国家的收入与分配
一、考点整合
（一）财政的收入与支出
１、财政收入
（1）几个重要的概念：财政、国家预算、国家决算Ｐ６９
（２）财政收入含义及其形式（分类、范围或内容）：Ｐ７０
（３）影响财政收入的主要因素有哪些及其如何影响？Ｐ７０－７１：
经济发展水平——基础性因素、分配政策——重要因素
【例１】200６年3月5日，十届全国人大四次会议在北京召开，财政部长作200６年财政预算报告，经大会审议后，获得批准。这说明我国国家财政是通过（）实现的。
①国家预算②国家决算③国家的基本财政计划④国家财政收入和财政支出的计划
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【例２】2005年我国财政收入达28828亿元，呈迅猛增长之势。下列属于财政收入形式的有（）
①税收收入②按劳分配收入③利润收入
④私营企业主的利润收入⑤债务收入⑥收费、罚没收入
A.①②③④
B.①③⑤⑥
C.①③④⑤
D.①②③④⑤⑥
２、财政支出
（１）★财政支出含义：Ｐ７１
（２）★财政支出的形式（分类、范围或内容）：Ｐ７１－７４
【例３】国家投入高速公路建设的资金属于（）
A.经济建设支出
B.社会保障支出 C．科教文卫事业支出 D.行政管理支出
３、财政收支的关系——财政平衡与财政赤字：Ｐ７４－７５
【例４】所谓稳健的财政政策，实质上也就是要保持财政收支平衡。下列对财政收支平衡认识正确的是（）
A.当年的财政收入等于支出
B.当年的财政收入大于支出略有节余
C.当年的财政支出大于收入略有赤字
D.当年的财政不存在赤字
（二）财政的巨大作用
１、集中力量办大事（※注意：与课本不同，按照学案理解）
（1）国家支持基础设施和工程项目的建设，发挥财政的“集中力量办大事”的作用能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，难以获得较高利润。国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势。
（２）国家调控经济，促进经济的平稳运行（经济增长滞缓、经济过热）经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长。在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。
（３）国家促进经济结构合理优化、科技进步与人才培养
国民经济持续发展要求经济结构的合理与优化。国家通过对财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化；国家通过调整财政支出结构，支持高科技研究开发，发展科技教育等事业。
【例５】实施稳健财政政策的目的是（）
A通过财政收支的平衡来避免对经济运行产生扩张或紧缩的影响 B.刺激社会总需求，拉动经济增长
C.抑制社会总需求，降低通货膨胀率
D.增强市场供给能力，抑制通货紧缩
【例６】200６年中央和地方预算草案中指出,2006年财政支出安排，将着力协调，有促有控，向经济社会事业发展薄弱环节倾斜，促进经济结构优化；向改革创新倾斜，促进经济增长方式转变。这表明（）
①国家促进经济结构的合理与优化发展②国家能集中力量办大事
③财政是巩固国家政权的物质保证④国家通过财政提高了人民生活水平
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
２、人民生活有保障
（1）财政是巩固国家政权的物质保障
财政是巩固国家政权的物质保证。国家具有协调社会矛盾、维护社会秩序、防御外敌人侵的职能。国家财政用于行政管理和国防的支出，保证国家职能的行使，保证人民当家作主政权的巩固，保证人民在稳定的社会环境中安居乐业。
（２）财政是建立和完善公共服务体系的物质保证
财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。为人民创造安宁、和谐的生活环境，必须提供完善的社会公共服务体系。公共服务体系的建立和完善，要靠国家财政的支持。
（３）财政实现收入公平分配、是健全社会保障体系、改善人民物质生活的物质保障财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。财政通过收入的再分配，缩小收入差距，健全社会保障体系，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。
【例７】建立新型农村合作医疗制度，必须进一步加大中央和地方财政支持力度,2006年将试点的县（市、区）由目前占全国的21％扩大到40％左右。这直接表明了财政（）
A.是巩固国家政权的物质保证
B. 改善人民物质生活的物质保障
C.可以促进经济的发展
D.可以健全社会保障体系
【例８】2005年6月，中央财政紧急拨付8000万防汛资金支持洪涝灾区，帮助湖南、福建、江西、贵州、四川、重庆等地局部地区渡过较严重的洪涝灾害。应该这样看待这项财政支出（）
A.这8000万元资金属于财政支出范畴
B.这项支出将直接有利于促进经济的发展
C.财政的这项支出反映了我国的国家性质
D.这项支出对灾区人民的生活提供保障
