论美国贸易保护主义政策对我国出口贸易的影响
班级：会计122班姓名：吕宝琪学号：1126210336
【摘要】近年来全球贸易保护主义有越来越严重的趋势，尤其是中美双边贸易摩擦频发，其根本原因是中国与美国之间的贸易不平衡，美国把出现的贸易巨额逆差责任全部归咎于中国，并对许多中国出口美国的产品进行反倾销、反补贴的双反调查。近期又发起对人民币汇率的炒作，提出人民币升值等要求。中国在此形势下应积极运用WTO规则遏制贸易保护主义，逐渐改变中美间的贸易不平衡，并积极拉动内需；鼓励企业在海外投资，降低贸易保护主义的威胁和不利影响；加强对美国贸易政策、宏观政策和发展趋势的研究，建立产品出口预警机制，及时调整产品、贸易和竞争方式，巩固和发展已有的市场，增强企业在商品出口贸易中应对贸易保护主义政策和措施的能力，增强企业在海外市场的生存能力和竞争力。
随着中美经济交流的不断加深和发展，美国成为中国第二大贸易伙伴国和第二大出口市场。发展中美经贸关系有利于双方的长远的利益。但是，目前美国对中国的贸易逆差呈现出不断扩大的趋势，中美贸易摩擦频繁发生。自2008年全球金融危机爆发以来，美国贸易保护主义有所抬头，对我国出口产品实施反倾销和特保措施，中国成为美国贸易保护主义的最大受害者。
一、美国对华贸易保护政策概述
贸易保护主义，在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口；后者则包括采取进口许可证制、进口配额制等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。对发达国家来说则是调整国际收支、纠正贸易逆差的一个重要工具。
（一）美国贸易保护主义的主要形式
（1）绿色贸易壁垒
绿色贸易壁垒是指一些国家以环境保护为借口，通过制定内容较为复杂、苛刻的强制性的关于环保的法律、法规、标准，以限制或阻止不符合标准或法律规定的外国产品进入本国国内市场，从而限制自由贸易的法律措施。
（2）技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是指在现代国际贸易中，一国以维护国家安全、保护生态环境、保障人体健康、保护产品质量等为由，采取一些限制其他国家产品自由进入该国市场的技术性措施。美国把这些标准用来作为国际贸易的标准，来限制国外产品的进入。
（3）反倾销、反补贴措施、保障措施
反倾销、反补贴措施和保障措施是用于维护国际经贸秩序、保护本国产业免受不合理侵犯和对付不公平竞争的合法有效措施，在性质上属于一种“非同寻常的救济”。 2011年10月，美国对我国出口多层实木复合地板做出反倾销终裁，征收0至26.73%的反补贴税和0至58.84%的反倾销税；2011年12月，美国际贸易委员会初裁认定在美销售的我国进口晶体硅光伏电池和组件产品对美造成产业实质损害；2012年1月，美商务部决定对原产于我国及越南的应用级风电塔产品发起反倾销和反补贴立案调查。
（4）美国337调查
美国337调查是美国国际贸易委员会（简称ITC）针对不公平的进口行为，主要是进口产品侵犯美国知识产权的行为进行调查并采取制裁措施的做法。337调查逐渐成为美国遏制我国具有一定出口潜力，特别是技术密集型产品和高附加值产品对美出口的重要手段。
（5）人民币升值
近年来，随着中美贸易不平衡加剧，美国政府一直施压人民币升值。2011年10月，美国参议院通过《2011年货币汇率监督改革法案》，其主要内容是要求美国政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。同年11月，奥巴马在夏威夷APEC会议上表示：“多数经济学家认为人民币被低估20～25%中国需要进一步加快升值。”
二、美国贸易保护主义对我国的影响
（一）出口贸易数量明显下降
