浅谈司法公正及其保障机制

作 者简介 ： 海珠 （９ ７ ） 董 １８ ～ ，女 ，河 南安 阳人 ，郑州大学，法学院，０ ｇ级研 究生。
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（ 江苏省江都市真武 中学 中图分类号 ： ０ Ｈ９ 文献标识码 ： Ａ
江苏 江都 ２５ ０ ） ２ ２ ０ 文章编号 ： ０ ８ ９ ５ （０ １ １一 １ ５Ｏ １ ０— ２ Ｘ ２ １ ）Ｏ ０ ２ 一 １
残谈司 － 去公 正 及 其 保 障 机 制
董 海 珠
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司法公正概述 司法公正 ，实质 上就是指现行法律所 设定的 内容和价值被 司法 机关准确地在 裁判活动 中加 以贯彻体现 。司法公正涵 盖整 个 司法过程 ，其价值蕴 含包括适用法律平 等、诉讼程序正义和 判 决结果公平三个方面 …。司法 公正是人 民法 院审判工作 的生 命和灵魂 ，是人民法 院落 实依法治 国方略的重要 内容。 公 正 的司 法 ，不 仅 在 于 惩 恶 扬 善 ， 弘 扬 法 治 ， 同 时 也 是 对 民众遵纪 守法 的法治观念 的教化 ； 是对经济活 动当事人高效有 序地 从事合法交 易的规 制。而枉法 的裁判 、不公的裁判 ，不仅 扭 曲了是非，而且会造成 民众对法律权威 性的怀疑、不信任甚 至蔑视 ，法 律虚无主义 的观 念 由此滋 生，社会 主义法制建设 的 成果将因此而遭受摧残。 正如英 国著名思想家培根所指出的， 一 “ 次不 公正的 （ 司法 ）判 决比多次不公平 的举动为祸尤烈 。因为 这些 不平的举动不 过弄脏了水流 ，而不 公的判决则把水源败坏
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三、保障司法公正的体制机制设想 由于司法权 的异化，产生 了司法腐败和 司法不公 正。如何 铲除司法腐败 ，实现 司法 公正，已成为我国建设社会主义法治 了” 司法公正 的基 本 内涵就是要在 司法 活动的过程 中和结 果中 国 家 的头 等 大 事 。 １ 进 一 步 确 立 司 法 机 关 的 独 立 地 位 。 我 国 宪 法 第 、 坚持和体 现公平与正义 原则 。 司法 公正包括程序公正与 实体 百二十六条规 定，“ 民法 院按照法律规 定独 立行使审判权， 人 公 正两方面 的内容 。程 序公正 ，是指 司法机 关在办案 的过程 中 不受行政机关 、 社会 团体和个人 的干涉 ” 。根据我国的宪法规定， 严格按 照诉讼法 的规 定，保 障和便利 当事 人和 其他诉讼参与人 人民法院应受 同级人大的监督。这是完全正确和必要 的。但是， 平等 地行使诉讼权 利，使其受到公正 的对 待，所得到 的诉讼权 如何正确理解监价和 干涉 的关系、正确理解实施监督与保证 司 利主 张机 会是公正 的，即过程公正 。实体 公正，是指 司法机关 依照 实体法的规定就 当事人的实体权利 义务关系所作 的裁 决是 法独立 的关系 ，十分重 要。当然，审判独立并不排斥人大通过 公正 的，即结果公 正。实体公正和程序 公正是构成司法 公正的 特定的程序监督 或弹劫滥 用裁判权 的法官 ，但我们不 能混淆监 两个 有机组成部分 。实体公正是 司法 公正追求的根本 目标 ，程 督 与 干涉 审判 独 立 之 间 的 关 系 。 ２ 、提 高法官素质 。当前 ，我 国社会 正处于转 型时期 ，各 序公 正则是实现实体公正的措施和保障。 种社会 矛盾错综复杂 ，迫切需要法律 的调控和规范，“ 建立一支 二、影响 司法公正 的主要原 因 政治坚定 、业务精通 、作 风优 良、清正廉洁 的法 官队伍 ，是实 造成 目前 司法领域 中的以权 谋私、权钱交易 、拘情枉 法等 。 一方面是要提高法官的业务素质。 司法腐败与司法不公的原因，笔者认为，主要有 以下几个方面 ： 现司法公正 的重要保证 ” 应当采取 以下措 施 ：一是建立从律师 中选拔法 官的制度 。二是 １ 、司法 体制 问题。我 国现行 的司法 体制弊端 很 多，主要 表现在司法权力地方化、行政化和法院不能独立行使 审判权 。 重用法律专业人才 。三是确立 不同等级法院 的法 官不 同专业 素 司法 权 力 地 方 化 的 表 现 是 ： 方 法 院 由 同 级 地 方 国家 权 力 机 关 质 要 求 的标 准 。 