公路工程项目管理办法

第一章总则第一条为加强甘肃省公路工程建设项目监督管理，明确项目从业单位的主要管理责任，确保工程质量与安全，依据国家有关法律、法规和交通运输部《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》，结合甘肃省公路建设实际，制定本办法。

第二条在甘肃省行政区域内的公路工程建设项目，适用本办法。

本办法所称公路工程建设项目，指由交通运输主管部门负责监督管理、项目法人承担建设管理的公路工程项目，包括公路工程新建、改建和扩建项目。

公路维修改造工程及农村公路参照执行。

第三条公路工程建设项目分为前期工作和项目实施两个主要阶段。

交通运输主管部门按建设程序组织开展前期工作。

公路工程设计文件得到批复后，由项目法人组织项目实施，承担建设管理职责。

交通运输主管部门依据管理权限对公路工程建设项目全过程进行监督管理。

第四条各级交通运输主管部门和所属质量与安全监督机构应当依据职责，严格执行国家有关法律、法规，加强对公路工程建设项目的监督管理和协调工作。

公路工程建设项目从业单位和从业人员应当严格遵守国家法律、法规和强制性技术标准，全面履行合同约定，规范管理、科学组织，保证项目顺利实施，确保项目质量、安全、环保、工期、投资等达到确定目标。

第二章监管职责第五条公路工程建设项目监督管理实行统一管理，分级负责。

省交通运输厅负责国家高速公路、省级高速公路、普通国道和普通省道一级公路建设项目的监督管理，市州政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路建设项目的监督管理，县区政府负责农村公路建设的组织和管理。

经省交通运输厅授权有条件的市（州）和县（区）政府可参与高速公路、普通国道和普通省道一级公路的建设，并进行监督管理。

第六条公路工程建设项目应当严格执行国家规定的建设程序和有关规定。

第七条交通运输主管部门按照项目监管权限，对公路工程建设项目的主要监管职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，创新建设管理模式，落实建设管理责任，改革完善建设管理制度，建立与现代工程管理相适应的公路工程项目建设管理体系。

公路工程建设项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。

第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。

第三条项目管理的目标：1、强化质量管理，争创优质工程；2、均衡组织生产，确保建设工期；3、严格控制概算，降低建设成本；4、加强安全教育，落实安全责任；5、优化设计方案，强化生态环保；6、协调征地拆迁，保障建设环境；7、严格财务管理，确保资金安全；8、加强项目监督，抓好廉政建设。

第二章职责范围第四条宝汉公司职责1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法；2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标；3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作；4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续；5、负责工程建设项目的招投标管理工作；6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。

下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查；7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作；8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；9、负责处理工程建设中重大、复杂的工程技术问题；10、负责建设项目的合同签署和管理工作；11、负责建设项目资金筹措及监督管理工作；12、负责建设项目安全生产的监管工作；13、负责组织、协调建设项目的竣（交）工验收工作；14、加强对项目管理人员的廉政教育，抓好廉政建设。

公路工程项目建设管理方案一、项目概况公路工程项目是国家基础设施建设的重点项目之一，对于促进经济发展、改善交通条件、提高交通运输效率具有重要意义。

本项目是一条连接城市之间的主干公路，总长度为100公里，包括桥梁、隧道、路基、路面等各个部分。

二、项目目标1. 建设一条安全、高效、绿色的主干公路，提高城市之间的交通便利性；2. 优化交通网络，促进区域发展，提高区域经济综合实力；3. 保护环境、节能减排，实现可持续发展。

三、项目建设管理方案1. 项目管理机构和责任设立项目管理办公室，由项目经理主持，项目经理下设技术、质量、安全、环保等专业部门。

项目管理办公室负责项目日常管理、协调项目各方面工作。

2. 项目管理流程项目管理流程包括立项、论证、设计、施工、验收、交付等若干阶段，每个阶段都有相应的管理程序和要求。

项目管理办公室对每个阶段的工作进行全程监督和管理，确保项目按照规定的流程和标准推进。

3. 项目管理工具采用信息化管理系统对项目的各个方面进行管理，包括项目进度、成本、质量、安全、环保等。

信息化管理系统可以帮助项目管理办公室及时了解项目的动态，及时进行决策和调整。

4. 项目管理实施项目管理实施包括项目的各项工作，如招投标、合同签订、设计编制、施工管理、工程验收等。

项目管理办公室负责指导和监督这些工作的进行，确保各项工作符合规定。

5. 项目管理措施项目管理采取多种措施，包括项目管理规定、项目管理标准、项目管理制度等。

同时，对项目管理人员进行培训和考核，确保项目管理人员的素质和能力符合要求。

6. 项目管理监督项目管理监督主要包括内部监督和外部监督。

项目管理办公室加强对项目各项工作的内部监督，同时接受行业主管部门和社会公众的外部监督。

7. 项目管理总结项目管理办公室对项目的每个阶段的工作进行总结，总结成果反馈给相关部门，作为今后类似项目建设管理的经验和教训的总结。

四、项目安全管理1. 安全管理目标项目安全管理的核心目标是防止和减少安全事故，确保项目施工安全。

公路项目工程管理制度一、总则为规范公路项目的工程管理，提高工程质量和工程进度，制定本管理制度。

二、项目立项阶段1. 项目前期工作的准备在项目立项前，应当对项目的可行性进行充分的调查研究，编制项目立项申请报告，明确项目的规划、设计、实施和监督等各项工作任务。

