浅谈如何监管九小场所生产安全随着我国经济的快速发展，九小场所犹如雨后春笋，迅速激增。而九小场所往往是分布广，经营场所小，人员密集，安全意识淡薄，安全措施不到位，存在严重的安全隐患，一旦发生事故将造成重大
人员伤亡。这也是各地政府安全监管的重中之重。
一、什么是九小场所
九小场所是指小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工
企业，这些场所都是政府安全监管的重点。
二、九小场所存在的问题
1、九小场所多为家庭企业，虽然促进了地方经济发展和劳动就业，但管理模式多为家庭经营式；资金短缺、安全生产条件差、管
理模式陈旧；生产车间、仓库、原材料、吃住基本都在一起；用电
线路乱拉乱扯；消防设施不健全，一旦发生火灾，处于半封闭状态
无处逃生，势必造成人员伤亡。
2、从业人员安全意识淡薄。这些场所的从业人员往往没有经过
安全教育培训直接上岗就业。相对来说人员素质低，安全知识缺乏，安全意识淡薄，应急救援滞后。
3、生产场所布局不合理。许多小加工点都是用自家居住房屋或
租赁的房屋进行加工生产，建筑本身就不符合有关设计规范的要求，吃、住、生产基本都是一条龙。存在的安全隐患可想而知。
4、落实法律法规有关要求困难，整改难度大。对执法人员下达
的整改文书，小经营业主多为应付、敷衍了事或者置之不理。由于
文化素质低，就连最基本安全管理制度也无法制定，更别说制定其
他有关安全资料了。同时由于资金短缺、建筑条件的制约整改基本
等于重建。
5、监管难度大。由于九小场所分布广，人员流动性大，而监管
人员力量薄弱，而且监管的职权不明确，出现无人监管的局面。
三、解决的措施
1、建立村级网格化监管网络，成立村级安全领导小组。九小场
所往往分布在最基层，因此应该发挥最基层的安全监管力量，对辖
区内的小场所严格排查，建立底册。首先建立网格化监管平台，健
全村级安全管理制度，对辖区内的九小场所划分监管对象，做到村
干部人人包片，层层签订安全责任状，落实安全责任制。其次培养
村级安全协管员，正确指导辖区内生产场所的安全管理。
2、加强宣传，提高小加工点主要负责人和从业人员的安全教育
培训。政府安监部门可以分片对辖区内的九小场所的主要负责人定
期进行安全教育培训，提高负责人的安全管理水平，从思想深处认
识安全的重要性。村级可以利用广播、张贴宣传画、学生安全教育
课对村级小加工点的从业人员进行安全教育，提高他们的安全意
识。
3、加大检查力度，及时消除安全隐患。基层监管人员应制定检
查计划，突出重点，定期到小场所进行安全检查，发现隐患能立即
整改的立即监督指导进行整改，不能现场整改的责令限期进行整改。在规定的期间内未按规定进行整改的上报镇办安监办，可以联合派
出所依法行政处罚或取缔，绝不姑息迁就。镇办还应不定期成立由
安监办、工商、派出所、供电、建委等有关人员组成的检查小组进行突击检查，发现隐患及时消除，发现无证经营的坚决取缔。
4、政府利用网格化网络监管九小场所的安全动态。基层安全管理人员将检查结果录入网格化监管平台，政府有关部门监督九小场所的安全动态，发现隐患立即指导整改。同时利用网格化监管网络细化责任分工，分级管理，明确责任。
安全生产监管工作任重而道远，而九小场所的安全监管又是工作的重点，因此应建立健全安全监管网络体系，形成层层抓、人人抓的局面，严格布控小场所的安全，确保辖区人们生命财产的安全。
浅谈当前企业安全生产管理的重要性认识 【摘要】分析当前企业安全生产的重要性及生产过程中决定安全生产重要性的基本因素，并对加强企业安全生产管理应采取的措施进行了阐述，对今后如何强化企业安全管理、促进健康和谐发展进行探讨。 【关键词】认识；管理；措施 当前，企业改革越来越深层次化、新的生产力和生产关系的调整，相关矛盾凸显，新闻报道煤矿坍塌透水、道路交通事故、石油石化爆炸着火、工程建设质量事故、员工与业主劳资纠纷关系的矛盾，每次事故和矛盾的发生，紧随人民生命财产安全受到侵害和威胁。企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何确保目前安全生产，提高安全管理水平，保障企业经济快速增长，是一道新课题。 一、强化安全管理的重要性认识 1.安全生产管理的重要目的 安全生产管理最根本目的是保护人的身心健康和企业财产不受损失，使股东的合法利益得到保障。安全生产是企业发展的基石，离开了安全，企业效益无从可谈。安全也是确保人们幸福指数、社会稳定、企业和谐发展的重要因素。正确掌握安全生产的规律，增强安全意识，时刻保持高度警惕，让安全警钟长鸣于每个人的耳边。 2.对员工和管理者进行安全教育目的不同 对企业员工进行安全教育的目的是使其牢固的掌握安全操作技能，做到遵守规程，安全操作。 对企业管理者（班组长以上）教育的目的是提高在紧急、危险、关键时刻能够提高应急处置能力；提高对不利于安全的各种因素的预见分析能力，在复杂的形式面前具有正确的判断能力。 3.安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。将安全管理贯穿于企业发展的全过程，这是《安全生产法》明确赋予的法律责任。安全生产是一个长期坚持的过程，只有起点，没有终点。纵观每次事故的发生，事故调查报告中，每一起事故（尤其是特大事故）是管理缺陷的最终暴露。 二、学习是提高安全生产管理水平途径 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律而受到的惩罚，是强迫人们接受的一种不留情面的检验。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业基础知识、专业的安全知识与经验教训和相结合的规章制度。 三、认识规律，掌握安全生产主动权 决定安全与否的基本因素主要有以下6项： 1.决策人员对生产指挥符合工艺规律、不违法安全生产法。操作人员按规程操作；掌握正确的操作方法；及时发现并处理异常现象；按时巡视检查，劳保着装。准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相。 2.设备是重要的物质基础，避免设备带故障运行，做到有效检查控制。 3.物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。
