我国分布式光伏发电现状研究
发表时间：2018-08-22T10:17:37.473Z 来源：《电力设备》2018年第14期作者：许强
[导读] 摘要：光伏发电主要是基于太阳能基础之上，其优势在于可以有效解决能源不足的问题，改善环境，运用清洁能源，提高发电效率。由于能源的问题非常显著，需要人们高度重视，这就需要改善现状，通过利用可持续能源，实现能源的可持续发展。利用光伏发电是很好的解决途径，也是促进国家能源提升和经济发展的有效保障。
（国网大同供电公司山西大同 037008）
摘要：光伏发电主要是基于太阳能基础之上，其优势在于可以有效解决能源不足的问题，改善环境，运用清洁能源，提高发电效率。由于能源的问题非常显著，需要人们高度重视，这就需要改善现状，通过利用可持续能源，实现能源的可持续发展。利用光伏发电是很好的解决途径，也是促进国家能源提升和经济发展的有效保障。
关键词：分布式光伏发电；现状问题；促进方案；发展趋势
引言
近年来，太阳能开发利用规模快速扩大，技术进步和产业升级加快，成本显著降低，已成为全球能源转型的重要领域。“十二五”时期，我国光伏产业体系不断完善，技术进步显著，光伏制造和应用规模均居世界前列。国务院于 2013年发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，从价格、补贴、税收、并网等多个层面明确了光伏发电的政策框架，地方政府相继制定了支持光伏发电应用的政策措施，光伏发电行业在政府的鼓励之下迎来飞速发展的好时期。
1 我国发展光伏发电的现状
现如今我国发展光伏发电过程中存在很多问题。首先，没有制定完善的光伏发电制度，现有的制度没有具体的内容，过于形式化，忽视依据用电需求估算太阳能辐射范围，不注重发展光伏发电，政府没有考虑到当地的经济现状，一味地建设电网，致使到后期没有充足的资金投入到发展光伏发电中，造成光伏发电产业链断裂，主要原因在于光伏发电制度不完善不具体，没有明确的规划方案，导致光伏发电工作存在不合理和不科学的现象，不利于发展光伏发电行业，既影响发展当地的电能产业，又加剧了供电紧张的局势。同时，忽视培养光伏发电人才，致使缺少电能专业人才，没有专业的光伏发电人员开发和研究半导硅体，无法推动光伏发电可持续发展，究其主要原因在于对发展光伏发电的团队没有进行培训，没有设立专门的电力培训机构，因此，没有专业人员支撑光伏发电行业，进而阻碍了光伏发电行业的发展。
2促进分布式光伏发电产业发展的方案措施
2.1拓宽融资范围，减小投资者的利益风险
作为一种国家的可再生资源发展规划，分布式光伏发电项目的建设一定需要国家财政投入资金，同时对比于各种再生能源发电项目来说，光伏发电属于投入高、范围广的发展项目。因此，在建设当中单纯的依赖国家投入资金或是单纯的由企业及个人出资都不切实际，目前上网电价虽然可以获取经济补贴，但这种做法在减小光伏发电项目投资的风险方面效果甚微，这就导致了相关公司及个人对于这个项目的投资是望而不动。为排除这个阻碍条件，本人建议国家能够同企业或相关个人结成利益联盟，而且还要给予企业或是个人更多的融资方案，如此就可以减小初次投资限制。也就是说，政府要重点解决好降低个人短期成本投入的问题，政府要尽可能确保企业可以得到其长期利润回报。
2.2有效引导行业发展，抓好责任落实工作
中国要促进光伏发电行业的发展，就一定要有效的引导行业发展方向，对于社会各方责任要切实加以落实。尤其是对于投资人、地方行政部门，国家机关的责任要加以明确。本人觉得国家机关任务重点是对光伏行业整体发展方向的掌控，同时还要对光伏产业在各地发展所遇到的共同性问题，比如光伏发电入网难的问题等，这类问题必须由国家负责协调安排解决。地方的行政部门要充分利用当地的资源优势，对当地的光伏发电项目予以重点扶持。比如在东部沿海发达区域，因为所在地的居民经济条件比较好，可以降低补助标准，而在激励政策方面可以多增加一些，可以对使用光伏屋顶的居民个人或是单位采取降低个人所得税或是减免房产税等手段来提升百姓的投资热情。政府部门要有效的引导光伏产业的发展。政府可以组织个人及有关单位进行针对性培训，一方面要明确国家发展光伏发电项目的目地，即确保国家能源的安全性，另一方面需要向个人或是企业讲明有关光伏发电项目的投资周期及效益回报情况，还有相关政策的落实情况等，使投资者对光伏发电项目的发展前景有所了解，使其充满信心。
2.3提升行政部门的办事效率，部门间相互配合工作
由于分布式光伏发电在投资方面极为分散，项目的发展需要广大人民的支持和参与，政府在发展光伏发电项目中最重要的任务就是，必须为投资者提供良好的投资条件。尤其是对于个人投资者，假如项目需要复杂的层层审查，很多投资者一定会心生畏惧。因此，政府在分布式光伏发电项目上要做到精工简政，去掉繁文缛节的程序，各政府机构间要相互配合通力合作，使行政办事效率大大提高。再者，国内已经进行了光伏发电项目的试点推行，政府对各方面的经验及教训要进行充分总结，各地发生的具有普遍性的问题要及时统一处理。要加大当前政策的落实及执行力度，对投资人重点关心的赋税缴纳、政府补贴、电量收购并网等问题要精细化、规范化处理，消除投资者的内心疑虑。政府各部门要充分配合工作，对于政策规定要真正的落实到实处。
2.4合理规划发展光伏发电工作，完善发展光伏发电的政策和法规
要想解决光伏发电发展过程中存在的问题，应结合当下的社会经济现状，合理规划光伏发电工作，从长远的角度设计光伏发电的方案，并依据供电需求量建设太阳能发电设备，全面掌握太阳能的应用情况，明确光伏发电的可行性，合理布局光伏发电网和太阳能设备，以免出现布局不合理的现象，进而造成资金浪费，为了预防发生这一情况，当地政府要详细调研太阳能资源的使用情况和电网的分布特点，重点在电能短缺的地方，积极开展光伏发电工作，并完善发展光伏发电的政策和法规，按照相应的法律法规合理依据光伏发电原理，提供可再生的电能，进而缓解电能供需紧张的局势，推动光伏发电工作合理、科学进行，杜绝出现光伏发电网布局不合理的情况。政府实施相应的激励措施，大力支持发展光伏发电行业，并结合法律法规优化光伏发电工作流程，进而快速完善光伏发电项目的建设，逐渐完成太阳能电网的建设工作，顺利开发光伏发电项目。科学规划光伏发电工作，与此同时，电力监管部门要依据法规制度发展光伏发电的方案，并严格管理和监督光伏发电行业，在政府和电力部门共同努力下，促使光伏发电行业按照法规要求，合理进行光伏发电工作，科学安