2. 项目立项报告的编制和审批项目立项报告应当由项目负责人编制，经相关部门领导审批后方可实施。

3. 项目的财务预算和资金安排项目启动前，应当编制详细的财务预算和资金安排方案，并提前筹措项目所需资金。

三、项目规划阶段1. 项目规划编制项目规划应当综合考虑工程的技术指标、成本、工期、质量等因素，确保项目顺利实施。

2. 项目规划审批项目规划应当得到有关部门的审批，确保项目规划符合国家相关法律法规和标准要求。

3. 项目实施计划编制在项目规划阶段，应当编制详细的项目实施计划，明确项目的分工和工作任务，确保项目开展有序。

四、项目实施阶段1. 工程勘察和设计在项目实施阶段，应当进行工程勘察和设计工作，确保工程的可行性和合理性。

2. 施工组织设计在工程实施阶段，应当编制详细的施工组织设计方案，确保安全、质量和工期的顺利实施。

3. 施工过程管理在施工过程中，应当加强对施工进度、质量和安全的管理，确保工程的顺利实施。

4. 质量控制在工程实施阶段，应当加强对工程质量的控制，确保工程质量符合相关标准要求。

五、项目验收阶段1. 项目竣工验收在工程完成后，应当进行竣工验收工作，确保工程的质量和安全。

2. 项目验收报告项目竣工验收通过后，应当编制项目验收报告，报相关部门审核备案。

3. 后期维护管理在项目完成后，应当加强对工程的后期维护管理，确保工程的长期运行和使用。

六、项目总结与汇报1. 项目总结和评估在项目完成后，应当对项目进行总结和评估工作，汇总项目经验和教训，提出改进建议。

2. 项目汇报和总结报告项目总结报告应当由项目负责人编制，向相关部门进行汇报，以供后续类似项目的参考。

目录第一章项目管理组织机构及项目管理职责分工第二章设计审查配合工作第三章施工准备阶段的管理第一章项目管理组织机构及项目管理职责分工一、项目管理办公室组织机构图2、技术质量工程部：工程质量管理、工程进度管理、试验检测等管理工作;3、计量合约部：合同管理、计量管理、信息资料管理等;三、管理办人员岗位职责1、管理办公室负责人岗位职责1负责本工程项目管理的全面工作;对质量管理、工程进度管理、计量支付管理、安全文明施工管理、合同管理等负全面责任,对监理和施工单位进行管理协调;2抓质量管理工作,通过抓监理、施工单位的质保体系的良好运转,抓监理规划、施工组织设计的贯彻实施,严格管理、严格按图施工、保工作;2、项目工程师岗位职责1负责工程技术管理及协助项目管理负责人做为全面工程管理工作;2对现场施工负责技术管理工作,严格按图施工、按标准验收,经常检查施工现场;3参加结构首件验收和工程抽查验收工作;4组织试验段的实施和验收工作;5参与设计交底与图纸会审;6负责上报的施工方案的审查把关,如有不合格应返回总监办重做;度、规程执行情况；检查施工单位内、外业的资料完整情况,使安全环保工作正常开展;3严格执行国务院393号令和安全管理的有关规定,做好安全环保工作;5、信息资料管理岗位职责1负责信息传递工作,完成往来文件传递和及时报送各种报表工作; 2负责资料管理与检查工作;第二章设计审查配合工作一设计单位应按合同约定、完整、及时、准确地向建设单位提供全部设计文件和图纸;项目管理办要加强对设计文件的管理,建立设计文件的收发制度;未经建设单位同意,设计单位不得将图纸及电子文件提供给任何单位和个人;二项目管理办应及时组织设计交底测量交桩工作,做到交底透的衔接,避免出现前后矛盾的问题;七对于设计图纸中涉及的“新技术、新材料、新工艺、新设备”,设计单位应提供必要的技术支持;八设计人员要按照工程建设管理的要求积极参加施工过程中的检查和验收工作;在交竣工验收阶段,设计单位应对工程质量使用功能是否满足设计要求提出评价意见;第三章施工准备阶段的管理第一条施工单位在签订合同7天内,由总监办组织向业主提交相关报监资料;签订合同14天内提出施工总体进度计划;第二条签订合同14天内完成导线点、水准点复测和原地面测量工作;第三条在合同规定时间内人员设备、材料进场,完成驻地建设;,第四章工程质量管理第一条工程质量目标要求分项工程合格率100%,分部单位工程及建设项目为合格,工程质量综合评定不低于90分;第二条工程管理目标是“强化质量管理,争创优质工程”;第三条工程项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业合料、混凝土施工、砌筑砂浆等项目应按规定取样做把关试验,不合格者应返工处理;业主将按监理抽检的一定频率随机抽检,不合格者做返工处理;第七条有见证取样送检控制有见证取样送检的项目,送检程序、见证人管理等应符合分局招标文件要求；有见证取样频率不得低于试验总数的3%,试验总数在7次以下,送样不得少于2次;重要工程应由监理工程师确定增加见证取样次数;未经有见证取样证明合格的项目,工程质量应由监理工程师委托法定监理单位检测,就发生项目承包人自负;第八条测量检测控制监理工程师对施工前的施工放线、轴线;,沉降；沥青路面平整度和沥青路面早期破损；公路桥头及伸缩缝处跳车；小构件与防护工程表面粗糙;对这些项目要求施工监理单位制定措施加以预防,以保证工程质量目标的实现;第十二条工程质量控制与验收管理流程图第一条工程进度计划严格按照“强化阶段工期目标,明确进度控制主线,加强整体协调配合”的原则实施管理;工程进度控制采取“业主管理阶段工期,监理控制工程进度,施工单位落实进度计划”的三级管理体制;第二条工程进度计划的管理进度计划过程控制采取总体安14各;标计划3天内,根据阶段工期目标和工程实际进展情况,编制本合同段的阶段工期进度计划;阶段工期进度计划应包括本阶段整体进度计划和分解到月、周的计划,周计划时间为本周二至下周一;要求施工单位将分项工程划分施工段落,确定相应配置如人力、机械、物资明确责任人;各合同段的阶段工程进度计划经驻地监理工程师审批3天内完成报总监理工程师批准确认,项目管理办备案;第五条月进度计划管理;每月25日前,承包商根据阶段工期进度计划和上月工程完成情况,编制本月工程进度计划;月进度计划以横道图形式编制,并附编制说明,编制说明应包括本月计划完成主要;,两部分;承包商应明确进度统计主管部门,并派专人负责,建立健全统计工作体系,使进度统计工作制度化、规范化;第九条周统计报表;承包商每周应对形象进度和工程量完成情况进行统计,周统计报表包括工程周报表、周计划完成情况一览表;报表统计时间为本周例会当天至下周例会前一天;施工周报表及周计划完成情况一览表均应经监理工程师确认后于每周二上午报至总监办,总监办应于周二下午报到项目管理办,一式两份周计划应对未完成计划部分的原因做出分析说明;第十条月统计报表;承包商每月应对工作量完成情况进行统计;;报表应由项目经理签字确认,并加盖项目经理部公章,统计报表除报书面资料外,月报还应报送相应软光盘一张;第十四条统计资料上报;项目管理办在月底之前,对施工单位上报的报表进行汇总;阶段工期目标结束后,项目管理办进行形象进度、工程量、工作量汇总;第十五条发生工期滞后应采取几项措施1、周计划进度发现及完成施工单位分析原因,制定加快进度措施;监理单位应提出改进措施,业主协调,解决影响工程进度存在问题;,第十六条进度管理流程图第一条工程计量的原则是：依据合理、真实有效、公平合理、及时准确、规范统一;第二条工程计量的措施是：认真履行合同、坚持实测实量、严格审批制度、加强监督检查;第三条工程计量的条件是：程师、施工单位计量负责人及业主三方联合计量的方式;3、对计量清单内的路基挖方、路基填方、路基换填处理、结构物拆除、浆砌挡墙及清单以外的工程洽商项目必须采取监理工程师、施工单位计量负责人及业主三方现场确认的方式;4、凡超出图纸所示或监理工程师指示或同意的范围都不予计量;5、中间计量内必须注明工程计算简图和有效的计算公式,填方或挖方的简图必须注明底顶面的高程;6、对于洽商的工程项目必须在现场确认单后附有代表意义的照片进行补充说明;7、施工单位根据中间计量单编制工程计量月报表,必须按规定的工程计量审批程序本月的25日为工程计量月;2、施工单位根据中间计量单于本月的26日至28日内编制月度工程计量报表,审核无误且签字、盖章齐全后上报计量监理工程师审核;3、计量监理工程师在29日至3日对上月的月度工程计量报表进行认真详细的审核,无误后由总监理工程师审批、签字并上报业主进行审批;4、业主审核后及时返还监理办,施工单位进行支付报表的编制,于5日前上报业主;第八条支付种类支付时间顺序分为：前期支付、期中支付、分项完工支付、交工支付和最终支付;相第九条支付方法1、开工预付款根据合同专用条款,开工预付款分二次支付,第一次为签订了合同协议书并在承包人提交了开工预付款担保后十四天内,支付开工预付款金额的50%；第二次为自监理工程师批准开工且施工单位报批的施工组织设计得以批准后,道路正式开工且工程已开始支付,支付开预付款的剩余50%;在工程支付达到合同金额的30%时,开始按月回扣开工预付款至正常工程支付达到合同金额80%时扣完;2、清单支付;5保留金;除开工预付款以外的任何费用支付,在办理支付的同时,扣留5%作为保留金;待“缺陷责任终止证书”签发后,保留金将在最终支付时按监理工程师依据有关合同条款确认的并得到业主核准的金额返还给承包人;3、监理扣缓支;根据合同规定,监理工程师有权对承包人提交支付申请中不符合支付条件的项目进行扣缓支;第十条关于工程变更工程变更是指工程的形式、质量、数量和内容在原有设计和工程量清单基础上的任何变动不含清单数量自然增减;可分成施工变更和,项并3设计变更通知单及报告单在签发或批复时均由业主确认费用是否变更,并确定变更费用的单价;第十二条施工变更管理1、施工变更提出;无论是业主、设计单位、施工单位、监理单位均可提出变更;业主提出工程变更,总监办依据业主的相关文件直接下发施工变更通知单；设计单位、总监办提出工程变更,应提供合规的文字材料,经业主审批后总监办下发工程变更通知单、承包人提出变更应先填报工程变更报告单上报驻地办,驻地办在1日内签署意见转报总监办,总监办在3日完成审核报送业主,业主在10内组织有关部2协商定价,工程量清单中未立项目由监理工程师定价,业主批准；3参考现行的概、预算定额及取费标准确定单价；4按有关票据计算定价;第十四条工程变更的执行承包人在接到总监办签发的“工程变更通知”后应严格按照变更通知的要求组织施工；承包人在未接到书面“工程变更通知”之前,不得实施变更工程,否则,一切后果由擅自进行工程变更的责任人自负;计量工程师及驻地监理工程师应对承包人的变更工程的施工及涉3总第十八条工程变更的计量支付;变更工程计量按照