2018安全生产管理：我国安全生产管理机制的建立考试试 卷 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、[2008年考题]通风机工作的基本参数表达了通风机的规格和特性。基本参数是指风量、风压、效率和。 A：功率 B：工况 C：风阻 D：风速 E：立即转移账户上的资金 2、煤矿安全监察机构应当依靠煤矿职工和__。 A．监察人员 B．工会组织 C．先进分子 D．安全员 3、民用爆破器材按有关规定配备专职安全生产管理人员，烟花爆竹生产企业配备占本企业从业人员总数__以上且至少有1名专职安全生产管理人员。A．1% B．2% C．5% D．8% 4、公安消防队除保证完成消防法规定的火灾扑救工作外，还应当参加__的抢险救援工作。 A．其他灾害或者事故 B．大型演出 C．学校 D．宾馆 5、《安全生产法》规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合__的劳动防护用品。 A．国际标准 B．企业标准 C．国家标准或者行业标准 D．行业标准或者企业标准 6、依据《消防法》的规定，违反消防安全规定进入生产储存易燃易爆危险品场所，情节严重的，处日以下拘留。 A：5 B：10 C：15 D：20
E：相对密度(空气=1)为1．19 7、依据《劳动法》的规定，省级劳动行政部门的以下__行为是错误的。 A．进入用人单位了解执行劳动法律、法规的情况 B．对劳动场所进行检查 C．对违反劳动法的单位吊销营业执照 D．监督检查人员执行公务时，必须出示证件 8、主要负责调查生产经营单位在安全生产管理、制度、培训等方面存在的问题，并负责提出对责任人的处理建议，写出管理组调查报告的是__。 A．指挥部 B．综合组 C．技术分析组 D．管理调查组 9、依据《工伤保险条例》的规定，在上下班途中，受到机动车事故伤害的，__为工伤。 A．可以认定 B．应当视同 C．应当认定 D．可以视同 10、以下灭火措施不正确的是__。 A．扑救气体类火灾时，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持其稳定燃烧B．扑救爆炸物品火灾时用沙土盖压以达窒息的效果 C．扑救遇湿易燃物品火灾时，一般可使用干粉、二氧化碳、卤代烷扑救 D．扑救易燃液体火灾时，可用普通蛋白泡沫或轻泡沫扑救 11、根据《安全生产检测检验机构管理规定》，检测检验机构未取得资质或者伪造资质证书从事安全生产检测检验活动的，处的罚款。 A：5万元以上10万元以下 B：2万元以上5万元以下 C：1万元以上3万元以下 D：5千元以上1万元以下 E：相对密度(空气=1)为1．19 12、造成脱钩事故的主要原因不包括。 A：吊钩缺少护钩装置 B：护钩保护装置机能失效 C：吊钩品种规格选择不当 D：吊装方法不当 E：立即转移账户上的资金 13、依据《注册安全工程师管理规定》．为了保证注册安全工程师的执业水平，注册安全工程师在每个注册周期内应当参加由具备资质的安全生产培训机构实施的继续教育，培训时间累计不得少于学时。 A：24 B：36 C：40 D：48 E：相对密度(空气=1)为1．19
管理制度编号：LX-FS-A97361 生产经营场所安全管理制度标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
生产经营场所安全管理制度标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 （一）消防设施：设置醒目的防火标志，按规定配备消防器材，消防通道、安全出口符合紧急疏散要求、标志明显并保持畅通。 （二）机电设备：要保证机电设备的安全运转，其电缆敷设必须符合安全要求，保持绝缘良好，有可靠的避雷、接地装置，定期进行检修。 （三）危险物品：根据危险物品的种类、特性，配置相应的安全设施和装备，告知职工危险物品的成份、危害程度、使用方法及发生事故后处置措施等；现场电焊等作业不违反“六条禁令”，做到“四不动
浅谈如何做好安全生产监管工作 安全发展是科学发展观的重要内容，是经济社会发展的前提和基础，是构建和谐社会的重要组成部分。近年来全省安全生产形势持续稳定好转，对经济社会健康可持续发展做出了重要贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，安全生产诸多深层次矛盾和问题逐渐显现，党和人民对安全发展提出更高要求。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个单位、一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。实践证明：要想成功做好安全生产监管工作，必须切实做到把握安全生产政策导向，全面落实安全生产责任，组织各项安全生产检查，规范安全生产台帐管理，建立安全生产长效机制。在此，我就如何做好安全生产监管工作谈几点浅薄看法。 一、认真学习准确把握政策导向，为领导决策提供依据 安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛，同时也是我们进行安全生产监管工作的标尺，通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在，看到工作中存在的问题，找到解决问题的办法；通过这个标尺可以掌握工作的标准，找准工作的着重点。所以要想做好安全生产工作，必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规，弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务，结
