汝城县热水镇小城镇建设情况汇报
汝城县热水镇境内地热资源丰富，98℃高温天然温泉，是湖南省流量最大、水温最高的天然热泉，有‚华南第一温泉‛和‚中国第一氡泉‛的美誉。相继被评为全国环境优美乡镇、全国重点建制镇、国家特色景观旅游名镇、全国美丽宜居小镇、全国美丽宜居小区（汤河老街宜居小区）、全国镇规划示范镇、国家级风景名胜区、湖南省首批新型城镇化试点镇、湖湘风情文化镇、湖南省第一批产镇融合示范镇等荣誉。现将我镇小城镇建设工作情况汇报如下：
一、近三年小城镇建设工作情况
热水镇地处汝城县东部，距县城41公里，湘、粤、赣三省交界处，素有‚脚踏三省、鸡鸣五岭‛之称。热水镇交通区位优势明显，境内有厦蓉高速穿境而过，距湖南郴州、江西赣州、广东韶关均１小时车程。全镇辖8个行政村，1个居委会，94个村民小组，总人口25746人，总面积138.74平方公里。我镇紧紧围绕国家、省、市关于新型城镇化建设的要求，以及县委‚建设一城三地，推动绿色崛起‛战略目标，乘着全域旅游发展东风，以温泉旅游为核心，不断适应新常态下新要求，立足基础，抢抓机遇、深化改革，各项工作取得了较好的成效。2015年实现国内生产总值23865万元，其中第一产业6996万元，第二产业6983万元，第三产业9886万元，完成固定资产投资65000万元。
2014年以来，我镇共实施建设重大项目21个，其中以县政府相关部门为业主的项目13个，镇自主实施项目8个，项目总投资30多亿元。包括占地70多亩，总投资6100万元的温泉广场及路网建设项目；占地面积14097平方米，总建筑面积25500平方米，总投资3000万元热水游客服务中心建设；占地93.48亩，建设面积69115 m2，投资10000万元的边际农贸市场建设；投资5000万元，总里程6公里集散步休闲健身于一体的热水河风光带建设；投资5000万元，日供水量5000立方米，可供18000多人日常用水的热水水务中心建设；投资2.7亿元，涉及户数223户，总面积32600平方米的镇区房仿古立面改造项目；投资3亿元按照五星级标准进行的福泉山庄一、二期提质改造工程；投资1.19元，里程17公里的益热公路扩改工程；投资2000万元，热水文化广场及温泉博物馆建设等项目。
二、小城镇建设培育工作评估
（一）特色鲜明的旅游产业。我镇有天然的热泉资源，热水温泉古称灵泉是中南六省水温最高、流量最大、水质最好的天然热泉，也是我国华南地区四大热田之一。温泉属高温热水型，最高为98℃。温泉水经泉华光谱分析，含硅、钠、钾、钙、锂、锶等30多种对人体有益的元素，不含砷、汞、铅，而铜、锰、锌的含量极微。特别是氡的含量高，达到矿泉医疗标准，是我国少有的‚氡泉‛。沐浴此温泉，消除疲劳的同时，更能调节内分泌，增强生殖腺功能，达到延年益寿的功效，尤其是对风湿病、皮肤病、妇科疾病、不孕不育症等有显著疗效，因此当地居民也称汝
城温泉为送子汤。有丰富的自然景观资源：地处三省交界的汜水山高山大草原、飞水寨高山瀑布群、黄石古冰川遗址、仙人桥、蜗牛塔、后羿射日、元明封泉、红军池遗址等，丰富的旅游资源带动了旅游业的快速发展。现已建成的星级景区有国家4A景区福泉山庄、九龙江国家森林公园、国家3A景区飞水寨、热水河漂流、正在建设的德寿山森林公园。2015年实现旅游收入3亿多元。
（二）和谐宜居的美丽环境。热水镇生态资源良好，全镇森林覆盖率78.5％，镇域范围内无任何工矿污染企业和污染源，空气中负氧离子含量丰富，是都市人向往的天然氧吧。有宜人的气候资源。为亚热带季风性湿润气候区，海拔仅353米，年平均气温19.8℃，年最低气温1℃以上，是最适宜人居住和养生的绝佳场所。我镇近年来相继被评为全国美丽宜居小镇、全国环境优美乡镇。2015年我镇创建市级卫生镇成功，目前，我镇正在积极创建省级卫生镇，并以国家级卫生镇创建为目标，打造美丽宜居环境新标杆。