四是 辞 退 业 务 能 力 低 下 的法 官 。 另一 方 面 是要 地 产 生 ；地方法 院的法官 由同级地 方国家权力机关任免 ； 官管 提 高 法 官 的道 德 素 质 。 法 ３ 、加强法 治现念教育，提离 当事人依法应诉 能力 。权利意 理 由本地 党政 部 门负 责 ；法 院的财政预 算 由地 方编制 与管理 。 现行 司法体制 的这 一弊端 ，致使法 院在审判活动 的价值取 向上 识和诉讼意 识是 构成 法治观念 的主要 内容 ，每个 公民都应 珍惜 带有 明显 的功利化倾 向，“ 司法 利益化 ”已成 为法 院 自身无法克 宪法和法律赋 予 自己的权利 ，既要佳得 实体法 ，更应 熟悉程序 法 ，掌握一定的诉讼技 巧，在 自己的实体权利遭到不法侵害 时， 服 的 体制 性病 态 。 完全可 以通过 司法 救济程序加 以保护 ，而且在 自己无法胜任某 ２ 、法 官素质 问题 。在人类走 向法治的旅途 中，法官履行着 复杂的诉讼活动 时，应通过聘请律师来帮助完成 。 “ ” 的职 能 。 一 方 面 ，“ 律 借 助 法 官 而 降 临尘 世 ” （ 国 法 桥 法 德 ４ 强化监督制约机制， 、 发挥整体监督合力 。防止司法腐败 ， 学家拉德 布鲁赫语 ） ，另一方面 ，法 官又将法 治推 向天 堂，推 实现司法 公正，必须坚决贯彻公开 审判制度 ，除法律 允许 可 以 向信仰 。以 目前情 况看 ，一些法 官不具有 良好 的法律 素养 和公
摘要 司法公 是 法的酶神峨 苯 囊要采 当诋 氛冒 司法不 ，的观 银普通 寿扭 重移响蔽 司法峨整体 彤象口 ＼ 厶 严 解凝 法不公 、 保障 法， 或、 戡阻法治建设的美键 跫 厶 ＼ 南 ｜ ｜ ｔ
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法公正 、 矢治建设
－Ｑ 始的。 ４ 、法 院内部管理问题。一些地方法院的独立审判权得不到 保障，主审法官没有 案件 的最终决定权 ； 法官 的政治待遇 和裁 判力高低取决于法 官的行 政级别 ； 审判职称 的评定基本上 是论 资排辈，与审判工作实绩脱钩 ； 错案责任追究制度执行得不好， 处罚措施不力 ； 司法 的终裁性得 不到充分保证，领导 的批示可 以左 右 法 官 的判 决 。 ６ 、当事人的问题 。在 司法活动中，尽管最终作出判 决的是 法 官，但推动判决形成的却是当事人 。“ 正是 当事人的陈述 、举 证、质证和辩 论等活动 ，为判决的形成奠定了基础 ” 。但是， 目前我国的一些公 民、法人和 其他 组织的法治观念不强 ，当事 人的诉讼 能力低 ，不能有效地推动公正判决的形成 。
就 近 的农 田 ，并 让 学 生 拜 农 民为 帅 ，亲 自下 水 田试 了试 。大 多 数 学 生 是 手 忙 脚 乱 ，有 的 让蚂 蟥 吓 得 惊 惶 失 措 ，有 的 只 插 了几 株便直喊腰酸腿 疼，有 的不一会便弄得满身湿泥 。学生体验到
本人 ２ ０ ０ ３年参加一 作 ，一直 在农村 中学教语文。多年来 ， 对 于农村作文教 学颇有感触 。农村 的作 文课 一般为两课 时。对 作 文教学无 非足 “ 写前指导——学 生构思—— 学生写 作—— 老 师批 改 ”这样 的模 式。教师根据要 求，先做 些简单指 导后 ，学 生再 构思作文 ，把 学生 “ 闭 ”在教室 中苦思冥想 ，把作文课 封 教成 了纯写作课 。在 指导学生作文 时，不从实际 出发 ，孤立地 给 学生大 讲写作 技巧 。最 终写 出的文章 枯燥无 味， 内容 雷 同， 人人都觉得写作文难，使作文成 为语文学 习中的拦路虎 。 这样 的现 状促使我一直在 思考 ： 何利 用农村特有 的 自然 如 优 势 ， 帮 助 学 生 找 到 习 作 的 活 水 之 源 ，提 高 语 文 素 养 ，进 而达 到以文育人 呢？新课标准指 出 ： 写作要感情真挚 ，力求表达 自 “ 己对 自然 、 社 会 、人 生 的 独 特 感 受 和 真 切 体 验 。 多 角 度 地 观 察 生活，发现生活 的丰富多彩，捕捉事物 的特 征，力求有创 意的 表达 。 语文综合性学 习有利于学生在感 兴趣的 自主活动 中全 ”“ 面提 高语文素养 ；是培 养学生主动探 究、团结合作、勇于创新 精 神 的重 要 途 径 ，应 积 极 提 倡 。 ” 基于 以上 思考 ，我进行 了一些 实践，有 了如下一些粗 浅的