合实际，对照目标任务，认真分析研究制定出切实可行的年初工作计划，按照工作计划，扎实有序开展安全生产各项工作。 ?二、建立健全安全生产规章制度，明确各个环节的责任主体和责任内容任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的，都说安全生产责任重于泰山，就是重于屋山，也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的，有好多同志，事故出来以后，一脸的茫然，极力的推卸责任，可又缺乏依据，最后只有自己去承担责任。用句俗话说：力也出了，劲也掏了，为什么会出现令人失望的结果呢?就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。那么做好工作的首要任务就是要根据本辖区、本行业安全生产工作状况和要达到的目标，建立起一套科学合理的规章制度。制度决定行为，制度具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的特点，有了制度就有了明确、具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督，对有关的职责、权利、义务、程序等，或是作质的界定，或是作量的界定，对于哪些能做，哪些不能做，哪些怎样去做，哪些是哪个单位或哪个岗位的人去做，规定得清清楚楚，使人一目了然。所以安全生产各项制度的建立，是人、设备和环境等安全性的有力保证，可以更好地预防事故的发生，以达到安全生产目的。 ?三、搞好全程监督管理，把工作落在实处 每个行业都有各自的特点，但是安全生产监督管理不外乎三种形式：事前监督管理、事中监督管理、事后监督管理。事前监督管理是指有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证等。事后监督管理是指事
浅谈如何做好武平嘉盛房地产开发有限公司的安全生产管理工作 钟俊鹏 安全生产不但是建筑施工企业的生命线,也是房地产开发企业目标能否实现的前提条件。近年来,随着国家对安全生产工作高度重视,相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法规,对于促进安全管理工作起到了有力的推动作用,安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道,安全管理水平有了大幅度提高,安全管理状况得到了很大程度的改善,大大减少了各类安全事故的发生。但是,由于房地产开发项目的投 资大、延续时间长、参与主体多、组织关系复杂,在工程管理的过程中不确定因素很多,一旦失控就会埋下安全隐患,因此,房地产开发企业的安全生产管理不但要以法律、合同为依据,执行与规避,而且还要在过程管理中针对相关企业管理中存在的安全问题,预防、监控、高效处理,确保如期实现预定目标。 首先,房地产开发企业易存在的安全管理问题,如:违法肢解工程进行分包,导致出现安全问题时无法及时确认责任方,导致处理迟缓,追踪困难;任意压缩合理工期,违背科学,造成赶工、抢工情况的发生,导致安全防护设施的不到位,为工程质量和安全埋下隐患;项目前期手续不全,违法开工,导致相关监管手续不能办理,为项目的建设和投入使用埋下隐患;将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商,由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现;忽视重大安全风险源的预
控,导致风险一旦发生,无应对之策;不按规定提前拨付安全措施费,导致现场安 全措施不到位;工程所用材料的设计选用,只注重经济效益,忽视质量安全,随意调整 设计指标,导致设计功能降低。 其次,相关勘察、设计、监理等单位易发生的安全问题,如:勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告等; 相关施工单位易发生的安全问题,如:企业未建立专家论证制度,未配备足够的专家级人员,对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事,未真正起到把关作用;各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职,实为兼职,架子工等少数特殊工种经培训持证上岗人员数量不足;施工组织设计编制依据中安全依据不正确,不全面,引用规范过时,安全措施内容缺乏针对性,深度不够,尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人往往缺乏经验,加上工期紧张或施工准备时间不足,施工组织设计的编制仓促,不具备针对性和指导意义;对危险性较大的如深基坑,高边坡,塔吊基础,土方开挖,模板,脚手架,吊装等应用面广,技术要求高,方案编制不规范,针对性不强,往往套用现成模块再凭经验调整后验算,受力分析及计算错误多,构造要求不全,安全措施不力,一旦出事故后果严重,极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责,方案编制往往又过于保守,造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平 及责任心不强,经验不足外,施工企业及监理把关不严,工期紧等均有影响,但却一时难以解决。 针对以上易出现的安全问题,可通过以下措施加以纠正,尽可能的消除安全隐患,确保在房地产开发过程中的安全生产。
