。

建议在矿山开采前进行详细的环境评估和监测，确保对环境进行有效保护。

2.关于矿山地质环境保护方面，方案应明确提出土壤保护、水体保护和空气质量保护等措施。

尤其是针对潜在的土壤污染问题，方案应同时考虑防止矿渣和废弃物对土壤产生污染，并制定相应处理方案。

3.考虑到钼矿石的特点，矿石中可能含有一定的有害物质，如重金属等。

方案应提供详细的处理方法，确保从矿石中提取钼后，有害物质得到有效处理，不对环境造成污染。

4.对于土地复垦方面，方案应考虑如何在矿山开采结束后进行土地复原和环境修复。

建议制定详细的土地复垦计划，包括恢复植被、修复水土流失等措施，确保矿山区域得到有效复原，并能重新用于农业等可持续发展项目。

5.在方案中应明确的界定矿山周边环境的保护范围，并提出相应的保护措施。

特别是对于附近水体的保护，建议制定合适的水污染防治措施，防止矿山开采对水体产生影响。

6.建议方案中应详细阐述监测与评估的方法和周期，以及针对发现的环境问题和风险的管理措施。

监测和评估的结果应及时通报，并根据需要及时调整施工方案和环境保护措施。

7.建议方案中应考虑与当地居民沟通交流的渠道和方式。

应充分听取当地居民的意见和建议，并根据可能存在的问题及时采取措施做出合理的回应。

总体上，安徽金沙钼业有限公司沙坪沟钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案在环境保护和土地复垦方面存在可改进之处。

希望该公司能够根据以上意见，进一步完善方案，并确保在矿产资源开发过程中充分保护环境，遵守相关法律法规，实现可持续发展。

金塔县紫山子联营煤矿30万吨/年露天改扩建工程矿产资源开发与恢复治理方案评审意见2018年4月12日，甘肃省国土资源厅矿业权管理服务中心组织有关方面专家、国土资源厅有关处室、酒泉市国土局、编制单位和企业有关人员，依据国土资源部和省国土资源厅有关规定，对兰州煤矿设计研究院编制的《金塔县紫山子联营煤矿30万吨/年露天改扩建工程矿产资源开发与恢复治理方案》（以下简称方案）进行了审查。

专家组经过详细审阅方案，认真听取设计单位的汇报，经讨论形成审查意见。

一、方案总体评述1、受金塔县紫山子联营煤矿委托，兰州煤矿设计研究院编制完成了《金塔县紫山子联营煤矿30万吨/年露天改扩建工程矿产资源开发与恢复治理方案》。

2、方案设计基础资料依据有：(1)设计委托书；⑵国土资源部国土资发﹝1999﹞98号文件《关于加强对矿产资源资源开发利用方案审查的通知》；⑶《矿产资源开发利用方案审查大纲》；⑷国土资源部国土资发﹝2016﹞63号文件《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》；⑸国土资源部国土资发﹝2007﹞81号文件《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》；⑹国土资源部《矿山地质环境保护与复垦方案编制指南》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》；⑺《土地复垦方案编制规范》；⑻甘肃省国土资源厅甘国土资矿发[2016]140号文件《关于实行采矿权项目三方案合一制度的通知》；⑼甘肃省国土资源厅甘国土资矿发[2017]43号文件《关于实行采矿权项目三方案合一制度有关问题的补充通知》；(10)甘肃煤田地质局一四九队编制的《甘肃省金塔县紫山子联营煤矿煤炭资源储量核实报告》及相关图纸；（11）《甘肃省金塔县紫山子联营煤矿煤炭资源储量核实报告评审意见书》（甘国土资储评字[2016]48号）；（12）《甘肃省金塔县紫山子联营煤矿煤炭资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明》（甘国土资储备字[2016]51号）；(13) 甘发改能源函[2017]138号《关于金塔县紫山子联营煤矿30万吨/年露天改扩建项目产能减量臵换方案复函》；(14)《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197-2015）、《煤矿安全规程》（2016年版）等相关法律、法规、规章、行业技术标准及建设单位提供的基础资料等。