工程计量支付管理办法的规定办理;第十九条关于索赔;费用索赔是承包人根据合同条款的有关规定,对并非自身原因造成其经济损失,通过监理工程师向业主索取的赔偿或补偿;1、索赔项目;承包人可以根据合同条款提出任何附加支付的索赔;2、索赔事件的发生;索赔事件发生后,承包人应及时通知监理工程师到现场;监理工程师应首先对事件以书面形式指示承包人采取有监理工程师提交正式的“索赔申请报告”,并附所有相关文件资料;否则视为承包人对索赔权利的放弃;3索赔申请报告的内容①索赔申请依据的合同条款、理由；②各项费用清单；③索赔费用的金额；④费用清单说明；⑤与索赔事件有关的文件、原始证明资料；⑥索赔申请报告表格由监理确定合适的表格;第七章安全、环保及文明施工管理第一条为深入贯彻执行中华人民共和国安全生产法,落实“安全第一,预防为主”的方针,强化工程建设文明安全施工管理工作的制度化,规范化和程序化,确保职工的安全与健康、确保工程建设的顺利实施,依据国家,结合施工现场的具体情况,制定本办法;第二条本办法包括安保组织机构的设置,文明安全施工教育,文明安全施工教育,目标责任受理,施工现场场容管理,安全生产管理,施工现场保卫消防管理,环境保护环境卫生管理,交通安全管理等;安教工作的安全教育记录,持有效证件上岗;第六条施工现场驻地要有明显的标识,有安全施工、文明施工的宣传标志、标牌、警示牌;要采用多种形式开展安全生产宣传教育活动,推广文明安全施工的好经验,好的管理方法;第七条文明安全施工的控制指标;1、施工、机电、压力容器伤亡事故指标为“零”；2、交通、无重大人员伤亡事故,甲方责任指标为“零”；3、工伤频率指标不超3‰；4、治安、保卫、发案率指标为“零”；,第十一条严格做好施工过程中的安全技术交底工作,每项必交;做到与工程技术同交底、同验收、同考核;交底资料要齐全,归档备查;第十二条施工现场场容管理;1、施工现场用地必须以管理部门批准的工程建设用地范围为准,对市容和交通安全有影响的施工现场、生活驻地要进行围挡,设有安全警示标志;2、施工现场大门内侧明显处应设置施工标牌,现场平面布置图和安全生产、保卫、消防、环境保护、文明施工制度板,标志牌应标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目经,,,关领导;2、施工现场应合理布置临时用电系统,配电室必须设置围栏,配有明显的安全警示标志,施工现场用电线路、用电设施的架设、安装使用必须符合规范要求;3、施工现场使用的小型机电设备,电气焊等必须按规定配备有效地安全防护装置,要有安全操作规程和负责人;加强使用前检查和使用后的保管,做好防雨,防漏电工作;4、在有高低压线路施工的作业现场,大型机械设备和运输车辆在进入现场前要做好勘察工作,确认安全无误后方可进入,杜绝触电事,将隐患和事故苗头消灭在萌芽状态之中,杜绝各类事故的发生;坚持每日填写检查记录及问题和事故隐患的处理结果;第十四条施工现场保卫消防管理;1、加强施工现场和驻地的值班巡逻,严格执行领导带班制度,遇有重大活动、节、假日,领导不得擅自离开岗位,不允许请假;要建立值班记录,有值班联系人,有值班电话;值班人员要认真负责,具有及时处理突发事件的能力;2、要加强汉安巡逻人员的管理,严格管理制度,坚守岗位,认真负责,做好防盗防抢防火等项工作;;经,,做到便民、利民、不扰民;第十六条环境卫生管理;1、施工现场和生活区内的环境卫生管理工作责任要落实到人,定期进行检查及抽查,有文字记录,有整改意见有处理结果;2、施工现场要整齐、干净;施工材料分类码放,废旧材料集中堆放,杂物杂草及时清理;3、生活区院落内要平整,办公室、会议室、宿舍要做到整齐清洁;生活垃圾集中堆放,定期运送到垃圾消纳场,严禁随意泼洒污水弃污物,做好灭蚊、灭蝇、灭鼠工作,防止疾病的传播;要建立卫生责任区;,坚内业资料齐全;第十九条安全管理与监理的安全责任1、工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对工程安全承担监理责任;2、工程监理审查施工组织设计中认真审查其中的安全技术措施或专项方案中安全措施是否到位,是否符合强制性标准;3、工程监理在实施监理过程中,发现安全隐患应要求施工单位整改,并向上级报告;问题严重的令停工整改,施工单位不得推不执行;第二十条施工单位的安全责任,;第二条由业主成立交工验收领导小组,负责交工验收的领导工作;第三条由业主及设计单位、施工单位、监理单位、监督单位、养护管理单位等部门组成交工验收组;第四条交工验收组在业主验收领导小组的指导下开展工作;交工验收由业主负责组织完成;第五条施工单位提交交工验收申请报告1、施工单位应抓紧进行收尾工程,在确保基本完成合同规定的工程内容且质量符合合同规定标准,并经监理验收确认后,通过驻地办交;况；质量自检和质量评价过程描述；资料整理情况等;3工程质量评价：单位、分部、分项工程划分及数量；单位、分部、分项工程质量评定等级；分项工程合格率和优良品率；工程有无功能缺陷和质量缺陷,对功能缺陷和质量缺陷的解决方案等,并填写质量检验评定表和工程缺陷一览表;4未完工程及缺陷责任期工作计划：详细阐明未完工程名称、部位、原因、数量以及实施计划、实施方案,并填写未完工程一览表;第六条监理单位组织工程初验检查监理单位在接到施工单位提交的交工验收申请后,应立即组织对下,质小组主要工作有：1、听取和审议设计单位关于工程设计的情况报告;2、听取和审议施工单位关于工程施工情况的报告;3、听取和审议监理单位关于工程监理含变更设计情况的报告;4、听取质量监督部门关于工程质量检验评定情况的报告;5、实地察看工程实体是否符合设计要求和质量标准;6、检验施工单位编制的竣工文件是否齐全、合规;7、提出交工验收评估报告;第十条举行交工验收仪式,签署交工验收证书;第二条对监理的基本要求是严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、诚信自律,认真执行监理守则,全方位、全过程、全天候地对工程实施监理,履行“三控、两管、一协调”的监理责任和义务;第三条监理单位应按施工监理招标文件的要求组建由总监办,驻地办所构成的健全的监理机构,配备足够的监理人员及设备;第四条依据监理合同,总监办应在接到中标通知书15日内建立并健全有效的监理组织机构,并报项目管理办备案、审核;第五条总监办试验、检测人员能够独立进行各项试验、检测工作,并持证上岗;第六条监理人员进场人数及资质必须满足招标文件要求,根据第十条总监办在接到中标通知书后10天内应组织有关人员熟悉合同文件,了解施工现场,掌握合同文件,接到设计施工图纸5天内进行图纸会审,实施监理工作交底,认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录,并报项目管理办备案;对图纸中明显错误,由于未认真审核图纸而对工程造成工期、费用损失,按照造成损失折合的成本,结合监理单位承担的责任比例,承担损失额的1%—5%;第十一条总监办必须在工程开工前,按“公路工程质量检验评定标准”的规定指导承包人完成单位、分部、分项工程的划分工作,并于施工单位接到中标通知书20日内把划分结果报项目管理办;各1%第十四条总监办在条件初步具备时及时召开第一次工地会,并按时下发会议纪要;第十五条总监办应严格、及时对承包人的施工组织设计及分项工程开工报告进行审批,重要项目施工方案需征求项目管理办意见后,再进行审批,现场监理监督按批准的方案施工;第十六条总监办根据项目管理办的有关要求对施工组织设计审批并报项目管理办备案后,在质量目标、总体施工进度计划、阶段施工进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其他有关证明资料合规、齐备包括设计文件正确无误且得到批准的前提下,发布合同工程第十八条不定期进行拉练检查,由总监办组织相关监理人员、各标项目经理、项目总工、项目管理办有关人员参加,对所有在施项目的进度、质量、环保、安全文明施工等各方面进行检查;应突出对重点工序、重点部位的检查;根据现场实际情况提前确定检查部位、内容;总监办做好检查纪录,对提出的问题制定整改措施,并以纪要形式次日下发施工单位并报项目管理办备案;第十九条坚持首件验收制度,并在监理实施细则中对首件验收项目、参加人员做出详细计划;第二十条分项工程开工前驻地监理工程师应加强质量预控工,第二十三条项目管理办对监理工序验收情况、工作质量情况进行一定频率的抽检；对于工作质量差、抽检不合格的对责任人处理；对于造成恶劣影响的提请监督部门提出通报批评;第二十四条监理工程师对施工过程中发现或发生的质量隐患、质量缺陷或质量问题6小时以内通报项目管理办,质量事故2小时以内通报,并及时填写质量事故报告单按程序上报项目管理办;协助承包人分析质量事故产生的原因,提出处理方案和意见,督促承包人按批准的处理方案进行整改;第二十五条总监办应做好对施工单位进行阶段目标考核的基;对,及量单和月支付报审表进行认真审核,及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表,初签中期支付凭证,完成工程量现场确认工作后报项目管理办;第二十九条按程序受理工程变更及索赔事宜,经业主批准后予以实施;第三十条加强信息管理; 按业主认可的格式、内容和期限,编制总监办的监理周报、监理月报,支付月报及其它报表,经总监理工程师审批签认后报项目管理办;第三十一条建立上墙图表和工作台帐,并实施动态管理;如总第三十六条监理设专职人员负责督促、检查、指导承包人竣工资料的整理与编制,使其达到档案部门和项目管理办的要求,符合竣工文件的标准;第三十七条编制监理工作方面的竣工文件;第三十八条监督承包人认真执行缺陷责任期工作计划,检查验收剩余工程,对已交工的工程缺陷病害调查原因并确定其相应责任;第三十九条初签工程缺陷责任终止证书和初签最终支付证书,并报项目管理办;第四十条配合业主做好竣工验收和工程移交工作;应常工作予以积极配合,如实反映情况;第四十六条所有进入现场监理人员应着装整齐、佩带胸卡、安全作业、规范服务;二、对监理工作的履约评价1、监理工作履约评价原则A．目标结合原则：履约评价以实现监理目标为原则;B．考核结合原则：履约评价以现场考核为依据的原则;2、监理工作履约检查的方法1日常巡视项目管理办将在监理工作进行过程中,通过经常的现场工程巡视工程项目进行复查,以考核总监办对工程的验收、控制状况以及监理程序的执行情况;6资料查阅项目管理办将在总监办或施工现场,随机查阅监理资料,考核监。