认识 。
了劳动 的艰辛和快 乐，同时也获得 了丰富的素材 ，从农 民的身 上 学习到 了勤劳纯朴的好 品质 。 其次 ，写家 乡特 产。学完 《 荔枝蜜》一文后 ，学生对岭南 荔 枝充满 了向往之情 ，他们 告诉我，那 里的荔枝好美 ，我要是 岭南 的孩 子有多好 啊 ！其实 我们身边 有太 多可 以赞美 的事 物， 只 是 学 生 没 有 细 心观 察 ， 我们 老 师 的 细 心 引 导 与 点拨 ，往 往 能 激起 学 生 习作 的 热 情 。 为 了让 学 生 在 劳 动 中 学 习 经 验 ，增 长 知 识 ，我 还 让 学 生 写 作《 我跟专家学种葡 萄》《 蚕小记》 《 、养 、航空被是这样来 的》 等等， 学生经过仔细观 察，与家 长交流， 向农 民请教，普遍能够将文 章写得有血有 肉，真实感人 。
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暗箱操 作 ” 增加透 明 ，要 正的司法 品格 ，全 心全意为人 民服 务的观念不牢 固，经 不起人 不公 开审理 的案件外 ，决不许 实行 “ 度 ，使审判活动 处于公众的直接监督之 下。要加 强新 闻舆 论监 情 、金钱 、权利 、美色 的诱惑 ，漠视当事人的利益，滥用职权 ， 督， 在尊重 司法权威的前提下 ， 拓宽新闻舆论监督的广度 。同时， 枉法裁判 ，严重损害 了法律的权威和尊严 要加强人大监 督、检察监督、社会 团体监督。 ３ 、监督 管理不到位 。从业务上讲，监督 管理应 当从人 民来 ５ 、高扬 程序 公正理念 ，通 过程序 实现司法 正义 。法 治社 信来 访和案件线 索的举报、深挖抓起 ，然后才是立案 、侦 查及 会的最终表现是按严格程序 建立起来的公正合理 的秩序 。司法 结案及 最终处理结 果依 法不依法等 问题 。因为每个环节都可 能 下转第 １５页 ） ２ 出现 执法不严甚至执法 犯法的 问题 ，有案 不查办就是从这里开 公正首先应当是程序公正，因为程序 公正既反 （
三 、在淳朴的民风民俗 中陶冶性情 农 家 自有农家 乐，农村生活更注重于对传统风俗 习惯 、古 老 文化 的继承 。虽然 时代在进 步，生活也 日渐殷实，但一些古 老 的 、传 统 的 民风 民 俗 在广 大农 村 仍 在 延 续 ，如 邻 里 的 交往 乐 、 纯情美 ，婚俗寿礼，买房造 屋庆贺 ，开业规矩 ，祭祖踏青等等 ， 这 些都 是农村 中学作文教 学在素材方 面的情浓 、趣 浓的题材 。 让学生观察 、 采访、收集这些题材 ， 并通过班内、 内信息交流 ， 校 写些农家事 ，歌颂农家人 ，感 受农 家人的纯情美。腊 月初八吃 腊 八粥，正月十三上灯 ，舞狮子 ，踩 高跷 ，这些场 面既喜 庆又 沿 袭了中 国悠久 的文化传 统，更 是农村孩 子喜闻乐见而城区孩 子 不能体验到的 。如果将之作 为作 文教 学中的一类素材，也不 失 为写作教学中 的一大亮 点。在教 学中，教师 可因地 制宜，结 合特殊 的 日子进行 以传统风俗 为题 材的作文教学，让 学生写～ 些有风俗气息的文章。 农 村 虽 没 有 游 乐 园 、游 戏 厅 ，但 农 家孩 子 也 有城 镇孩 子所 难企及 的乐事。夏天 晚上 ，他们可以躺在竹床上仰着头数星星 ； 星 期 天 ，他 们 可 以到 田野 里 捉 各 种 各 样 的 昆 虫 ，在 田野 里 追 逐 嬉戏 ，哪怕是弄的满身是泥 ； 他们还会在屋后 的小池塘里钓鱼、 摸虾 ； 他们还可以上树套知 了 ； 兴致来了，他们还会 呼朋伴友， 摆开 阵势，对 付一个马蜂窝 ，那阵势可 以俨然 一场大 战役…… 这 些 城 里 的 哪 个 游 乐 场 能 有 呢 ？其 中 的快 乐 城 里 的孩 子 也 只有 羡慕而 已。如果让学生摄取其 中一些 画面，把它 写下来，他们 不但有话可说，还会将情节写得生动活泼 ，让你读来如痴如醉 。 在观察和描 述的过程 中，这些趣 闻乐事也可 以给他们 留下 美好 的记忆 ，让他们得 到情感陶冶。 广阔的农村是一个取之不尽 的作文题材 库。我们要做孩 子 的一 盏 明亮 的 指 示 灯 ，引 导 学 生 去 留意 生活 ，挖 掘 生 活 ，充 分 利用农 村丰富的作文素材 资源 ，不 断丰 富 自己的材料 库。这应 当是 农 村 中 学 作文 教 学 的成 功 之 路 。