我国安全生产监督管理体制 一、国家劳动安全卫生监督管理体制的发展变化 （一）历史发展概况 党和国家历来重视劳动保护工作。新中国成立前夕，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定：“公私企业一般实行8小时至10小时工作制”“保护女工的特殊利益”“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。 新中国一建立，中央人民政府就设立了劳动部。劳动部下设劳动保护司，各地方劳动部门设劳动保护处、科，作为劳动保护工作的专管机构。政府许多产业部相继在部内的生产或人事部门设立了专管劳动保护工作的机构。 中华全国总工会在各级工会中设立了劳动保护部，工会基层组织一般设立了劳动保护委员会，以加强对企业劳动保护的监督。 1950年10月，政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》都规定，各级劳动部门自建立伊始，即担负起监督、指导各产业部门和工矿企业劳动保护工作的任务。 1956年9月，国务院批准的《中华人民共和国劳动部组织简则》规定，劳动部在自己的权限内，有权发布有关劳动工作的命令、指示和规章。这些命令、指示和规章，各级劳动部门和企业、事业单位必须遵守和执行。还规定，劳动部负责“管理劳动保护工作，监督检查国民经济各部门的劳动保护、安全技术和工业卫生工作，领导劳动保护监督机构的工作，检查企业中的重大事故并且提出结论性的处理意见”。 1955年4月25日天津国营第一棉纺厂发生的水管锅炉爆炸，死伤77人，直接财产损失36万多元。鉴于这种情况，国务院于同年6月批准在劳动部建立国家锅炉检查总局，于1956年1月开始工作。大跃进中，锅炉安全监察工作受到严重挫折，机构被精简合并。1963年，国务院决定恢复各级锅炉安全监察机构。 1970年，国计委成立劳动局（原劳动部精简为劳动局划归国家计委领导），恢复了劳动保护工作。 1975年，在邓小平同志主持下，治理整顿工作走上轨道，劳动保护工作的治理整顿也获得了进展，国务院设立了国家劳动总局（即国家计委劳动局扩编为国家劳动总局）。全国恢复了劳动安全卫生管理和监督检查工作。 党的十一届三中全会以后，劳动保护工作得到进一步加强。国家劳动总局分设了劳动保护局和锅炉压力容器安全监察局。1981年，为加强对矿山安全卫生监督检查工作，又成立了矿山安全卫生监察局。
内部管理制度系列 生产经营场所安全管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-25632生产经营场所安全管理制度Safety Management System for Production and Business Sites 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 (一)消防设施:设置醒目的防火标志，按规定配备消防器材，消防通道、安全出口符合紧急疏散要求、标志明显并保持畅通。 (二)机电设备:要保证机电设备的安全运转，其电缆敷设必须符合安全要求，保持绝缘良好，有可靠的避雷、接地装置，定期进行检修。 (三)危险物品:根据危险物品的种类、特性，配置相应的安全设施和装备，告知职工危险物品的成份、危害程度、使用方法及发生事故后处置措施等;现场电焊等作业不违反“六条禁令”，做到“四不动火，十不烧”。 (四)用电管理(含临时用品):电力设施安装、维护、维修、使用要由专业电工负责，各作业场所要设置安全电闸，确保电气设备、发电机等安全运转和用电线路完好。
(五)防雷设施:高层建筑、危险物品车间、仓库、电力设施、电气设备、计算机网络等重点部位要安装防雷设施，并按规定进行检测检验。 (六)特种设备:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用等环节要符合国家有关规定，并定期进行检测检验。 (七)高处作业:严格管理梯子、脚手架(通用的或塔式的)、吊笼、升降工作平台、动力工作平台等登高装置的安全使用和安全作业，严禁承载超重，由专业人员负责安装、维护和拆除。 (八)现场作业人员控制:现场作业人员要按规定正确配戴个人劳动防护用品，遵章守规，严格按操作规程操作。 (九)自备发电机(组): 1、放置 自备发电机切忌受潮，应安装或放置在干燥、通风的地方，周围不能堆放易燃品，以免发生废气中毒和火灾;同时，环境应清洁，周围不准放置产生酸性、碱性等腐蚀性气体的物品。
浅谈安全生产监管体系存在的问题及对策 李秋龙 随着我国体制改革和经济的持续高速发展，企业的生产经营监督体制发生了重大的变化，随之在九十年代末期出现了我国重特大安全生产事故频发的局面，在国内和国际上都产生了不良的影响。进入21世纪，国家领导人对安全生产工作高度重视，随着依法治国理念的进一步深化，2002年6月29日，九届全国人大委员会第二 十八次会议正式通过了具有重要意义的《中华人民共和国安全生产法》，建立健全安全生产监管机构，2005年原国家安全生产监督管 理局（副部级）正式升格为安监总局（正部级），其监管职能和权 威进一步加强，今年又制定了《生产安全事故报告和调查处理条例》和《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》等 法律法规，为我国的依法监管安全生产奠定了坚实的基础。但是，目前我国的安全生产监管体系仍存在的突出问题，对架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系，是抓好安全生产工作的一大重要环节。 一、浅析当前安全生产监管体系中存在的问题 安全生产监管体系是指各级人民政府负责安全生产监管和行政执法的组织机构和行政执法人员合理配置、有关部门职责科学分工、监督执法机制协调高效的统一体，即安全生产监管执法的机构、人
员、职责、机制的有机结合。建设安全生产监管体系是一项长期任务，当前存在的突出问题有： （一）、机构不健全，监管人员业务不熟悉 目前基层乡镇一级安全生产无机构无编制，现在乡镇安全生产管理人员都是兼职的，一般都是企业服务中心的人员兼职，这些兼职的安全生产监管人员，因安全生产工作责任重、任务多且待遇无，不能安下心来钻研业务，认真掌握安全生产的专业知识及相关法律法规，而是天天想着转科室，人在心不在，人员难于留住，流动性大，难以胜任繁重的安全生产监管执法工作。执法人员素质是决定法律执行效果的重要因素，我国整个安全生产监察系统调整后成立时间较短，由于开展工作的需要和体制等原因，大量没有安全生产监管工作经验和专业知识的人员又充实到各地安监系统，导致安全生产监管人员素质特别是执法人员素质参差不齐，各地安全生产监察执法工作普遍处于摸索阶段，监管效力低下，执法水平不高。（二）、行政人员依法治安意识不强 在我国，由于计划经济下政府长期采用行政管理手段而不是法律手段来管理企业的安全生产工作，并且我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。这些东西正是法治的大敌。导致部分执法人员仍未能快速转变观念，对法律法规的执行不到位，国家标准和行业标准难于严格实施，表现出“严不起来，执行不下去”的现象。
