丹霞山风景名胜区总体规划(2011~2025)[0001]

3、分层次目标 （1）自然遗产保护 树立保护第一的思想，按照《保护世界文化和自然遗产公 约》要求，做好地质地貌遗迹、原生生态系统、文物古迹和乡村田园的保护，保持 自然遗产的原生性、真实性和完整性，成为永久的世界性丹霞地貌科教研究基地和 生物多样性保护基地。坛摶乡囂忏蒌鍥铃。 （2）风景资源利用 以资源保护为立足点，以提高资源利用品位和整合区域结 构优势为目标，充分挖掘地方特色，规划中期整个风景区恢复良好的生态，远期形 成生态环境良好、景观体系成熟、游赏网络合理、设施配套完善、管理运作顺畅、 社会－经济－生态效益显著的国内顶级风景名胜区。蜡變黲癟報伥铉锚。
蚀余景观 蜡烛石、穿窿岩、观音石、双笋石、桃石、牛头岩、分水石、蘑菇石、凯旋门
10 / 161
地质珍迹 长老峰丹霞地貌、上白垩统丹霞组剖面、穿岩构造盆地、鹞婆寨向斜、崖壁 X 节理、 山块垂直节理、通天洞-百丈峡-锦石岩大节理带、朝石顶一线天大节理带等断裂构 造、层控节理、穿层节理、群象出山东西向断崖群、沉积透镜体、岩层冲刷构造、 锦江－浈江河流阶地、卸荷节理、软岩侵蚀洞穴群及悬空危岩、锦石岩水平洞穴群、 网格状风化、蜂窝状风化、剥落、侵蚀基岩河床、河谷串珠状壶穴群、凹岸侵蚀岩 洞、龟背状龟裂风化、巷谷与线谷、打锣岩含泥块砂岩及风化窝穴、崩塌洞穴、基 岩沟谷壶穴、韶石顶巷谷群、黄沙坑棋盘状断块山群、崖壁竖向平行沟槽、王山坑 串珠状-棋盘状壶穴群
开发利用强度以及功能结构、空间布局、游客容量等内容进行修改的，应当报原审
批机关批准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。酽锕极額閉镇桧猪。
第四条 规划期限 2011－2025 年。
近期：2011－2015 年
中期：2016－2020 年
远期：2021－2025 年
第五条 指导思想与规划原则
1．指导思想
《风景名胜区规划规范》等国家和广东省颁布的有关法律法规、标准规范制定。聞創
沟燴鐺險爱氇。
第三条
本规划经国务院批准后作为丹霞山风景名胜区各项建设的依据，不得
擅自修改。规划区内任何单位和个人进行的一切与风景名胜区保护、规划、利用和
管理有关的活动，均应遵守本规划。残骛楼諍锩瀨濟溆。
确需对风景名胜区范围、性质、目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、
带动作用；旅游经济运行健康有序、集约增长；旅游业综合发展指标和发展水平居 全国山岳型风景区前列。買鲷鴯譖昙膚遙闫。
（4）品牌建设 长期实施形象工程建设，内强素质、外塑形象，使丹霞山的整 体品牌形成国内外著名品牌；丹霞山的知名度和市场竞争力与国内顶级名山并立。綾
镝鯛駕櫬鹕踪韦。
（5）管理现代化 将丹霞山周边城镇、乡村的管理纳入丹霞山品牌建设管理系 统。所有从事服务业经营的企业行为和个人行为纳入旅游质量管理体系，实现服务 质量管理规范化和制度化；中期末基本实现管理技术尤其是软件建设现代化。驅踬髏彦
奇峰 雄狮高卧、睡美人、长老峰、茶壶峰、黄沙坑峰林、姐妹峰（同金寨、屯军寨）、 拇指峰、猴头峰、饭甑石、僧帽峰（人面石）、宝塔峰、拴马石、双笋峰、金字峰、 南蛇头
峡谷
9 / 161
石龙峡、评公石峡、韶石峡、同金峡、百丈峡、福音峡、通天峡、赤城峡、川背陇、 龙归峡、壶口谷中谷、九龙潭峡谷、上京古道谷地、打锣峡、云客峡线谷群、王山 坑峡谷
自然景源 天
景 日月星光 丹霞日出、丹霞晚照、片鳞秋月
虹霞蜃景 丹霞佛光、舵石朝曦、丹霞云海
8 / 161
地景 群山景观 僧帽群峰、黄沙坑峰林、大石山仙山琼阁、韶石山群、五马迎宾、狮头岩山口风光、 群象出山、丹霞山巨轮扬帆、姐妹双峰、韶石顶巨崖群、白寨群峰
