农户养老需求特征与新农保政策满意度研究——以江苏省为例
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０ 引言
全 国 老 龄 委 首 次 发 布 关 于 人 口 老 龄 化 的 报
来一 个时 期 内 ．不 可能 在全 国农 村 同步 推进 统一 的 养 老保 障制度 ．优先将 农 村计划 生 育户纳 入养 老社 会保 障 网 杨 礼琼 『 ２ １ 认 为 中 国特色 的农 村 养 老保 障模 式 的 路径 选择 应该 是家 庭养 老作 为基 础 ．土地养 老作 为依 托 ．社会 养老 作为制 度保证 李 轩红［ ３ １ 回顾 我 国农 村 养 老保 险 制度 的变迁 ，将 其分 为 “ 老农 保 ”阶段 、 “ 地 方新 农保 ” 阶段和 “ 国家新农 保 ”阶段 吴 春宝 通 过 对全 国 ２ ０省 ６ ８个 村 ｌ ９ ４ ２户 农 户 的调 查 ．认 为 年
第３ ４卷
第 ５期
中 国农 机 化 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｖｏ １ ． ３ ４ Ｎｏ ． ５ Ｓ ｅ ｐ． ２０１ ３
２ ０ １ ３年 ９ 月
政 策 资 金投 入 力 度 ，逐 渐建 立 起 以新农 保 为主 、商 业养 老保 险 为 辅 的农 村 养 老 保 障 体 系 。
关 键词 ：养 老 ；需 求 特 征 ；新 农 保 ；江苏 省
中 图 分 类号 ：Ｆ ３ ２ ３ ． ８ ９
文 献 标 识码 ：Ａ
文章 编 号 ： ２ ０ ９ ５ — ５ ５ ５ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ２ ９ ０ — ０ ７
Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ６ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． ２ ０ ９ ５ － ５ ５ ５ ３ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ５ ． ０ ７ ０
农户养老需求特征与新农保政策满 意度研究 术
— —
以江 苏省 为 例
卞 琦娟 ．易 小燕 ｚ
（ １ ． 南京 中医药大学 经贸 管理学 院 ，江苏南 京 ，２ １ ０ ０ ２ ３ ； ２ ． 中 国农业 科学 院农业 资源 与农业 区划研 究所 ，北 京市 ，１ ０ ０ ０ ８ １ ）
卞琦 娟 ，易小燕． 农 户 养 老 需 求 特 征 与新 农 保 政 策 满 意 度 研 究 —— 以 江 苏 省 为 例 【 Ｊ 】 ． 中 国农机 化学 报 ， ２ ０ １ ３ ， ３ ４ （ ５ ） ：
２ ９ ０－２ ９５，３ ０ ０
Ｂ ｉ ａ ｎ Ｑ Ｕ ｕ ａ ｎ ， Ｙ ｉ Ｘ ｉ ａ ｏ ｙ ａ ｎ ． Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｅ ｏ ｐ ｌ ｅ ｐ ｅ ｎ ｓ ｉ ｏ ｎ ｄ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｃ ｈ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｉ ｒ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ ｓ ａ ｔ ｉ ｓ ｆ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｎ ｅ ｗ ｕｒ ｒ ａ ｌ ｅ ｎ ｄ ｏ ｗ ｍ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ【 Ｊ 】 ． Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ２ ０ １ ３ ， ３ ４ （ ５ ） ： ２ ９ ０ － ２ ９ ５ ， ３ ０ ０