美国新贸易保护主义对我国出口贸易的直接影响表现在出口数量上。近年来，美国陆续对进口自我国的轮胎、油井管、铜版纸、焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾、礼物盒、包装丝带、多层实木复合地板等产品实行双反调查或征收高额的惩罚性关税。直接导致我国出口企业产品订单数量直线下降，销售量大幅缩减，严重影响企业的生产和经营，企业利益和权益得不到保障和维护，阻碍中国出口经济的发展。
（二）出口成本大幅提高
在全球金融危机的大背景下，美国出台的新贸易保护措施愈演愈烈，他们要求将生态、环境等因素考虑到产品的生产、加工、储藏、运输、销售的各个环节中，这就必然会增加产品的生产成本。同时，面对市场需求下降、劳动力成本增加、原材料涨价、人民币升值、出口退税下调等一系列不利因素，中国出口遭遇了巨大的挑战。有一些企业，由于亏损面不断扩大，导致自身陷入生存危机，甚至面临破产倒闭。
（三）市场准入提高
目前，出口美国的产品受到各种技术壁垒、绿色壁垒以及劳工标准的制约，这限制了我国产品的出口。同时，我国企业为了进入美国市场，必须在技术、环保及工人劳动条件等方面做出相应的改善，获得相关认证证书，这无疑增加投入，致使产品价格提高，削弱了我国产品的价格优势，减弱了产品的国际竞争力。（四）“连锁反应”威胁出口
在市场经济体制中，当一种产品在一国遭遇贸易壁垒时，往往会连累到其相关产品甚至整个行业，阻碍它们在未来一段时间内的发展。与此同时，一些国家会趁机搭便车，效仿美国的行为，而对我国出口企业产生巨大影响。
三、我国对美国贸易保护主义应采取的措施
（一）坚定奉行互利共赢的开放战略，反对任何形式的贸易保护主义一是我国认真履行人世承诺的关税减让义务。二是金融危机爆发以来，我国多次派出贸易代表团赴海外进行采购。三是我国积极推动多哈回合谈判进程。与
其他国家共同努力，争取谈判早日取得全面、均衡的成果。我国坚持对外开放基本国策和奉行互利共赢的开放战略，不仅促进了我国的经济发展，而且拉动了世界经济增长。据国家统计局2009年9月29日发布的数据，中国经济对世界经济的贡献率已从1978年的2.3％上升到2007年的19.2。
（二）逐渐改变中美间的贸易不平衡
这需要我国积极的扩大内需，由于中国长期对美国出现大量的顺差，这也是美国对中国采取贸易保护的根源之一。企业可以考虑将商品出口市场多元化，多关注一下新兴市场，也可以考虑将部分外贸商品转为内销，积极开拓国内市场。同时政府也要切实提高人民的收入水平，特别是提高中低收入居民的收入，因为他们的边际消费倾向较高，所以他们收入增长对消费比较敏感，从而有利于扩大内需。
（三）加快经济结构调整，实现发展方式转变
我国要进一步降低出口区域的过度集中与依赖，积极拓展美国以外的出口市场，要把出口的重点逐步转移到经济尚未蓬勃发展的亚太地区。促使出口区域结构更加多元化，构建我国出口稳定增长的基础。我国出口企业要想产品在国际市场上保持比较稳定的份额，必须由出口贸易为主转向贸易与投资并重，力争在海外直接设厂，把投资的重点定位在经济一体化的区域和产品出口的主要市场，就地生产，就地销售，将国际贸易保护的不利影响减小到最低程度。
（四）加强与周边地区的经济合作
随着国际经济的发展，各国之间经济的相互依赖、相互影响的程度也越来越深，同时竞争也越来越激烈。为了增加在国际竞争中的实力，各国纷纷建立各种形式的经济合作组织，以期处于有利的经济地位。近年来，我国和周边国家的经济合作也取得了突出的成果。如积极参与“10+1”的合作，积极推动东北亚经济合作，成立上海合作组织等。我们除了要增强自身能力的建设之外，还应该加强与伙伴之间的合作，增加谈判的力量，采取共同措施，应对目前的不利局面，化不利为有利，增加美国贸易保护主义措施的实施成本，促使其及早醒悟。（五）鼓励企业在海外投资
面对不断变化的国际环境，我国应加快外贸发展战略的调整，最大限度的满足当地市场的需求，为进一步占有市场打下基础。为了减少贸易保护主义的威