山景 巴寨、阳元山、将军寨、鹞婆寨、大塘寨、楼台寨、棺材寨、马寨、大石岩、羊州 寨、细美寨、韶石顶、金龙山、葫芦寨、田螺山、蜡烛山、五指挪、观音山、上天 龙、长老仙翁、金龟朝圣、群猴迎客、梦觉关、会仙岩、蕉冲岩、犁头寨、狮石寨、 乌龟石、鲤鱼寨、韭菜寨、双蜡寨、猴哥寨、马鞍寨、旗杆寨、打锣寨、骆驼峰、 打石公寨、大坑寨、扁寨、白寨、平头寨、破军寨、鲤鱼跳龙门、狮子岩、凉伞石、 斧头寨、狮头寨、羊头寨、禾上寨、火烧寨、蜡烛寨、丝螺寨、新寨、千里岩、丫 叉寨、雷公石、背篓寨、枫树窝顶、龙须涧、象鼻山、猩猩将军、狐狸岩、七彩岩、 石鼓山、猴哥寨、焦山寨、白寨顶、金龟岩、双阙石、评公石寨、狮脑山、大凹顶、 风火岭、山峰英
3 / 161
（2） 可持续发展原则。资源保护与合理利用相协调，建立和完善风景区可 持续发展机制。
（3） 整体性原则。整合资源，优化整体环境，实现整体发展。 （4） 特色化原则。注重景观协调，强化粤北特色，建设项目应当因地制宜， 以小型、疏散、低层、乡土化为宜。厦礴恳蹒骈時盡继。 （5） 统筹城乡发展原则。将乡村建设纳入风景区开发与建设中统筹考虑， 引导和扶持当地农民参与风景资源保护和风景区开发活动。茕桢广鳓鯡选块网。 第六条 本规划中字体加黑并带下划线的内容为对丹霞山风景名胜资源保护 的强制性内容，必须严格执行。鹅娅尽損鹌惨歷茏。
第二章 风景区范围、性质与目标
第七条 规划范围
1、丹霞山风景名胜区规划控制范围总面积 373km2。其中，规划总面积 292 k
m2；外围景观环境保护带规划控制面积 81km2，北部、西部基本沿新韶仁公路（规
划）、省道 246 线（新线，在建）为界，东北、东、东南基本沿国道 106 线和国道
323 线为界。此外，公路外侧视线可达的第一层山脊线范围为外围环境背景控制地
保护－优化－协调－利用－持续发展。即保护风景资源、培育优化环境、区
域统筹协调、合理实施利用、实现持续发展。彈贸摄尔规划、统一管理、严格保护、永续利用。
（1） 统筹协调原则。风景名胜区规划与自然保护区规划、城市规划、土地
利用规划等相关规划相互统筹、衔接、协调。謀荞抟箧飆鐸怼类。
（8）大环境营造 从区域硬环境（建设风貌、基础设施、生态环境、卫生、标 识）和软环境（社会、经济、文化、服务、政策）两个方面加强对丹霞山和周边城 乡环境的营造，为中远期世界级品牌形成提供环境保障。構氽頑黉碩饨荠龈。
第三章 风景资源评价
第十条 风景资源特色 1、风景资源种类丰富，资源单体数目巨大。
7 / 161
1 / 161
第十八章 规划环境影响评价. 67 第十九章 附 则. 70
第一章 总 则
2 / 161
第一条 为了科学规划、严格保护、合理利用、科学管理丹霞山风景名胜区，
全面发挥风景区的功能和作用，制定本规划。矚慫润厲钐瘗睞枥。
第二条 本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《风景名胜区条例》、
石林石景 阳元石、阴元石、通泰桥、东坑迳仙人桥、山里坑天生桥、燕岩天生桥、矮寨大小 穿窿岩、娃娃石、馒头石、小象浴绿、海螺岩、双乳石、海豹石、双螯石、鲲鹏展 翅、卧虎石、大肚佛、仙掌岩、六指石、蛇口岩、钓钩岩、拦门石、宝镜岩、天成 房、波浪石、乌龙过江、牧童石、猿人石（读书郎、舜皇石）、望郎归、天柱石（马 卵石）、童子拜观音（一帆风顺、圣巧石）、螳螂石、人工仔石
（3）项目建设与产业化发展 完善风景区内外水陆交通体系配套，近期启动南 门服务基地建设，中期具有接待能力，远期配套完善；近中期在外围地带策划建设 一批不同量级的多功能休闲、度假、会议、康体旅游项目，形成以丹霞山为龙头的 韶关旅游产业体系；对风景区内的乡村和周边城镇的经济、就业和需求起到明显的
6 / 161
洞府 雪岩、晚秀岩、朝阳岩、青云岩、混元洞、狮子岩、洪岩、仙居岩、山里坑洞、细 美寨风车岩、锦石岩（千圣岩、祖师岩、伏虎岩、龙王岩）、片鳞岩、回光岩、草 悬岩、返照岩、海螺岩、天然岩、山里坑石乳洞、仙女洞、野猪窝、白木寨岩洞、 水帘洞、看马洞、燕子岩、白寨岩洞组、大石岩、金龟岩、太阳岩、穿岩、长岩、 五仙岩、燕岩、西竺岩、马蹄岩、千云岩、棺材岩、半边钟、白寨葛仙岩、白寨穿 洞
浃绥譎饴。
（6）社区协调持续发展 坚持风景区发展与乡村社区建设一体化原则，有计划 地实施旅游富民战略，政府和受益企业共同承担引导、扶持农民发展旅游农业、旅 游农产品加工和旅游服务业的责任；培育和美化乡村田园环境，最终形成乡村休闲 社区，实现风景区与乡村协调持续发展。猫虿驢绘燈鮒诛髅。