矿山地质环境保护与治理恢复建议书XXXXXX白云岩矿〔XXXXXX〕矿山地质环境维护与管理恢复方案XXXXXXXXXXXX白云岩矿〔XXXXXX〕矿山地质环境维护与管理恢复方案编写单位: XXXXXX目录前言 (1)一、义务由来 (1)二、方案编制依据 (2)三、方案适用年限 (3)四、以往任务水平 (3)五、任务方法及完成任务量 (4)第一章矿山基本状况 (6)一、矿山天文位置和社会经济概略 (6)二、矿山开采历史及现状 (9)三、矿山开发应用方案概述 (10)第二章矿山地质环境背景 (13)一、自然天文 (13)二、地形地貌 (13)三、地层岩性与地质结构 (14)四、水文地质条件 (16)五、工程地质条件 (18)六、矿体地质特征 (18)七、矿山及周边其他人类工程活动状况 (20)第三章矿山地质环境影响评价 (21)一、评价范围和级别 (21)二、现状评价 (23)三、预测评价 (24)第四章矿山地质环境维护与管理恢复分区 (27)一、分区原那么与方法 (27)二、分区评述 (27)第五章矿山地质环境维护与管理恢恢复那么、目的和义务 (29)一、矿山地质环境维护与管理恢恢复那么 (29)二、矿山地质环境维护与管理恢复目的和义务 (29)三、矿山地质环境维护与管理恢复任务部署 (30)第六章矿山地质环境防治工程 (32)一、矿山地质环境维护与管理恢停工程 (32)二、矿山地质环境监测工程 (33)第七章经费预算与进度布置 (34)一、经费预算 (34)二、进度布置 (42)第八章保证措施与效益剖析 (43)一、保证措施 (43)二、效益剖析 (44)结论与建议 (46)一、结论 (46)二、建议 (47)前言一、义务由来XXXXXX白云岩矿〔XXXXXX〕为新建矿山，属新央求采矿容许证矿山，依据«矿山地质环境维护规则»〔疆土资源部令第44号〕、«疆土资源部办公厅关于做好矿山地质环境维护与管理恢复方案编制审查及有关任务的通知»〔疆土资厅发[2020]61号〕、吉林省疆土资源厅«关于展开矿山地质环境维护与管理恢复方案编制任务的通知»〔吉疆土资环发[2020]15号〕等文件肉体要求，新建、改〔扩〕建及消费矿山，需求编制矿山地质环境维护与管理恢复方案，为此，白山市天安金属镁矿业委托XXXXXX对其所属的XXXXXX白云岩矿〔XXXXXX〕编制矿山地质环境维护与管理恢复方案。

矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见书项目名称云南省彝良县XXX采石厂矿山地质环境保护与治理恢复方案矿山企业彝良县XXX采石厂编制单位云南岩土工程勘察设计研究院审查意见编制单位资质：□√符合要求□不符合要求矿山建设规模：□大型□中型□√小型项目重要性：□重要□较重要□√一般评估区重要程度：□√重要区□较重要区□一般区地质环境条件复杂程度：□复杂□√中等□简单矿山地质环境影响评估分级：□√一级□二级□三级地质灾害危险性评估级别：□一级□二级□√三级调查评估的范围：□√合理□基本合理□不合理矿山地质环境现状调查：□清楚□√基本清楚□不清楚评估依据：□充分□√较充分□不充分评估方法：□√适当□基本适当□不适当地质灾害危险性分级分区：□合理□√基本合理□不合理矿山地质环境影响程度分级：□√合理□基本合理□不合理评估结论：□√客观正确□基本客观正确□不客观、不正确建议：□√可行□基本可行□不可行保护与治理恢复分区：□合理□√基本合理□不合理保护与治理恢复目标任务：□√明确□基本明确□不明确保护与治理恢复措施：□√可行□基本可行□不可行保护与治理恢复工程部署：□合理□√基本合理□不合理地质环境监测内容：□全面□√较全面□不完整地质环境监测方法：□可行□√基本可行□不可行经费估算：□合理□√基本合理□不合理保障措施：□全面□√基本全面□不全面防治效果：□显著□部分有效□√减灾有效图件内容与可读性：□好□√中等□差文图一致性、正确性：□好□√较好□不好矿山建设适宜性：□适宜□基本适宜□√适宜性差方案适用年限：□合理□√基本合理□不合理成果质量：□优秀□√良好□合格□不合格是否同意通过评审：□√通过□不通过修改意见及建议或需重点强调的问题：专家签名日期 2015年月日专家评审意见2015年4 月29 日，昭通市国土资源局组织有关专家对云南岩土工程勘察设计研究院编制的《云南省彝良县XXX采石厂矿山地质环境保护与治理恢复方案》（以下简称《治理方案》）进行了评审，形成评审意见如下：1. 彝良县XXX采石厂设计开采规模3万吨/年，属小型矿山，评估区重要程度属重要区，矿山地质环境条件复杂程度中等，矿山环境影响评估按一级开展工作，基本符合规范要求。