公路工程项目管理制度一、项目管理概述二、项目管理的原则1.目标导向原则：以项目的目标为导向，明确项目的目标和要求，确保项目的目标能够得到达成。

2.综合管理原则：综合协调项目各个方面的工作，确保项目在整体上运行高效和协调。

3.风险管理原则：预见潜在的风险，制定相应的应对措施，降低项目风险和损失。

4.沟通协作原则：通过有效的沟通和协作，提高项目成员之间的配合和沟通效率，确保项目能够顺利进行。

5.透明度原则：项目管理应该公开透明，及时向相关方报告项目进展情况，包括项目的预算、进度、质量等信息。

三、项目管理的基本流程1.项目启动：确定项目的目标、范围、时间、预算等基本要素，制定项目管理计划和组织架构。

2.项目计划：制定详细的项目计划，包括工作任务、工期、资源配置等。

3.项目实施：按照项目计划和要求，组织项目实施，分配任务，协调各个工作环节。

4.项目控制：根据项目计划，对项目的进展情况进行监控和控制，及时纠正偏差，确保项目能够按时完成。

5.项目总结：对项目的整体情况进行总结和评价，提出改进意见和建议，为以后的类似项目提供经验和启示。

四、项目管理的组织架构1.项目发起人：确定项目目标和基本要求，为项目提供支持和资源保障。

2.项目经理：负责项目的具体实施和管理，协调各个部门和人员的工作，确保项目的顺利推进。

3.项目组成员：根据项目的需要，组成相应的专业团队，负责完成具体的工作任务。

4.项目监督人：对项目进行监督和评价，确保项目的合理性和可行性。

五、项目管理的关键技能1.沟通能力：能够与各个项目组成员进行有效沟通，协调各个部门和人员的工作。

2.领导能力：具备良好的领导能力，能够激励团队成员的积极性和创造性。

3.问题解决能力：能够迅速发现和解决项目中的问题，协调解决各个部门之间的矛盾和冲突。

4.技术能力：具备相关的专业知识和技能，能够理解和掌握项目的技术要求和难点。

六、项目管理的监督和评价1.监督：设立专门的监督机构，对项目的进展情况、质量和成本进行监控和评估。

第一章总则第一条为加强公路工程项目的管理，确保工程质量和进度，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于本地区公路工程项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等全过程。

第三条公路工程项目管理应遵循以下原则：（一）依法管理，公开透明；（二）科学合理，质量优先；（三）安全可靠，保障民生；（四）节约资源，保护环境。

第二章工程项目管理机构第四条成立公路工程项目管理办公室（以下简称“项目管理办公室”），负责公路工程项目的组织实施、监督管理和协调工作。

第五条项目管理办公室的主要职责：（一）编制公路工程项目计划，组织项目招标投标；（二）监督项目实施，确保工程质量和进度；（三）协调各方关系，解决项目实施过程中出现的问题；（四）组织项目验收，总结项目经验。

第三章工程项目招标投标第六条公路工程项目招标投标应严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规执行。

第七条项目招标投标应遵循以下程序：（一）编制招标文件，明确招标范围、招标条件、投标文件要求等；（二）发布招标公告，接受投标报名；（三）组织评标委员会对投标文件进行评审；（四）确定中标单位，签订合同；（五）监督合同履行。

第四章工程项目实施第八条公路工程项目实施应严格按照设计文件、施工规范和合同约定进行。

第九条项目实施过程中，项目管理办公室应加强对以下方面的监督管理：（一）施工质量，确保工程质量达到国家标准；（二）施工进度，确保工程按期完成；（三）安全生产，保障施工人员生命财产安全；（四）环境保护，减少施工对环境的影响。

第五章工程项目验收第十条公路工程项目验收应按照国家有关法律法规和工程合同约定进行。

第十一条项目验收应包括以下内容：（一）工程质量，达到国家标准；（二）工程进度，按期完成；（三）安全生产，无重大安全事故；（四）环境保护，符合要求。

第六章法律责任第十二条违反本办法，造成工程质量、进度、安全生产等方面问题的，依法依规追究相关责任。

公路工程项目管理制度一、项目组织结构与职责公路工程项目应设立项目管理部，明确项目经理负责制，下设工程技术部、质量安全部、合同财务部等职能部门。

项目经理对项目的全面工作负责，各职能部门负责人对其职能范围内的工作负责，并接受项目经理的领导。

二、工程计划管理项目开工前，必须制定详细的工程进度计划，包括施工组织设计、工期安排、资源配置等。

计划一经批准，应严格执行，任何变更都需经过审批程序。

三、质量管理质量管理是公路工程的核心，必须建立健全的质量保障体系。

从原材料采购、施工过程到成品验收，每一环节都要有严格的质量控制措施。

实行质量责任制，明确各级人员的质量职责。

四、安全管理安全是生产的前提。

项目管理部应制定安全生产责任制，加强安全教育和培训，确保每一位员工都能熟悉并遵守安全操作规程。

同时，定期进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。

五、环境保护在工程施工过程中，应严格遵守环境保护法规，采取有效措施减少施工对环境的影响。

比如合理处置废弃物、减少噪音污染、保护周边植被等。

六、合同与财务管理合同管理要规范，确保所有合同条款明确、合理，避免法律风险。

财务管理要严格按照国家财经法规执行，保证资金的合理使用和流转。

七、信息与沟通建立有效的信息管理系统，确保信息的准确传递和及时反馈。

加强与业主、监理、设计等各方的沟通协作，确保工程顺利进行。

八、风险管理识别项目可能面临的各种风险，包括自然风险、技术风险、管理风险等，并制定相应的预防和应对措施。

九、变更与索赔管理对于工程设计变更、施工条件变化等情况，应及时处理并记录，必要时进行合同调整。

对于因不可抗力或其他原因导致的额外成本，应按合同约定进行索赔。

十、竣工验收与交付工程完成后，应组织专业人员进行竣工验收，确保工程质量符合标准要求。

验收合格后，及时办理工程交付手续，完成项目收尾工作。

第一章总则第一条为加强公路工程项目的管理，确保工程质量和安全，提高建设效益，保障公共利益，根据《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于在我国境内进行的公路工程项目的规划、设计、施工、监理、验收、养护等各个环节。

第三条公路工程项目管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）科学规划，合理设计；（三）质量第一，安全至上；（四）优化资源配置，提高效益；（五）严格监督，强化责任。

第二章规划与设计第四条公路工程项目规划应当符合国家公路发展规划，并与地方经济社会发展相适应。

第五条公路工程项目设计应当遵循国家相关标准和规范，确保工程质量和安全。

第六条公路工程项目设计单位应当具备相应的资质，并按照合同约定履行设计职责。

第七条公路工程项目设计文件应当经过专家评审，确保其科学性、合理性和可行性。

第三章施工与监理第八条公路工程施工单位应当具备相应的资质，并按照合同约定履行施工职责。

第九条公路工程施工过程中，施工单位应当严格执行设计文件和施工规范，确保工程质量。

第十条公路工程施工监理单位应当具备相应的资质，并按照合同约定履行监理职责。

第十一条公路工程施工监理单位应当对施工过程进行全程监督，确保工程质量、安全、进度和投资控制。

第四章验收与养护第十二条公路工程项目竣工验收应当严格按照国家规定和标准进行，确保工程符合设计要求。

第十三条公路工程项目验收合格后，养护单位应当按照合同约定履行养护职责。

第十四条公路工程项目养护单位应当定期对公路进行检测和维护，确保公路安全、畅通。

第五章监督与责任第十五条各级交通运输主管部门应当加强对公路工程项目的监督管理，确保法律法规的贯彻执行。

第十六条公路工程项目涉及的质量、安全、进度和投资控制等方面，施工单位、监理单位、设计单位等应当承担相应的责任。

第十七条公路工程项目出现质量问题、安全事故或者违反法律法规的行为，相关责任单位应当依法承担相应责任。

第六章法律责任第十八条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。

×××公路工程建设项目建设管理办法第一章总则第一条：目的为使×××公路工程建设工作有章可循，做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化，确保工程质量，有效控制工期和建设费用，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条：原则凡参加×××公路工程建设的工作人员应坚持深入调查研究，实事求是、理论联系实际的工作作风；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神；对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”。