浅谈如何做好现代企业安全生产管理工作 当前，面临着企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项重要课题。如何做好这个课题，我个人认为应着重从以下几方面做起。 一、提高各级人员的安全认识，强化企业安全管理的力度 1、企业安全生产管理的根本目的 企业安全生产管理最根本的目的就是保护企业员工的生命、健康及企业不受或减少不必要损失的企业管理行为，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使企业持有者的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。 2、长期安全生产对企业有什么影响 长期安全生产是可以为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应该如何正确认识并掌握安全生产的规律，提前意识到事故的形成条件是随时可能发生的。因此应长期保持高度警惕，这一点是企业安全生产工作至关重要的前提。 3、对与企业工人和管理人员进行安全教育的目的是不同的
对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，并做到按规程操作，不发生违章操作情况。 对企业管理人员（班组长以上）教育的目的是使其获得科学、稳定有利于安全生产管理的决策能力。使其有自觉执行安全规章制度的能力；在发生紧急、危险情况的关键时刻能够有正确、有效的指挥处置能力；在各项工作中对影响安全生产的危险因素有准确的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下能作出有利于企业安全生产的决策能力。 4、企业安全管理的通用原则 企业安全管理应实行全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底的原则。企业安全管理人员必须认真执行安全管理职责，这是法律责任赋予其的要求，这是素质的表现；企业所有员工必须接受企业对其的安全管理，这是满足每一个员工自身利益的前提需要。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现其优劣、成效。安全生产是各方面长期共同努力的结果，一旦发生事故（尤其是特大事故）那么就是安全管理方面工作缺少的总暴露。 5、如何提高安全管理人员管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此这更要求我们要认真的学习一些
2018年安全生产管理：我国安全生产监督管理的基本原则 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、对生产性粉尘作业危害程度分级是依据粉尘中的__含量来划分的。 A．游离二氧化碳 B．游离二氧化硅 C．游离的氯化氰 D．游离一氧化碳 2、依据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹的__，持有关证件到安全生产监督管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹经营活动。 A．生产单位 B．运输单位 C．批发企业、零售经营者 D．焰火活动举办单位 3、__指工作地点、在一个工作日内、任何时间不应超过的有毒化学物质的浓度。A．短时间接触容许浓度 B．最高容许浓度 C．时间加权平均容许浓度 D．长时间接触浓度 4、铁路运输中，进站信号机的显示距离不得少于__m。 A．200 B．400 C．800 D．1000 5、把工业事故的原因归结为少数事故倾向者的观点是在__里阐述出来的。A．事故因果连锁理论 B．事故频发倾向理论 C．扰动起源理论 D．系统安全理论 6、尾矿坝按照尾矿堆积方式的不同，可分为上游法、中线法、下游法、高浓度尾矿堆积法等主要形式。其中，上游式堆坝法由于工艺简单、便于管理、经济合理而被广泛采用，我国有以上的尾矿库是采用该法堆坝。 A：85％ B：75％ C：65％ D：55％ E：立即转移账户上的资金 7、[2009年考题]通过对机械危险的智能化设计，应使机器在整个寿命周期内发挥预定功能，包括误操作时，其机器和人身均是安全的，使人对劳动环境、劳动内容和主动地位的提高得到不断改善。这一特性称机械安全的。 A：系统性
B：友善性 C：防护性 D：整体性 E：立即转移账户上的资金 8、《矿山安全法》的监督管理和行政执法主体是 A：监察部门 B：公安部门 C：企业管理部门 D：负责安全生产监督管理的部门 E：相对密度(空气=1)为1．19 9、我国安全生产的管理方针是。 A：以人为本、安全第一 B：安全生产、效益第一 C：安全第一、预防为主 D：安全生产、公正高效 E：相对密度(空气=1)为1．19 10、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位必须对安全设备进行维护、保养。A：一次性 B：经常性 C：阶段性 D：定期 E：相对密度(空气=1)为1．19 11、[2011年考题]工艺过程中所产生的静电有多种危险，必须采取有效的互相结合的技术措施和管理措施进行预防。下列关于预防静电危险的措施中，错误的做法是。 A：降低工艺速度 B：增大相对湿度 C：高绝缘体直接接地 D：应用抗静电添加剂 E：立即转移账户上的资金 12、安全人机工程是运用人机工程学的理论和方法研究“人—机—环境”系统，并使三者在安全的基础上达到最佳匹配，以确保系统高效、经济运行的一门的科学。 A：综合性 B：合理性 C：可靠性 D：系统性 E：立即转移账户上的资金 13、消防安全重点单位应当履行的职责不包括__。 A．设置防火标志 B．业务培训与宣传 C．制定灭火和应急疏散预案 D．定期组织消防演练 14、在烟花爆竹的性质中，是标志火药做功能力的参量，一般是指1 kg火药燃