《山西省**县信泰贸易有限责任公司孙庄白云岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》评审意见书二〇二〇年六月十六日方案名称：山西省**县信泰贸易有限责任公司孙庄白云岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案方案编制单位：XX公司方案汇报人员：王晓荣专家组组长：梁建中专家组成员：张俊鸣苏厅云狄九俊赵海燕评审会议地点： XX公司会议室评审会议日期：二〇二〇年六月九日《山西省**县信泰贸易有限责任公司孙庄白云岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》评审意见书**市规划和自然资源局于2020年6月9日组织专家召开评审会议，依据原《山西省国土资源厅关于实行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”的通知》（晋国土资函[2016]430号），对XX公司编制并提交的《山西省**县信泰贸易有限责任公司孙庄白云岩矿矿产资源开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》（以下简称《方案》）进行了认真审查，**市规划和自然资源局矿业权管理科、国土空间生态修复科及县区相关主管科室派员参加评审会议。

会议提出了修改意见及应补充的文件资料要求。

编制单位对《方案》进行了补充修改，经专家复核，于2020年6月16日形成如下意见：一、矿区概况该矿位于**县城北东10°方向，直距16km处，行政区划隶属**县石家田乡所辖，地理坐标（CGCS2000坐标系）为东经：114°16′18″－114°16′21″，北纬：39°34′31″－39°34′34″。

矿区南距京原铁路灵丘火车站15km，距灵丘—广灵公路2km，其间简易修筑即可通车，交通条件便利，矿石外运渠道畅通。

2018年7月27日原**市国土资源局换发采矿许可证，证号：C********14，采矿权人：**县信泰贸易有限责任公司，地址：**市**县，矿山名称：**县信泰贸易有限责任公司孙庄白云岩矿，经济类型：有限责任公司，开采矿种：白云岩，开采方式：露天开采，生产规模：6.00万t/年，矿区面积：0.0081km2，有效期限：贰年自2018年7月27日至2020年7月27日，开采深度：1450m-1395m。

《日照市五莲县坊子村1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》评审意见2019年6月16日，日照市自然资源和规划局组织有关专家对五莲县绿色矿山发展有限责任公司提交的、山东省煤田地质局第一勘探队编制的《日照市五莲县坊子村1号矿区饰面用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）进行了评审。

专家组听取了编制单位汇报和修改情况，审阅了报告和相关附件，形成如下审查意见：一、矿山概况日照市五莲县绿色矿山发展有限责任公司位于山东省日照市街头镇境内，采矿证号为：C3711212018117100147191，该区拟设采矿权由50个拐点组成（见表1-1），面积0.377km2，采矿权整体标高由+306.16m～+120m。

生产规模30.9万m3/年。

二、审查意见1、该方案是在对日照市五莲县绿色矿山发展有限责任公司矿山地质环境调查的基础上，通过分析矿山及周围地质环境条件以及矿山生产活动所产生各类地质环境问题后，经综合研究编写完成的，编制依据较充分。

2、坊子村1号矿区隶属于五莲县街头镇，矿区面积0.3770km2；本矿山为生产矿山，采用露天开采方式，设计生产规模30.9万m3/年。

截至2019年4月，矿井剩余服务年限2.12年（2019年4月～2021年5月）。

3、评估区重要程度为重要区，矿山规模为大型，矿山地质环境复杂程度为中等，评估级别为一级，符合有关规定。

4、矿山主要地质环境问题为：矿山开采对地形地貌、景观的破坏，对土地资源的破坏。

5、矿山地质环境现状评估、预测评估确定评估区分为重点防治区和一般防治区。

评估方法适宜，结论正确。

6、矿山前期开采露天采场已挖损损毁土地面积16.86hm2；已压占损毁土地面积 2.6443hm2；预测全部开采后，拟损毁土地面积为18.613hm2；其中拟挖损损毁土地面积15.984hm2，压占损毁面积2.629hm2。

经分析，需复垦的土地面积为22.705hm2；复垦责任范围面积经计算为22.705hm2。

矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见书矿山地质环境保护与治理恢复方案专家评审意见书1.问题陈述在矿山开采过程中，常常会对地质环境造成一定的影响，如土地破坏、水土流失、空气污染等。