始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作。

第三条：办法的建立×××公路工程建设指挥部按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对×××公路工程建设项目各项工作依法管理，确保公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现。

第二章管理体系第四条：×××公路工程建设指挥部设置工程组、人秘组、安全保卫、财务后勤组、协调组、试验检测中心。

第五条：监理工作设置监理组，设置高级驻地监理工程师一人（监理组长）。

开工前，高级驻地监理工程师必须按投标书中的承诺到位，未经指挥部同意不得更换。

若特殊情况需要更换，更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人，方能提出更换申请。

否则，将按违约进行处罚。

高级驻地监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同，管理合同任务内的一切技术、行政事务；监理组设置道路、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员（旁站、试验、测量）和后勤服务人员。

公路工程项目管理基本方法想知道公路工程项目管理基本方法?公路施工企业要想在残酷的竞争环境中生存,将直接取决于成本管理工作的好坏,特别是工程项目成本管理工作的成败。

公路施工企业的成本管理是一个全面的、全过程以及全员参加的管理过程,现在，我给大家整理相关方法，希望对您有帮助。

管理方法一积极推行项目经理责任制，不断完善项目内部的岗位责任。

树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目管理制度，对公路的项目管理具有非常重要的作用。

对项目经理，把工程管理与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员;对施工人员，则应搞好生产进度，严格按图及规范施工，严把质量关，尽量减少因质量而造成的返工或返修所带来的经济损失;同时对施工过程使用的工、料和其他费用认真把关，对增减或更改项目要做好现场签订;对材料员，则要做好材料的验收、保管、使用、回收;并与预算人员及施工人员强化联系，及时深入现场，掌握实际施工状况，包括施工进度及工程款拨付状况、材料的购置等。

还应配合项目经理落实现场签证，并依据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备必须用量，为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。

强化过程控制，抓好工程质量。

在工程施工中抓好质量关，可控制和降低工程的质量成本。

如果出现质量问题，则必须要进行返修甚至返工，由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程音乐会使用后因对存在的缺陷进行弥补所必须的一切费用，这此都将造成成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。

如在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，强化过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采用必要的改正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制好工程项目管理十分有利。

公路工程项目管理规章制度第一章总则第一条为了加强公路工程项目的管理，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现，根据国家有关法律法规和标准规范，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于我国境内所有新建、扩建、改建公路工程项目。

第三条项目管理应遵循合法、合规、科学、效益、安全、环保的原则，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。

第四条项目管理应建立健全组织机构，明确职责分工，完善制度体系，确保各项工作的顺利进行。

第二章组织机构与职责分工第五条项目管理组织机构分为项目业主、项目管理单位、设计单位、施工单位、监理单位等，各参建单位应按照合同约定履行各自职责。

第六条项目业主负责项目的立项、审批、投资筹措、验收等工作；项目管理单位负责项目的日常管理工作；设计单位负责项目的设计工作；施工单位负责项目的施工工作；监理单位负责项目的质量、安全、进度和投资控制等方面的监督管理工作。