管理制度编号：YTO-FS-PD882 烟花爆竹零售经营场所安全管理制度 通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
烟花爆竹零售经营场所安全管理制 度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、烟花爆竹零售单位应按规定采和销售烟花爆竹产品，并与批发单位签订供销合同。 2、烟花爆竹零售单位必须在销售现场配备一名专职安全人员（经安全学习培训考试合格），负责销售现场的安全管理，必须亮证经营。 3、烟花爆竹零售单位销售场所20米范围内，严禁吸烟、用火；50米范围内严禁燃放烟花爆竹，必须在销售场所明显的位置，悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。 4、烟花爆竹零售单位在经营场所应按照国家消防技术规范要求，配置灭火器材。 5、实行专店或者专柜专人销售，设专人负责安全管理，专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通，零售场所的面积不小于10平方米。 6、按照规定量存放烟花爆竹，不得超量存放。 7、法律、法规以及当地人民政府规定的其他条件。
浅谈安全生产监管创新 安全生产工作有它自身的规律性，抓好安全生产工作，保持安全生产形势的持续稳定，需要政府、企业和广大员工共同努力，安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫，只有不断创新思路、创新工作方法，才能破解安全生产工作的难题，把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题，在此谈谈个人的看法。首先，我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释创新：创建新的：刻意创新继承与创新有一定的辩证关系。个人认为，创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的，是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题，就某一项事物来说要想突破原有的一套，就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么，怎样来掌握呢？一是靠学习。不论什么人从事什么工作，要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状，了解该项工作的来龙去脉，抓住问题的症结，找到根本。二是靠实践。毛主席说过，你要想知道梨子的滋味，你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况，你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来，让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上，把它放在更大的环境里来看待，分析其与相关工作的联系，找出规律性的东西。 安全生产监管创新也和其他事物一样，必须深入研究它的规律性，在继承的基础上创新，在完善的基础上创新。 一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关，成为安监干部的学校，组织学习要带着问题学，学习前要制定详细的学习计划，明确学习要解决的问题，然后让大家在学习中寻找答案，在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听，这个耳朵听、那个耳朵冒，大呼隆的学习方法。要向实践学，理论的创新来自实践，实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法，都是从实践中来的。要向人民群众学，人民是创造历史的动力，人民群众身上有着巨大的创造力，他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层，虚心向企业管理人员学习，向企业员工学习，向基层群众学习，甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际，主观
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅谈安全生产管理与实际效应 (标准版)
浅谈安全生产管理与实际效应(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 安全生产管理不单是局限在日常内务及口头说教，更重要体现在用于生产当中去，从煤矿瓦斯爆炸、透水事故、从道路重大交通事故到施工现场人身伤亡事故；触目惊心的现实屡屡给我们敲响警钟。党和政府对安全生产工作年年讲、月月讲、天天讲，可为什么事故发生率“居高不下且层出不穷”？就是因为一些政府部门、监管部门和私营业主受利益熏心对安全生产监管力度不够所至，为再不能让生命付出代价、再不能使国家和人民群众财产遭受损失，我们有责任、有义务做好安全生产工作，安全生产不是单一的部门和个人的行为，它是一项社会化、系统化的综合工程。只有领导和全体员工高度重视加强学习，不断提高安全生产意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》和单位安全生产各项管理规定，扎实的做好安全生产工作、及时发现和避免安全隐患，才能确保安全生产无事故，这才充分体现了安全生产管理的根本效应。