为了保护和治理矿山地质环境，制定了矿山地质环境保护与治理恢复方案。

本次专家评审的目的是对该方案进行评估和提出建议，以确保其科学性和可行性。

2.方案概述矿山地质环境保护与治理恢复方案旨在通过采取一系列措施，包括重新植被、恢复水体生态系统、处理废弃物等，达到保护和治理矿山地质环境的目的。

方案需要详细设计，并制定详细的目标、步骤和时间表。

3.目标和步骤3.1 目标- 最大程度减少矿山对地质环境造成的负面影响。

- 恢复矿山周边生态系统的健康状态。

- 确保矿山关闭后不再对地质环境造成进一步的破坏。

3.2 步骤3.2.1 评估矿山地质环境现状，包括土地破坏程度、废弃物处理情况等。

3.2.2 制定矿山地质环境保护与治理恢复方案，包括重新植被、生态系统恢复、废弃物处理等措施。

3.2.3 制定具体的实施计划和时间表。

3.2.4 实施方案，监测和评估效果。

3.2.5 根据监测和评估结果进行调整和改进，直到达到预期目标。

4.具体措施4.1 重新植被4.1.1 选择适合的植被种类，进行植被恢复和保护。

4.1.2 实施水土保持措施，防止水土流失。

4.2 水体生态系统恢复4.2.1 清理和治理矿山废水，确保水体污染物排放达标。

4.2.2 修复受损水体生态系统，如湿地恢复、鱼类保护等。

4.3 废弃物处理4.3.1 对矿山废弃物进行分类和处理，包括固体废弃物、化学废弃物等。

4.3.2 确保废弃物处理达到环保要求，不对地质环境造成进一步破坏。

5.附件本文档涉及以下附件：- 附件一：矿山地质环境现状评估报告- 附件二：矿山地质环境保护与治理恢复方案详细设计- 附件三：矿山地质环境保护与治理恢复方案实施计划和时间表6.法律名词及注释在本文档中，涉及以下法律名词及注释：- 土地破坏：指矿山开采过程中对土地的破坏和破毁。

龙南县第二批次矿山地质环境保护与治理恢复方案（表）审查意见审查人：核工业二六四大队罗建林一、龙南县渡江镇永莲村永固新型建材厂砖瓦用页岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表1、P3：盖层0-1米，P5中讲残坡积层较厚，前后矛盾，请校核！2、采场北侧露采边坡（LCBP1）应该分成2段来评估，因为坡向都变化了，其中有一段是顺向坡，另一段为斜向坡。

3、2004版《江西省建筑工程预算定额》无此定额，请检查替换。

4、图件应该普染色，治理部署图上没有反映矿部、生活区的治理措施。

二、龙南县南亨生鑫采石场矿山地质环境保护与治理恢复方案1、现状图上地质环境影响程度分级只是普色了，没有说明影响程度如何（图例也没有相应标识）？白云岩的残坡积层0.5—8米，最大厚度有8米？请校核！2、A-B、B-C边坡顶部土体较厚，视为岩土混合质边坡，采用极射赤平投影图解法，这是不妥当的，因为赤平投影分析法使用于岩质边坡。

请重新选择评价方法评估。

3、白云质灰岩岩溶性如何，应用数据参数来评估（见洞率、岩溶率、线岩溶率等等），不能用简单的几句话说岩溶发育。

4、补充已经存在的采坑的评估。

5、LCBP1、LCBP2、LCBP3、LCBP4、LCBP5边坡上部土体较厚，均视为岩土混合质边坡，这是不妥当的，因为赤平投影分析法使用于岩质边坡。

请重新选择评价方法评估。

6、表3-7应该是分级表，而不是分区表。

7、由于人工切坡、露采边坡需要重新评估，则后面的治理分区和工程部署均需作相应的调整。

8、影响预测图图片上地层普色了，图例为什么不普色呢？应该要一致。

三、龙南红岩精细粉厂采石场建筑石料白云岩矿矿山地质环境保护与治理恢复方案1、地形地貌为丘陵，还达不到低山的程度。

2、水文地质条件应按照地下水类型、富水性如何及补径排条件写。

3、A-B、B-C、C-D、E-F、F-G、G-H边坡顶部土体较薄，视为岩质边坡，采用极射赤平投影图解法，但结果都弄错了，请校核。

4、现状评估中补充已经存在的采矿场的破坏程度评估（长、宽、深等）。