如何落实监督执纪“四种形态”
9 如何落实监督执纪“四种形态”
王岐山书记在福建调研时提出监督执纪“四种形态”，这是契合全面从严治党要求，体现了对管党治党规律认识的深化。作为一名纪检监察干部，如何运用好“四种形态”全面推动从严治党呢？笔者认为：
必须在“早”“小”上下功夫。运用“四种形态”，要按照“惩前毖后、治病救人”的方针，对照纪律尺子，抓早抓小、抓细抓实。对于发现的苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话谈心、开展批评、诫勉谈话、通报曝光等手段快治、严刹，决不能容其滋生蔓延，因小失大，最后不可收拾。要及时处置问题线索，该立案的立案，该初核的初核，该谈话函询的谈话函询，决不能不教而诛、养痈遗患，放任干部在错误的道路上渐行渐远。
必须在“严”上下功夫。要按照纪在法前、依规治党的要求，真
正把纪律和规矩“立起来、严起来、执行起来”。新修定的《廉洁自律准则》向全体党员发出了道德宣言，给出了立德向善的正面清单。《党纪处分条例》剔除了此前与法律重复的内容，把党章对纪律的要求整合成“六大纪律”，开列了负面清单，划出了党组织和党员干部不可碰触的底线。贯彻准则和条例，需要各级纪委进一步树牢“党纪严于国法”“纪在法前”的理念，严肃执纪问责，既要查处实体违纪，也要相处程序违纪。既要追究直接责任，也要追究领导责任，切实把“从严执纪”贯彻到监督执纪问责全过程。
必须在落实“两个责任”上下功夫。要督促各级党组织及其负责人坚守责任担当，管好班子、带好队伍，确保主体责任有人抓、有制度、有抓手、有成效、有追责。要加大教育感化，提高党员干部拒腐防变的能力；要编牢规章制度笼子，预防和避免党员干部犯错误；要多问多听多看，听到反映就及时打电话问一问，或者当面谈一谈，随时提醒告诫；要率先垂范，用好批评与自我批评的武器，开好民主生活会，干部出现问题不适合担任现职时，要主动给予调岗甚至“摘帽”。抓监督责任这个“刀把子”，各级纪检监察机关要扬善惩“恶”。既要用党的政策、纪律和制度，约束人“恶”的一面，坚持教育和挽救干部；又要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，对于违反原则、践踏法律、顶风违纪的行为，要毫不手软、绝不姑息，通过严肃查处，打出声威和
震慑力，使心存侥幸者不敢越雷池半步。既要维护党纪国法的权威，也要给犯有经微错误的党员干部出路。真正用“四种形态”在“好同志”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”，防止党员干部中跌入违法犯罪的深渊。
必须在推动“三转”上下功夫。在职能定位上，各级纪检监察机关要自觉把“四种形态”作为方向引领，进一步转变职能，把纪律挺起来，强化监督执纪问责。在执纪方式上，要转变执纪理念，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变，突出抓早抓小，动辄则咎，把纪律和规矩挺到党风廉政建设和反腐败斗争的前沿。在作风上，要强化底线意识，坚守责任担当，将工作由法律底线向纪律底线推进，守牢纪律防御阵地。
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