浅谈对安全生产管理工作的认识 几乎每天新闻媒体中都有关于安全事故的报道，从所有的事故中不难看出，安全生产管理不力,制度不健全是事故发生的主要根源。安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。就此，笔者浅谈一下自己对安全生产管理的看法。 一、提高认识，强化安全管理 1、安全生产管理的目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。 长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。 对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。 2、安全管理的普遍原则 安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。 3、如何提高安全管理水平 可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。 二、认识规律，掌握安全生产主动权 各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要几项：
营业场所安全管理制度 撰写人：___________ 部门：___________
营业场所安全管理制度 一、营业场所必须建立安全员管理制度，明确安全员责任，负责本营业场所安全日常管理和防范工作。 二、加强员工日常安全教育和培训，定期与不定期开展营业场所应急预案演练，不断提高员工处置突发事件的能力。 三、安全员每天应对营业场所安防设备、自卫器械、自助设备、防尾随门等进行检查。 四、安全防范设施物理防范应符合公安部《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》(GA38-xx)、《银行业营业场所透明防护屏障安装规范》(GA518-xx)、《防盗门安全通用技术条件》(GB17565-xx)、《机械防盗锁》(GA/T3)等相关标准。 五、营业场所技术防范应符合国家相关部委以及公安部《入侵探测器》(GB10408.1-2000至GB10408.9-2000)相关技术规范、《防盗报警控制器通用技术条件》(GB12663-xx)、《防盗报警中心控制台》 (GB/T16572-xx)、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》 (GB50198-94)、《视频安防监控系统技术要求》(GA/T368-xx)等有关规定。 六、营业场所要配备必要的防卫器具，二级以上（含二级）风险等级的营业场所应配备专职保安人员守护巡视，负责营业大厅的安全，做好押运库箱交接时的警戒和外来人员进入办公区的登记等工作。 第 2 页共 2 页
七、营业场所内不得存放易燃、易爆、有毒有害的物品。 八、设立营业柜台或窗口“一米线”，引导顾客在线后排队等候，维护公共秩序，保障客户信息安全。九、提醒客户保管好自己的现金财物和收据凭条，防止泄密。在醒目处张贴防抢、防盗、防诈骗等宣传资料或警示牌，有条件的分支机构应使用电子屏幕或在自助设备的屏幕上予以显示。 第 2 页共 2 页
浅谈安全生产监管创新集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈安全生产监管创新安全生产工作有它自身的规律性，抓好安全生产工作，保持安全生产形势的持续稳定，需要政府、企业和广大员工共同努力，安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫，只有不断创新思路、创新工作方法，才能破解安全生产工作的难题，把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题，在此谈谈个人的看法。 首先，我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释“创新：创建新的：刻意创新继承与创新有一定的辩证关系”。个人认为，创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的，是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题，就某一项事物来说要想突破原有的一套，就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么，怎样来掌握呢？一是靠学习。不论什么人从事什么工作，要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状，了解该项工作的来龙去脉，抓住问题的症结，找到根本。二是靠实践。毛主席说过，你要想知道梨子的滋味，你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况，你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来，让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上，把它放在更大的环境里来看待，分析其与相关工作的联系，找出规律性的东西。
安全生产监管创新也和其他事物一样，必须深入研究它的规律性，在继承的基础上创新，在完善的基础上创新。 一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关，成为安监干部的学校，组织学习要带着问题学，学习前要制定详细的学习计划，明确学习要解决的问题，然后让大家在学习中寻找答案，在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听，这个耳朵听、那个耳朵冒，大呼隆的学习方法。要向实践学，理论的创新来自实践，实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法，都是从实践中来的。要向人民群众学，人民是创造历史的动力，人民群众身上有着巨大的创造力，他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层，虚心向企业管理人员学习，向企业员工学习，向基层群众学习，甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际，主观臆造、闭门造车。 二是要在工作方法上创新。事物是在不断发展变化的。随着改革开放的不断深入和经济的发展，安全生产工作也出现了很大的变化，企业数量迅速膨胀，民营经济成分构成占有率增加，国民经济发展速度持续增长，经济发展与安全生产监管之间的矛盾逐渐显现，这些都对安全生产监管工作提出了新的要求，要想搞好安全生产监管必须创新工作方法，具体做到“四多四少”：多一些具体指导，少一些空话。实践表明，目前我们有的企业不仅缺乏对安全生产法律法规、标准的正确理