第七条项目管理单位应设立项目管理机构，明确项目负责人，负责项目的组织、协调、监督和管理工作。

第八条项目业主、项目管理单位、设计单位、施工单位、监理单位应建立健全内部管理制度，确保项目管理工作的规范进行。

第三章工程质量管理第九条项目管理应严格按照国家有关法律法规和标准规范进行，确保工程质量。

第十条设计单位应根据项目需求，编制合理、科学的设计文件，并对其准确性、可靠性负责。

第十一条施工单位应按照设计文件和施工图纸进行施工，确保施工质量。

第十二条监理单位应建立健全质量控制体系，对施工过程中的质量问题及时进行纠正，确保工程质量。

第四章安全生产管理第十三条项目管理应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全生产职责。

第十四条施工单位应制定完善的安全生产规章制度，配备必要的安全生产设施和器材，加强施工现场的安全防护。

第十五条监理单位应加强对施工现场的安全生产监督检查，对发现的安全问题及时督促施工单位进行整改。

第五章进度管理第十六条项目管理单位应根据项目计划，合理安排施工进度，确保项目按期完成。

公路建设项目工程管理办法一、前言公路建设具有重要的基础设施作用，对促进经济发展和提升民生水平具有重要意义。

为了有效管理公路建设项目，提高工程质量和管理效率，制定和完善公路建设项目工程管理办法至关重要。

二、项目立项阶段管理1. 项目确定阶段•审查项目提案，明确项目背景、目的和需求。

•评估项目可行性，制定项目计划和目标。

•启动相关立项程序，确定项目责任人员和机构。

2. 项目评估阶段•开展项目概念设计，编制初步设计方案。

•资金、资源评估及风险分析。

•完善项目计划，进行可行性研究。

三、设计阶段管理1. 设计编制•按照规范要求，开展初步设计。

•审查设计方案，提出改进意见。

•制定详细设计方案，并进行审查确认。

2. 设计变更管理•对于设计方案变更，需及时评估影响，并报批。

•统一变更设计文件，确保项目进展顺利。

四、施工阶段管理1. 施工前准备•制定施工组织设计，明确施工计划和目标。

•确认施工队伍及上岗培训。

•确保施工材料及设备的准备工作。

2. 施工过程管理•定期检查施工现场及进度，做好施工日志记录。

•确保施工质量，及时发现和解决问题。

•维护施工安全，制定安全生产措施。

五、竣工阶段管理1. 竣工验收•完成工程交底及竣工图报审手续。

•进行验收，保证工程质量符合要求。

•编制技术交底资料，及时进行归档。

2. 项目总结•撰写工程总结报告，总结项目经验和教训。

•完善技术档案，为后期运维提供依据。

•制定项目结项方案，进行项目收尾工作。

结语以上便是公路建设项目工程管理办法的一般内容，通过科学规范的管理流程，确保公路建设项目能够高效、顺利地实施，为社会发展提供强有力的支撑和保障。

希望此办法能为各级管理者和从业人员提供参考和指导。

公路工程项目管理办法公路工程项目管理是保障道路建设工程顺利进行、质量可控的重要环节。

为规范公路工程项目管理行为，提高工程建设效率和质量，本文主要介绍公路工程项目管理的一般办法。

一、项目前期准备1.立项：项目立项需要明确项目的背景、意义和目标，并编制项目可行性研究报告。

2.规划设计：根据项目需求确定项目设计要求，并选择符合要求的设计单位进行规划设计。

3.招投标：依法开展招标投标工作，选择合格承建单位和材料供应商。

二、项目实施阶段1.施工准备：施工前需进行现场考察、勘测、踏勘等工作，确保施工现场准备充分。

2.施工过程管理：监督施工进度、质量，处理施工中出现的问题，确保施工按计划顺利完成。

3.安全管理：重视施工现场安全，制定安全管理方案、落实安全措施，保障施工人员和周边居民的安全。

4.质量管理：严格按照相关标准和规范进行质量管理，定期进行质量检查和验收，确保工程质量达标。

三、项目竣工阶段1.验收和移交：完成工程后，进行竣工验收，合格后进行工程移交。

2.档案管理：建立完善的工程档案管理制度，保存施工图纸、合同、报告等文件，便于日后查阅。

3.保养维护：建成的公路工程需要进行日常保养维护工作，延长公路寿命，确保公路畅通。

四、项目管理要点1.信息化管理：采用信息化手段进行项目管理，提高管理效率和数据准确性。

2.经济管理：严格控制项目预算，合理安排资金使用，确保项目按预算完成。

3.人员管理：合理分工、严格管理施工人员，发挥各自优势，推动工程顺利完成。

在公路工程项目管理中，各阶段的合理规划和有效执行对工程建设的顺利进行和质量可控具有重要意义。

只有严格按照管理办法操作，并结合实际情况及时调整，才能实现公路工程建设的高效、安全、质量可靠。

公路工程项目管理办法一、项目管理概述公路工程是现代化国家基础建设的重要组成部分，为了确保公路工程的质量、进度和安全，有必要制定一套科学、规范的项目管理办法。

本文将以此为出发点，探讨公路工程项目管理的重要性及相关要点。

二、项目管理的重要性1. 质量控制：公路工程的质量直接关系到交通安全和国家基础设施的可持续发展。

项目管理应重点关注材料选用、施工工艺、工程质检等环节，确保质量达标。

2. 进度控制：公路工程一旦延误，将对交通运输和社会经济造成严重影响。

项目管理需要细化施工计划，合理安排资源，及时调整工期，确保项目按时完成。

3. 资金控制：公路工程投入巨大，项目管理需要合理分配资金，避免浪费和滥用的现象。

同时，加强资金监管，防止腐败和贪污行为。

4. 安全管理：公路工程施工涉及大量人员和机械设备，管理需要注重安全意识培养、安全措施执行和事故应急预案制定，确保施工过程安全可靠。

三、项目管理要点1. 规划阶段管理：（1）项目可行性研究：确定公路工程的可行性，包括技术、经济、环境等方面的评估。

（2）项目立项：制定项目计划、预算及组织架构，并进行立项审批。

2. 施工阶段管理：（1）施工组织管理：划分施工单位、明确责任分工，建立施工组织体系。

（2）进度管理：编制详细的施工计划，按照计划及时调整资源和工期，确保项目进度。

（3）质量管理：设立质量控制部门，制定质量管理计划，强化工艺控制和质量监管。

（4）安全管理：建立安全生产责任制，执行安全操作规程和安全防护措施，定期组织安全教育和培训。

3. 竣工验收管理：（1）施工总结报告：根据工程情况编制总结报告，包括工程质量、施工进度、安全等方面的情况。

（2）验收资料准备：整理相关资料，包括工程图纸、技术规范、合同文件、质量检测报告等。

（3）竣工验收：由相关部门对工程进行验收，确保工程达到规定标准。

四、项目管理的挑战及应对在实际项目管理中，可能会面临一些挑战，如人员流动性大、工程变更频繁、物资供应不稳定等。

甘肃省公路工程建设项目管理办法第一章总则第一条为加强甘肃省公路工程建设项目监督管理，明确项目从业单位的主要管理责任，确保工程质量与安全，依据国家有关法律、法规和交通运输部《公路建设监督管理办法》《公路建设市场管理办法》《关于深化公路建设管理体制改革的若干意见》，结合甘肃省公路建设实际，制定本办法。

第二条在甘肃省行政区域内的公路工程建设项目，适用本办法。

本办法所称公路工程建设项目，指由交通运输主管部门负责监督管理、项目法人承担建设管理的公路工程项目，包括公路工程新建、改建和扩建项目。

公路维修改造工程及农村公路参照执行。

第三条公路工程建设项目分为前期工作和项目实施两个主要阶段。

交通运输主管部门按建设程序组织开展前期工作。

公路工程设计文件得到批复后，由项目法人组织项目实施，承担建设管理职责。

交通运输主管部门依据管理权限对公路工程建设项目全过程进行监督管理。

第四条各级交通运输主管部门和所属质量与安全监督机构应当依据职责，严格执行国家有关法律、法规，加强对公路工程建设项目的监督管理和协调工作。

公路工程建设项目从业单位和从业人员应当严格遵守国家法律、法规和强制性技术标准，全面履行合同约定，规范管理、科学组织，保证项目顺利实施，确保项目质量、安全、环保、工期、投资等达到确定目标。

第二章监管职责第五条公路工程建设项目监督管理实行统一管理，分级负责。

省交通运输厅负责国家高速公路、省级高速公路、普通国道和普通省道一级公路建设项目的监督管理，市州政府交通运输主管部门负责普通省道二级及以下公路建设项目的监督管理，县区政府负责农村公路建设的组织和管理。

经省交通运输厅授权有条件的市（州）和县（区）政府可参与高速公路、普通国道和普通省道一级公路的建设，并进行监督管理。

第六条公路工程建设项目应当严格执行国家规定的建设程序和有关规定。

第七条交通运输主管部门按照项目监管权限，对公路工程建设项目的主要监管职责是：（一）贯彻执行国家有关法律、法规和规章，结合本地区实际，创新建设管理模式，落实建设管理责任，改革完善建设管理制度，建立与现代工程管理相适应的公路工程项目建设管理体系。

