心得体会：推动现代服务业创新发展的对策（最新）
近年来，X将加快现代服务业发展和提高传统服务业质量结合起来，以全面提升服务业竞争力作为发展目标，一方面完成了第三产业产值的快速增长，一方面逐渐实现服务业内部的结构升级。在重点扶持生产性服务业，大力培育新兴服务业的基础上，强调交通运输等传统服务行业向现代服务的转型和提升，形成了支持性行业不断优化、新兴行业持续增长的产业新格局。金融发展为产业支柱，现代物流增效明显，科技服务快速发展，软件和信息服务居于全国前列，文化产业继续提质转型，文化旅游特色逐渐显现，电子商务和相关消费服务蓬勃发展。与此同时，服务业供需关系正在发生的深刻变化，X服务业供给结构和质量不高的问题日益凸显，主要表现在产业结构层次发展相对滞后，高端产业占比偏低，要素配置存在一定扭曲，高端要素供给偏紧，产业供给效率落后于国际水平，供给质量不及国内领先地区。为此，必须适应服务业供需关系的变化，积极推动供给侧结构性改革，加快服务业转型升级，实现X 现代服务业的创新发展。
优化要素配置，为现代服务业提供全方位政策支持
围绕供给侧结构性改革目标，为现代服务业提供全方位、可落实、持续深入的政策支持。针对现代服务业升级中融资难、成本高、人才紧的困境，在财税、土地、金融和人力资源等方面重点扶持现代服务业改革和发展，解决结构性改革中要素供给不足和要素配置效率低下的问题。
创新政策支持力度，加大现代服务业财政支持。支持财政资金预算安排更多地向现代服务业倾斜，整合各类现代服务业专项资金，支持现代服务业发展。设立现代服务业引导资金，引入专业的资金管理团队，重点支持现代服务业重点领域和重大项目建设。统筹促进全省现代服务业发展，构建完整的产业管理服务体系，落实国家、省、市相关扶持政策，引导现代服务企业提高综合集聚或专业集聚程度，提升行业配套水平和专业服务能力。
灵活调度土地用途，保证现代服务业土地供给。为现代服务业用地提供土地政策支持。积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。实行公益类服务业划拨用地政策，医疗、养老、文化、教育、体育等非营利性项目用地，享受政府划拨供地政策；节水、新能源开发、环境保护、污染治理、通信设施以及邮政业基
础设施等项目，可按公用设施用途落实用地；允许符合条件的未开发房地产用地依法变更用途，转向发展物流、旅游、养老、文化、教育、体育等产业。
切实降低企业融资成本，满足现代服务业金融需求。鼓励金融机构开发适合现代服务业特点的金融产品，调整信贷期限，扩大信贷规模，简化审批流程，倾斜信贷资金支持现代服务业中小企业。建立服务业重点领域企业信贷风险补偿机制。推动保险机构积极为服务业企业提供有针对性的保险产品和服务，探索一揽子保险解决方案。紧紧围绕服务供给侧结构性改革，以税收信用为根本，以信息化为支撑，继续建设“网上金融街”，解决小微企业融资难问题。
加快落实“营改增”，释放现代服务业税改红利。“营改增”作为助力供给侧结构性改革的重要举措，担负着企业“降成本”改革的任务。继续释放税改红利，全面落实营改增政策，贯通服务业内部、二三产业之间抵扣链条，切实消除重复征税，最大限度减轻服务业企业税负。全面落实中央、省出台的涉及服务行业的收费减免政策，及时调整并向社会公示涉企行政事业性收费项目目录清单，加大对乱收费行为的监督检查力度。进一步取消、停止、减免、清理、规范有关行政事业性收费项目。
转变人力资源管理思路，建设现代服务业人才体系。转变政府人才管理职能，加快构建更加完善的人才发展体系和公共人才服务体系，将开发和储备人才资源作为发
展现代服务业的基本方略，纳入经济社会发展总体规划。加强人才需求预测，发布重点领域急需紧缺人才目录，支持引导人才培养和集聚。在高等教育、职业教育以及培育引进专业人才、高层次复合人才等方面加大力度，不断满足金融投资、文化创意、研发设计、品牌建设等现代服务业发展的人才需求。支持大专院校、科研机构、社会机构、企业等联合开展服务业人力资源培训。
有序扩大市场开放，建立健全服务业国际供给产业体系
当前X现代服务业正全面深入地融入全球产业体系，应该更多地从国际视野进行拓展研究，通过有序扩大服务业市场开放，建立健全服务业发展的国际供给产业体系，进而提升X现代服务业国际竞争力和“X服务”的国际地位。
主动先行先试，争取服务业扩大开放试点。新一轮服务业有序扩大开放对全国各地都是新的课题，要抓住国家战略密集叠加的良好机遇，主动探索，争取先行先试。可在不违反相关法律和国家政策前提下借鉴上海等自贸试验区和北京市服务业扩大开放综合试点经验，组织有条件的省内城市申报国家级服务业扩大开放综合试点城市或专项试点城市；在省内基础较好的服务业集聚区进行服务业扩大开放试点，形成省内服务业扩大开放的载体基础。积极探索服务业“准入前国民待遇+负面清单”的开放新模式，在扩大市场开放、放宽准入限制、规范规制标准等方面形成新的体制机制。
通过试点和创新，形成和积累在省内可复制可推广的“X经验”，为将来全国范围内服务业进一步开放奠定先行的基础。
明确开放重点领域，有序稳妥推进服务业开放发展。服务业涵盖范围广，行业差别大，不同服务业领域对经济社会发展的作用不尽相同，应根据不同行业特点采取不同的开放策略，力求做到“有所侧重、梯度开放、有序推进”。X服务业开放重点领域应在国家服务业有序开放发展的统一部署下结合X优势产业加以确定。全面开放旅游业、商贸物流、人力资源服务等原本开放度较高的领域；深化开放科技服务、健康美容、养生养老、教育培训等有利于经济提质增效和改善人民群众生活的领域；稳妥开放金融保险、医疗服务、电信等涉及国家经济命脉的服务领域。
健全产业国际化服务体系，拓展海外发展空间。围绕服务标准国际化、服务对象国际化、服务水平高端化，重点推进电子信息服务平台、电子商务平台、科技创新服务平台、产品设计和质量检测平台、金融服务平台等的建设，形成一批国际知名现代服务企业，推动X服务走出中国、走向世界。加快实现金融行业的多功能拓展，加快建设南京河西金融中心、X沙湖创投基地等平台，全面提升平台的国内外影响力。完善产权交易、信息咨询、检验检测等技术类服务平台。创新知识产权交易模式，建设X（国际）知识产权交易中心，打造国内外有影响力的知识产权展示交易平台。