（三）彰显特色的畲、瑶文化。热水镇境内主要有畲族和瑶族两个世居少数民族，少数民族人口约4000人，有一个畲族瑶族村（高滩畲族瑶族村），是我省畲族人口比较集中的地区。畲族、瑶族民风淳朴，勤劳好客，民俗风情浓郁，宗教文化深远。这里的少数民族村民还保留着自己颇具特色的传统文化。从房舍到服饰起居、节日、歌舞、婚嫁、信仰等，独具地方特色。他们有自己独特的穿戴服饰，传统的刺绣手艺和特有的婚嫁习俗；畲族山歌是畲族文化的‚活化石‛。2006年5月20日，畲族民歌经国务
院批准被列入第一批国家（市级）级非物质文化遗产名录。畲族民歌（没有文本记载，通过口口相传的方式传承至今，是畲族人民代代相传的口头文学。）主要传承方式有活动传承、家庭传承、老师传承和文本传承等。高滩畲族山歌、香火龙、土法造纸等被列为省、市非物质文化遗产。畲族山歌、香火龙、舞春牛等节目多次荣获国家、省、市大奖。畲族人在每年农历的三月三都要举办盛大的歌会，竞相飙歌，（以歌会友，以歌传情）。
(四)便捷完善的设施服务
一交通优势明显，距厦蓉高速江西出入口12公里，全程为省二等级公路；距湖南出入口17公里，全程为省二等级公路。投资40000万元启动三热公路建设项目，该道路全长31公里，其中热水段18公里，按二级公路标准建设，设计速度按50公里/小时，路基宽10米，全线采用沥青路面。热水镇至三江口镇，对接106国道，并与正在建设的深湘高速相接，打破广东客源出入难的瓶颈，湘、粤、赣三省区域优势全面体现。二公用设施日趋完善，近几年我镇投入三十亿元已建成温泉广场、热水边贸市场、热水温泉水务中心、热水镇旅客中心、温泉文化园等公用设施。三是公共服务能力逐步加强，生态停车场、游客中心停车场、福泉山庄地下停车场等相继投入使用。全镇8个村‚村村响‛全部已开通。镇监控系统全覆盖，新增道路交通抓拍系统也已投入使用。镇内有农商银行一家，建有3台ATM自动存、取款机，POS机商户也在逐步增加。全镇共有各类商店二百多间，大型超市三家。
（五）充满活力的体制机制
一是坚持政府主导、市场运作的模式。正确处理政府和市场关系，充分发挥政府在制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境等方面的作用，通过改革创新，尊重市场规律，使市场在资源配置中起决定性作用，调动各方面力量参与城镇化建设，充分发挥市场机制作用。
二是坚持着眼长远定规划。按照全县发展战略安排，结合我镇发展现状及基本情况，镇党委政府适时提出了‚建设‘四镇五区’，推动跨越发展‛的工作思路和目标定位，为当前及今后一段时期的发展指明了方向。结合新目标，投入46万元，编制了《热水镇镇区控制性详细规划》，投入20万元编制了《热水镇镇区给排水专项规划》。我镇三年累计投入规划编制资金达400余万元。
三是坚持社会管理创新推进。完成了全镇8个村的村庄规划；成立了城管中队及热水市政管理公司，镇区现有专职城管员7人、交警3人、市政管理人员6人、城镇保洁人员26人，全镇为各村聘请了专职保洁员73人，建立了以政府为主导，市政队伍为主体的城镇管理机制，构建形成了‚城管中队+交警执勤室+市管公司+环卫所‛的市政运行管理模式；全镇农村环境整治工作实行镇村组三级干部分片包村、分区包户的网格化管理模式，全镇动员、全民参与农村环境整治工作，目前镇容村貌焕然一新；在镇区各个出入路口、人口聚集区安装了高清摄相头，全面实行网格化、精细化管理；镇区道路每天定时巡逻、定时清洒，全天候保洁，认真开展城乡环境整治，全面实行治安秩序网格化、精细化管理，各经营业主严格实行门前‚五包‛。