×××公路工程建设项目建设管理办法第一章总则第一条：目的为使×××公路工程建设工作有章可循,做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化,确保工程质量,有效控制工期和建设费用,结合本工程实际,特制定本办法.第二条：原则凡参加×××公路工程建设的工作人员应坚持深入调查研究,实事求是、理论联系实际的工作作风;遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范;发扬“团结奋进、求实创新、科学高效、廉洁奉献”的精神;对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创优质”.始终围绕有利于确保质量、进度、投资、安全等控制目标的顺利实现开展工程项目建设管理工作.第三条：办法的建立×××公路工程建设指挥部按照本办法的要求制定工程质量、工程进度、工程计量与支付、工程变更设计、施工监理、试验检验、工程质量稽查、工程违约处罚、档案及竣工资料编制、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则,对×××公路工程建设项目各项工作依法管理,确保公路工程质量、工期、投资等控制目标的顺利实现.第二章管理体系第四条：×××公路工程建设指挥部设置工程组、人秘组、安全保卫、财务后勤组、协调组、试验检测中心.第五条：监理工作设置监理组,设置高级驻地监理工程师一人(监理组长).开工前,高级驻地监理工程师必须按投标书中的承诺到位,未经指挥部同意不得更换.若特殊情况需要更换,更换人员的管理能力和业务水平不得低于更换人,方能提出更换申请.否则,将按违约进行处罚.高级驻地监理工程师全权代表监理单位履行施工监理服务合同,管理合同任务内的一切技术、行政事务;监理组设置道路、结构、路面、合同、测量、试验专业监理工程师、监理员(旁站、试验、测量)和后勤服务人员.第六条：承包人必须设置项目经理部.项目部要制定对项目建设有利的管理办法和岗位职责,各级管理部门所配备的工作人员应具有与其工作岗位要求相适应的工作能力.项目部人员由项目经理、项目总工、质检工程师、计量工程师、试验工程师、测量工程师、桥梁工程师、结构工程师、地质工程师、财务负责人、材料负责人及相关人员组成,负责对本合同段进行全面的施工管理.按照合同条款要求配备试验检测设备,建立健全质量、进度、环保、安全、保通、物资、财务、宣传等管理制度.第三章工程质量管理第七条：设计、施工、监理单位、指挥部的各级工程技术质量管理人员,要树立“百年大计、质量第一”的思想,强化全员工程质量意识,对工程质量管理要“多管、多查、多看、严处理”.第八条：工程质量实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系,建立季度、月工程质量检查制度,实行“指挥部管理、社会监督”的双向质量监管方式,各负其责,齐抓共管,确保工程质量达到优良的目的.第九条：项目经理部建立以项目总工程师为主的工程技术质量管理体系,配备符合规定的工程技术人员、试验检测设备和试验检测人员,建立健全岗位责任及考核办法.加大奖罚力度,做到“千斤重担人人挑,人人头上有指标.”第十条：监理单位建立以高级驻地监理工程师为主的工程技术质量管理体系,严格按照合同文件的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的监理工程师和监理人员,以工程质量为核心,加强现场旁站、抽检、试验、测量,特别是关键工程、隐蔽工程的监理力度,确保任何一道工序的施工质量达到规范及标准要求.第十一条：指挥部建立指挥长领导下的管段工程师负责制的工程质量管理体系.指挥部各级管理人员要深入工地现场,对工程质量勤检查,加大巡查力度,及时处理、解决工程质量问题,严把工程质量关,使工程质量处于全方位的控制之中.第十二条：工地现场发生工程质量事故后,事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向监理、指挥部报告,并采取有效措施抢救人员和财产,减少损失,防止事态扩大,在征得指挥部同意后对现场进行妥善处理,对质量事故的处理实行“三不放过”的原则(事故原因不查清不放过,责任人责任不清不放过,责任人未受到教育不放过).构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任.第四章工程进度管理第十三条：为了×××公路工程建设项目进度得到有效控制,使工程建设全面、均衡、有序进行.设计、施工、监理、建设单位四方要密切配合,加强协调,确保龙岗油气田公路工程建设在总工期内完成.第十四条：在开工之前承包人应认真研究合同文件,组织现场调查,结合本合同段的地质、水文、气候、施工干扰、沿线社会关系和自然客观条件.充分考虑施工中可能出现的施工不利因素.按照合同工期的时间要求编制可行的实施性施工组织设计,报监理和指挥部批准后实施.第十五条：依据总工期要求,指挥部对总体目标进行分解、制定阶段目标.承包人对指挥部下达的工程进度计划要进行细化分解,抓住重点、关键控制性工程,层层落实,合理调配人员、机械、资金,精心组织、科学管理,在保证工程质量的前提下加快工程进度,确保目标的实现.第十六条：监理单位要对承包人每月实际完成的工程数量进行核实、分析,对工程进度情况进行评估.如施工单位进度滞后,应立即通知其进行施工调整,分析原因,并帮助承包人出谋划策,及时将拖延工程完成.同时要将拖欠的工程数量、施工单位的补救措施、整改意见及时上报指挥部.第十七条：指挥部各级、各部门的人员要深入工地检查进度情况.以各种形式协调解决施工单位遇到的问题、困难,为加快工程进度创造良好的施工环境.第十八条：指挥部应建立健全进度目标考核、奖惩制度,确保进度计划目标的实现.第五章工程计量与支付管理第十九条：工程计量与支付应由监理工程师和承包人按合同文件的规定进行,要坚持“客观公正、实事求是、符合规定”的原则.质量不合格不予计量;数量不属实不予计量;资料不齐全不予计量;手续不完善不予计量;审核签字不通过不予计量.监理人员、指挥部工程管理人员应本着对国家负责的态度,实事求是、严格控制、严格管理,各部门认真把好工程数量审核关,严格控制工程费用,最大限度地节约投资.第二十条：承包人应以监理工程师检验签证的资料为依据进行工程计量.监理工程师应根据设计图纸、技术规范、批准的变更设计及有关文件、监理记录、监理测量数据等资料认真核对,按规定签证工程计量报表.指挥部有关人员应对工程计量支付报表认真复核,确认计量程序符合要求、检查资料完整齐全、计算结果准确后才能签字认可.如果对某项工程数量有疑问,应到现场核实查证后再签认.第二十一条：承包人计量人员要以高度负责的态度对每一项数量进行核对,绝不允许“多报、重报、虚报、预报”,监理工程师不得签证虚假工作量.第二十二条：指挥部、监理组、承包人应分别建立工程量台帐,相互核对、签认,作为计量支付的基础,以后每月重新核对一次台帐,对设计补充、变更数量等纳入新台帐.第二十三条：建立计量支付时限报审制度 .承包人在规定时间内上报计量报表,指挥部、监理工程师对承包人申报的计量与支付报表应按照规定及时进行审核,使承包人尽快得到施工资金.承包人得到工程支付资金后,必须做到专款专用,保证施工需要的资金正常运转,严禁挪用工程建设资金.项目部上缴主管部门的管理费应逐月按规定比例上缴,不能一次提取,上缴额度应报指挥部同意,并及时支付有关人员应得的费用.工程施工期间必须确保施工人员基本生活费、工程材料费和机械使用费,严禁克扣工程款,特别是民工款.第二十四条：承包人建设资金的开户银行、帐户、帐号必须报指挥部.指挥部将与开户银行达成协议,定期跟踪承包人资金使用情况,一旦发现承包人将指挥部支付的工程资金挪用于本工程建设范围外的用途,指挥部将按规定对承包人进行处罚.第二十五条：指挥部、承包人、监理单位应建立明确的计量支付和资金管理制度、办法,确保计量准确、支付及时、资金使用合理.对违规操作者,要给予严肃处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任.第六章工程变更管理第二十六条：指挥部、监理工程师、承包人,在确保工程技术标准、工程质量和施工安全、节约投资的前提下,可根据设计图纸、实际地形、水文资料、地质资料、工程安全等实际情况提出变更意见,由指挥部、监理工程师、设计代表、承包人四方现场研究决定是否变更.并汇签现场会议纪要,明确变更方案,由承包人依据现场会议纪要及变更申报时限作出变更设计资料逐级上报审批.第二十七条：根据勘测设计合同文件规定,设计单位必须派设计代表进驻施工现场.设计单位要对设计负责到底.勘察设计单位对所承担的勘察设计文件负责,必须认真做好设计的后续服务、及时做好各阶段的技术交流工作.派往工地的设计代表要与指挥部、监理组及施工单位密切配合,主动及时解决施工中的设计问题,不能拖延.如设计单位所派设计代表对其职责范围内的问题不及时处理以致影响工程施工,指挥部将按勘测设计合同文件中的有关规定进行处理.第二十八条：指挥部鼓励承包人、监理工程师、指挥部工程技术人员在保证工程质量和技术标准、节约投资的前提下对工程提出优化设计方案.对批准实施的优化设计参与单位和人员,按节约投资的10％给予奖励.第二十九条：在变更设计中,对新增工程项目的单价,原则上套用本合同类似工程项目的中标单价,确实不能套用的由承包人按照规定编制上报.指挥部按照实事求是的原则进行审批,并以指挥部最终审定的单价为准.第三十条：施工单位、监理单位、指挥部要指定专人管理变更设计资料,对变更设计资料进行整理、归档,对变更批复数量及时列入工程数量台帐.第三十一条：承包人必须按批准的变更设计进行施工,监理工程师应认真进行监督.如承包人未按变更设计图表进行施工,发现少做多报,指挥部将按规定对承包人进行处罚.第七章监理管理第三十二条：监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,认真贯彻执行有关监理的各项方针、法规、合同条款以及指挥部各项管理办法和规定.坚持事实求是,公正合理的原则.树立高度的事业心和责任心,发扬艰苦奋斗,扎扎实实的工作作风,自觉规范监理行为,维护监理人员的良好形象,努力做好施工监理工作.第三十三条：监理人员必须独立公正的开展监理工作,不准介绍家属亲友到自己监理路段承包工程;不准与承包人发生不正当的经济关系;不准损害指挥部利益;不准刁难施工单位;不准接受施工单位、包工头、民工的宴请;不准参与“黄、赌、毒”等非法活动.高级驻地监理工程师要带头执行“六不准”,管理好所有监理人员.指挥部对监理人员进行经常性业务考核,进行工作纪律和职业道德考察,对工作不称职的监理人员限期辞退;对有违纪行为的监理人员进行严肃处理;触犯法律的,由司法机关追究其法律责任.对工作认真负责、成绩突出的监理人员给予表彰奖励.第三十四条：监理人员应按照《×××公路工程建设施工监理实施办法》的规定开展监理工作.严格执行监理程序,以工程质量管理为核心,对每道工序进行严格检验把关,对重要工序的工程质量要进行旁站监理,加大监理力度.必须严把工序检验签证关,上道工序工程质量不合格,不准进行下道工序施工.第三十五条：监理工程师必须对工程数量进行严格把关,实事求是地按规定签认工程数量,有效控制工程费用.对工程质量检验和工程数量的核实签证,要及时进行办理,加强服务意识,提高办事效率.第三十六条：高级驻地监理工程师、计量、道路、结构、测量等专业监理工程师,必须按合同文件的承诺及要求进场,未经指挥部批准不得更换.第三十七条：监理人员不忠于职守,放松管理而出现工程质量问题或违规计量,给指挥部造成经济损失的.除监理单位应赔偿损失外,对违反规定的监理人员,监理单位应按规定上报有关行政主管机关,给予相应处罚.构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任.第八章试验检测管理第三十八条：指挥部设置中心试验室,并配备足够的试验检测设备和试验检测人员,对整个工程项目进行数据控制和检验测定.并对承包人的工地试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等各项工作进行有效的监督、检查和管理.对承包人的标准试验进行平行试验,以肯定、否定或调整承包人的标准试验参数和指标.驻地监理设置工地试验室,配备常用试验检测仪器,对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查.在承包人的工地试验室接技术规范、合同文件规定进行全频率抽样检查的基础上,按30％以上的频率独立进行抽样试验,并审查承包人的试验检测资料.第三十九条：各级试验人员应严格按照试验检测规程进行操作,工作认真细致,实事求是,对提交的试验结果负责.发现试验结果达不到规定要求的,要立即报告主管领导和相关人员.如因试验操作不认真导致试验结果错误,造成工程质量管理决策失误或发生损失,要追究试验人员的责任.对故意做虚假资料的试验人员,要进行严肃处理.第四十条：监理人员要加大平行抽检试验和现场检测力度,检测结果达不到规定值时,必须立即进行分析研究,并向上级部门报告,采取有效措施进行处理.监理单位对分项工程各项指标的抽检频率应不低于标准规定,并定期向指挥部报送试验检测情况.第四十一条：项目部、各级领导和工程管理人员要支持试验检测人员的工作,凡是试验检测人员提供的正确的试验结果都必须予以承认,并对试验结果证明达不到质量标准要求的工程,坚决进行返工或采取补救措施进行处理,直至重新检测达到合格为止.第四十二条：指挥部试验人员在完成规定的试验项目之后,要积极主动的深入工地现场,了解工程质量状况,对工程材料、半成品及各项施工质量控制指标进行取样试验和随机抽捡,对试验结果进行统计分析.定期向指挥部报送试验检测分析报告,为工程技术质量管理部门提供可靠的试验检测数据,为工程质量管理提供科学的决策依据.各种试验记录、报告、资料,按合同段分别进行整理建档,妥善保管.第九章资料管理第四十三条：所有参建的各单位、各部门都应指定专人管理资料.保证技术文件资料、合同协议文件资料、质量文件资料、计量文件资料等及以工程建设项目档案为主体的相关文件资料的完整齐全.具体收集、归纳、整理按《档案管理办法》执行.第四十四条：档案管理实行统一领导、统一管理,实行档案管理责任制,确保建设项目档案的完整、准确、系统、安全.第四十五条：指挥部平时要收集整理各种资料,包括来往文件、报告、批复、合同、协议、证明等,图文、影像材料,需纳入竣工资料进行整理、成册的有关资料应提交相关部门装订.不需纳入竣工资料的,由各部门单独装订成册,妥善保管,以备查验.第四十六条：承包人、监理组应即时对完成的工程资料及时进行清理、分类、建档.待工程完工后,将各项资料图表按规定装订成册,提交有关部门.第四十七条：竣工资料除签署意见及签名外其余全部实行微机化,不得使用手写体.签证的原始记录必须完整的整理保存,以备查验.第十章环境保护与水土保持管理第四十八条：环境保护与水土保持要认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》及上级相关主管部门对工程建设环境保护的有关规定.第四十九条：指挥部、承包人分别设立环境保护与水土保持领导小组.由指挥长(或分管的付指挥长)、项目经理担任组长,工程管理部门相关人员,地方协调人员为组员,负责环境保护、水土保持的管理工作.第五十条：全体施工管理人员要树立环保意识.在施工期间要防止水土流失、江河污染、大气污染、掩埋农田及沟渠和水利设施,防止扬尘和噪声,保护绿色植被,尽量减小施工对环境的破坏,把工程建设对环境的影响降低到最小的程度.第五十一条：承包人应严格执行《×××公路工程建设环境与水土保持管理实施办法》.违反规定施工,对环境造成损害,指挥部将按规定给予违约金处罚.发生第三方索赔费用的,由承包人全部负责.第十一章安全生产管理第五十二条：指挥部、监理、承包单位分别成立安全生产领导机构,设立安全生产办公室,指定专人负责安全生产工作,制定安全生产管理实施办法,建立健全安全生产责任制,落实安全生产目标.第五十三条：全体施工管理人员,要充分认识安全生产的重要性,正确理解安全生产与工程质量、经济效益的关系,强化全员安全生产意识,牢固树立“安全第一、预防为主”的安全观念,把安全生产视同工程质量、工程进度同等重要的大事来抓.特别是领导干部要本着对人民生命财产高度负责的态度,多宣传教育,多检查防范,排除安全隐患.以“别人的安全就是我的安全”的紧迫感抓好安全生产工作;以讲政治的高度抓好安全生产工作;把安全事故的发生率降低到最小限度.第五十四条：现场施工管理人员、施工人员应按照国家有关法规办理人身意外伤害保险.不签订安全责任书、不办理保险的人员不得进入施工现场参与工程建设.对深基坑、高边坡、桥梁、崩塌、岩堆、危岩、泥石流地段等易发生安全事故的工程,要制定专门的安全施工措施和方案,并向现场施工人员交待清楚,签订安全生产责任书.对施工机械、车辆、设备要严格管理,机驾人员必须持证上岗,并签订安全责任书.第五十五条：认真学习贯彻执行《公路工程施工安全技术规程》、《爆破安全规程》等国家安全生产法规,以及《×××公路工程建设安全生产管理实施办法》.对安全责任制不落实,只有规定不见行动,安全意识淡薄,管理松懈,将按有关规定给予承包人经济处罚.施工中一旦发生安全事故,要立即按照国家有关规定进行上报,并按照“四不放过”的原则及有关规定认真进行处理.承包人施工造成的第三方损失,由承包人自负.包括电力、通信、水利、房屋损坏,以及人畜伤亡、山林火灾等.构成犯罪的,由司法机关依法追究法律责任.第十二章征地拆迁协调管理第五十六条：指挥部成立征地拆迁协调领导小组,组长由一名副指挥长担任,组员由指挥部相关部门人员、施工单位征地拆迁负责人组成.由指挥部统一领导、统一协调,协助地方政府搞好征地拆迁工作,确保工程顺利施工.第五十七条：征地拆迁协调人员应熟悉国家、省、县有关公路建设征地拆迁的有关法律法规和政策规定,对沿线干部群众做深入细致、耐心的宣传动员工作,减小征地拆迁阻力.加强与沿线政府的沟通与联系,积极争取沿线各级地方政府和广大干部群众的理解与支持.第五十八条：征地拆迁人员应严格掌握好补偿标准,本着精打细算的原则,在操作中做到数量如实、测量准确、补偿标准统一、合同协议完整、补偿金发放合法、财务手续齐全.第五十九条：征地拆迁内容包括：公路正线(合联络线和立交区)建设用地;高速公路营运需要设计的收费站点、监控、急救中心、管理机构和沿线服务等配套设施用地;设计变更、完善、地质变化产生的新增建设用地;修建水麻高速公路建设施工进场便道建设用地;公路建设占用各类土、砂、石料场、取土、弃土场、堆料场、拌和场用地;临时用地和水毁、滑坡坍塌等造成新增用地;正常施工引起的边坡坍塌扩大的用地等.第十三章道路保通第六十条：为保证施工的顺利进行,减少干扰,指挥部成立安全保通组,负责组织、协调施工路段的保通工作.第六十一条：保通部门要与沿线交警部门积极配合,争取交警部门对保通工作的支持.发生交通事故要立即报告交警部门到现场进行处理.第六十二条：承包人要在施工路段设置规范、醒目的交通安全标志.危险、阻车路段要设置安全防护设施,安排保通值班人员,配备通信工具,控制和疏导车辆.第六十三条：施工单位要与指挥部保通人员密切配合,服从保通人员的安排,搞好本合同段内原有公路的保通工作.如保通工作组织不当、管理不力造成较长时间的阻车,影响工程施工、发生安全事故、造成社会不良影响,要追究承包人的责任,并视情况进行处罚.第十四章宣传报道第六十四条：指挥部、项目部要有专人负责工程建设的宣传报道工作,对工程建设情况及工程建设中涌现出的先进模范人物和典型事迹进行宣传报道,激发广大工程建设者的工作热情,让社会了解工程建设进展情况以及存在的问题和困难,争取社会的理解与支持,为工程建设创造良好的社会环境.第六十五条：施工单位邀请新闻记者到工地采访报道,必须先报请指挥部主管领导批准后方可进行,采访报道的内容也必须报请指挥部主管领导审核同意后方可发表.各施工单位的发言人必须是主要领导或分管此项工作的领导,并对此负责.涉及工程建设机密的资料不得宣传报道.第六十六条：严格审阅制度.普通采访和专题报道须经被采访人同意,并经被采访单位领导审阅同意.重要采访和专题报道须经被采访单位主管领导审阅同意.否则,因报道失误造成的不良影响,将由其承担一切责任和后果.第十五章工程质量巡查管理第六十七条：指挥部成立以工程组人员为主的巡查组.在指挥部的统一领导下对。