（7）服务基地建设 实施韶关和仁化城市发展策略，形成以韶关为中心、仁化 为辅助的综合性城市接待基地；建设好南、北两大服务基地和东、南、中、西四个 服务中心。锹籁饗迳琐筆襖鸥。
5 / 161
利于风景区保护和发展的方向转变；发展科教旅游，启动世界丹霞地貌研究基地建 设。擁締凤袜备訊顎轮。
（2）中远期：完善和坚持世界自然遗产地的科学监测和基础研究，保护和恢复 世界自然遗产地的原生性、真实性和完整性；提高风景资源利用的科学文化品位， 建立自然遗产可持续利用的良性机制；通过长期的世界丹霞地貌研究基地建设，使 丹霞山成为世界性的科教旅游胜地，成为真正意义上的世界名山；以韶关市区和仁 化县城为依托，建成合理的服务设施体系；通过对遗产的合理利用，推动丹霞山及 其周边地区的经济发展和社会进步。贓熱俣阃歲匱阊邺。
丹霞山风景名胜区总体规划（2011～2025）
目录 第一章 总 则. 1 第二章 风景区范围、性质与目标. 3 第三章 风景资源评价. 6 第四章 分区、结构与规划布局. 11 第五章 容量、人口及生态调控. 16 第六章 保护培育规划. 19 第七章 核心景区规划. 27 第八章 风景资源保护利用规划. 28 第九章 景观系统规划. 30 第十章 风景游赏规划. 39 第十一章 游览设施规划. 43 第十二章 基础工程规划. 45 第十三章 居民社会调控规划. 50 第十四章 经济发展引导规划. 54 第十五章 土地利用协调规划. 56 第十六章 分期发展规划. 58 第十七章 实施措施与建议. 64
带。籟丛妈羥为贍偾蛏。
2、风景区八至范围
1）总体经纬度：东经 113°36′25″ -113°47′53″E，北纬 24°51′48″ -25°04′12″
N。預頌圣鉉儐歲龈讶。
2）几何中心坐标： 24°57′55″N，113°42′12″E（金龙山西北坡麓）。
3）八至点经纬度：
4 / 161
l 北：25°04′12″N， 113°44′08″E（群乐村南侧山丘）； l 北东：25°01′20″N， 113°46′48″E（仁化老界牌南侧新路南山脚）； l 东：24°59′10″N， 113°47′53″E（周田大桥东端南侧浈江左岸线）； l 南东：24°53′31″N， 113°44′07″E（五马山东侧知青场东侧山顶）； l 南：24°51′48″N， 113°39′29″E（湾头村东南浈江右岸线）； l 南西：24°54′41″N， 113°36′45″E（老鹧鸪石南侧山丘南坡山脚）； l 西：25°00′13″N， 113°36′25″E（大坪南侧 212.6 高地东侧山丘顶）； l 北西：25°02′52″N， 113°37′58″E（岩头村后山丘顶）。 第八条 风景区性质 以世界罕见的壮年期峰林峰丛式丹霞地貌为主体景观，兼有典型的亚热带常绿阔 叶林和独特的丹霞地貌生物群落，丹山－碧水－绿树－田园相辉映，宗教、史迹和 乡土文化特色浓郁，适于发展观光、休闲、科教、考察、探险旅游的国家级风景名 胜区、国家级自然保护区和世界自然遗产地。渗釤呛俨匀谔鱉调。 第九条 规划目标 1、总目标 将丹霞山发展成为山水风光独特、自然环境优美、乡村田园气息浓郁、科学文化 内涵丰富、人与自然和谐共融，国内顶级、国际一流的风景名胜区，培育成集观光、 科教、休闲、考察、探险等多种功能于一体的世界名山。铙誅卧泻噦圣骋贶。 2、分期目标 （1）近期：加强资源环境保护和培育，启动风景名胜区和世界自然遗产地监测 和科学研究机制；配套完善旅游服务设施，调整内部设施布局和规模，基本实现区 内游、区外住；通过发展旅游经济，引导风景区居民生产生活方式与行为习惯向有
2、自然景源和人文景源兼而有之，以自然景源为主。 3、自然景源中地景种类最多、数量最大，兼有天景、水景、生景。 4、人文景源中胜迹种类最多，兼有园景、建筑、风物。 5、风景资源组合结构良好。 第十一条 风景资源分类 表 3-1 丹霞山风景名胜区风景资源分类表 风景资源类别 风景资源名称
大类 中类 小类