浅谈安全生产监管新模式(通 用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0087
浅谈安全生产监管新模式(通用版) 摘要：安全生产一直是人们关心的热点。随着经济持续高速发展，对安全监管的模式也提出了新的要求。笔者从柔性监管与刚性监管的辩证关系进行了客观分析，提出了从以制度为核心的安全监管模式到以对人的行为研究为核心的安全监管模式，是当今知识经济时代中安全监管模式的一次提升。 关键词：安全生产；柔性监管；刚柔相济 1引言 在人类的生产和社会实践活动中，安全是永恒的主题之一。有史以来，人类的基本活动大体可分为两个方面，即发展生产、抵御灾害[1]。 安全生产是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行
的重要保障，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容，是认真落实科学发展观的重要体现。对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来，各级安全生产监督管理部门认真履行职责，围绕如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩，促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势[2]。我国目前正处于经济的转型期,安全生产基础薄弱与经济持续高速发展的矛 盾更为突出,安全生产形势将更加严峻[3]，对安全生产监督管理模式也提出了新的要求。传统的安全监管工作中的那种以硬性指标为核心的刚性监管模式已不能简单地适应当今各行各业日新月异快速发展的需要，取而代之的是以人的价值观、和谐观为核心的柔性监管模式，它是安全监管的一种新实践方式。从以制度为核心的安全监管模式到以对人的行为研究为核心的安全监管模式，是当今知识经济时代中安全监管模式的一次提升。 2柔性监管是刚性监管的升华 刚性监管是指“以规章制度为中心”，凭借制度约束、纪律监督、
浅谈如何做好投资性企业的安全生产管理工作 贵州省地质矿产资源开发股份有限公司是隶属于贵州省地质勘查开发局具有法人资格的国有企业。公司前身贵州省地质资源开发总公司成立于1992年，根据地矿局“地质勘查立局，矿业开发强局”的发展战略，矿产公司作为主要发起股东之一，先后投资创建了贵州水银洞金矿和贵州烂泥沟金矿等矿业企业，上述项目均成长为省内外知名矿业企业。为进一步发挥矿产公司在局矿业开发中的龙头作用，建立以资本为纽带，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业，形成以矿产公司为龙头的矿业集团公司，提升矿产公司在贵州矿业界乃至国内外矿业界的地位和社会知名度，逐步发展成为全局矿业经济的主要支柱力量，为全局企业化改革奠定基础。2008年，公司完成了股份制改造，建立了以 投资矿业开发为主的股份制企业。 随着资产规模的扩大和投资管理职能的加强，安全工作作为投资性企业一项新的重要职能，其重要性和基础保障作用日益突出。特别是在如何通过加强安全生产管理，保障企业投资利益的关系上，所面临的问题尤其突出，以下就矿产公司对安全管理工作的一些认识和思索进行探讨。 一、树立“安全第一”的思想，是现代企业生存与发展的需要。 安全生产是企业在市场经济条件下生存和发展的基础，也是其市场竞争力的重要要因素。随着国家对安全生产工作的高度重视，逐步确立完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。目前，社会众多行业的管理条例中，安全生产均实行一票否决制。因此，安全管理对投资性企业的重要性肯定是毋庸置疑的。而对于投资性企业来说，应该如何去管安全，安全管理在总体的投资经营管理体系中占据什
么样的位置，具有哪些义务，履行哪些职责，是我们要重点解决好的问题。 在股份制改造之前，矿产公司对已投资的企业，常认为自己是小股东，觉得对投资合作生产方的安全生产情况没必要管，也管不了。但在股份制改造后，公司领导班子清楚地认识到，作为国有公司，保障员工生命健康和国有资产安全，是经营层首要的工作和任务。安全生产作为投资性企业运营管理的一项基本义务，也是重要要职责，可以从以下三个方面理解和认识： 1、保障员工生命健康和国有资产的安全是投资性企业发展的先决条件。 我国以人为本的安全管理理念和方针政策是宪法规定的“国家保障人权”的体现，也是治国理政的首要任务。对于国有企业来说，安全生产不仅关系到企业的健康快速发展，也是维护社会稳定的一项重要的政治使命，安全就是效益，安全就是业绩。因此，搞好安全生产工作，切实保障从业人员生命健康和国有资产的安全是投资性公司长期发展的先决条件，是公司发展的基石，也是我们各项工作的出发点，利益的落脚点，是我们应尽的基本义务。 2、安全生产是投资性企业及其所投资企业必须履行的法律职责。 《安全生产法》明确规定：所有生产经营单位必须遵照法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全；各级政府及其安全监督部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。明确了我国安全生产的两个基本责任，一是生产经营企业的主体责任，二是政府的监督管理责任。那么，投资性企业作为投资主体的安全管理职责，法律如何界定？根据《安全生产法》、《公司法》等法律法规的规定可以看出，投资公司对其投资企业履行安全管理的决策权和监督权，由所投资企业