XX国、省干线公路建设项目工程管理办法XX公路建设管理办公室二〇一二年七月目录第一章组织机构及职责划分 (1)第二章质量管理办法 (8)第三章设计变更管理办法 (14)第四章计量与支付工作管理办法 (21)第五章工地会议制度 (23)附件：工程变更及计量支付表格 (27)焦作市国、省干线公路建设项目工程管理办法为全面提升焦作市国、省干线公路建设项目的工程建设质量水平，加强公路工程的管理工作，延长道路使用寿命周期，提高投资效益，努力做到工程建设科学化、程序化、规范化、标准化、精细化、节约化，特制订本办法。

第一章组织机构及职责划分一、机构设置及人员组成为保证焦作市国、省干线公路建设项目的顺利进行，加强项目的施工管理工作，焦作市公路管理局成立了焦作市公路建设管理办公室，具体负责焦作市国、省干线公路建设项目的管理工作，办公室下设秘书处（内勤、报表管理）、工程技术处（工程技术、设计变更管理）、合同处（合同、进度、计量管理）、质量安保处（质量检查、安全生产、文明施工管理）和协调处（地方协调），负责该工程的具体管理工作。

（办公室人员组成见焦作市公路管理局下发的项目管理机构组成文件）二、项目管理办公室主任职责1、担负项目的施工组织工作。

有效组织施工单位、监理单位按照既定的施工方案顺利推进各项建设任务，组织好各项激励性工作措施，确保该项目按照工期要求如期高质量完工。

2、担负项目的施工管理工作。

建立和完善各级质量管理体系，积极推广应用新工艺、新技术，提高工程质量。

加强施工现场管理，做到文明施工、安全施工。

在保障安全和质量的前提下，加快工程建设进度，实现各个施工环节的无缝对接，确保无安全责任事故发生。

3、担负项目的施工协调任务。

主动与当地党委、政府和沿线群众沟通，妥善解决好施工环境问题，确保不发生阻工现象，不耽误工期。

4、担负项目的技术指导工作。

对施工中遇到的各类技术难题，及时组织有关专家会商、攻关，帮助施工单位解决技术难题。