摘 要 ：江 苏 省 新 农 保 的建 设 领 先 于 全 国 ，新 农 保 养 老 金 已经 成 为 农 户 养 老 的 一个 重 要 部 分 。 本 文 以 江 苏 省 为 例 ，利 用 ３ ３ ３位 样 本农 户 的数 据 ，分 析农 户养 老 的需 求 特 征 ，并 对 新农 保 政 策满 意度 进 行 分 析 。结 果 发 现 ，农 村 养 儿 防老 观念 正 在逐 渐 退 出 ，与 农 户 的 养老 需 求 特 征 不相 符 。新 农保 政 策 的 运 行 不 能满 足农 户 的 养老 需 求 。因 此 ，本 文 今 后加 大 新 农 保
保 试 点 地 区农 户 的调 查 ，认 为 农 户 户 主 所 受 教 育 的
农 村 养 老 保 障制 度 、维 护 老 年农 户合 法 权 益 、实 现
减 弱 ．老年 农 户 已成 为 一 个 庞 大 的 弱 势 群 体 。完 善
前 实 现新 型 农村 社 会养 老 保 险 （ 称为 “ 新 农保 ” ）制 度 全 覆 盖 目前 学 术 界 关 于 对 当前 新 农 保 政 策 的 研 究 不是 很 多 张 朝华 ｝ ５ Ｊ 对广 东 珠海 与 茂名 茂南 两 新 农
将达到 ２ ． ４ ８ 亿 ：２ ０ ５ ０年 ．将 超 过 ４亿 。而 我 国 老龄
人 口中有 ６ ０ ％以上 分 布 在 广 大农 村 地 区 这 对 农 村 养 老 来 说 ．无 疑 是很 大 的 冲击 。伴 随着 经 济 与 社 会
龄 、健康 状况 、家 庭居 住地 、家 中子 女都 影响 了农 民
告— — 《 中 国人 口老 龄 化 发展 趋势 预 测研 究 报 告》 显 示 ．老 龄 人 Ｅ ｌ 是 我 国 人 口 中增 长最 快 的群 体 ．而 且 老 年人 口将 在 未 来 十 几 年 甚 至 几 十 年 内 有 持续 增 加
的趋 势 ．我 国将 进 入 快 速 老龄 化 阶段 至 ２ ０ ２ ０年 ，
对 于养老 方式 的选 择 ．传统 家庭 子女养 老 的方式 正 在 被 社会 养老改 变 。
２ ０ １ ２年 国务 院政 府 工 作报 告 提 出 ．２ ０ １ ２年 年 底
管 理体 制 的变 化 ．尊 老 敬 老 观 念 的 淡 化 ，传 统孝 道 的 衰落 ．使 得 老 年 农 户 从 家 庭 中获得 保 障 的 可 能性
０ 引言
全 国 老 龄 委 首 次 发 布 关 于 人 口 老 龄 化 的 报
来一 个时 期 内 ．不 可能 在全 国农 村 同步 推进 统一 的 养 老保 障制度 ．优先将 农 村计划 生 育户纳 入养 老社 会保 障 网 杨 礼琼 『 ２ １ 认 为 中 国特色 的农 村 养 老保 障模 式 的 路径 选择 应该 是家 庭养 老作 为基 础 ．土地养 老作 为依 托 ．社会 养老 作为制 度保证 李 轩红［ ３ １ 回顾 我 国农 村 养 老保 险 制度 的变迁 ，将 其分 为 “ 老农 保 ”阶段 、 “ 地 方新 农保 ” 阶段和 “ 国家新农 保 ”阶段 吴 春宝 通 过 对全 国 ２ ０省 ６ ８个 村 ｌ ９ ４ ２户 农 户 的调 查 ．认 为 年
第３ ４卷
第 ５期
中 国农 机 化 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｖｏ １ ． ３ ４ Ｎｏ ． ５ Ｓ ｅ ｐ． ２０１ ３
２ ０ １ ３年 ９ 月
政 策 资 金投 入 力 度 ，逐 渐建 立 起 以新农 保 为主 、商 业养 老保 险 为 辅 的农 村 养 老 保 障 体 系 。
关 键词 ：养 老 ；需 求 特 征 ；新 农 保 ；江苏 省
中 图 分 类号 ：Ｆ ３ ２ ３ ． ８ ９
文 献 标 识码 ：Ａ
文章 编 号 ： ２ ０ ９ ５ — ５ ５ ５ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ２ ９ ０ — ０ ７
Ｄ Ｏ Ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ６ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． ２ ０ ９ ５ － ５ ５ ５ ３ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ５ ． ０ ７ ０
农户养老需求特征与新农保政策满 意度研究 术
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以江 苏省 为 例
卞 琦娟 ．易 小燕 ｚ
（ １ ． 南京 中医药大学 经贸 管理学 院 ，江苏南 京 ，２ １ ０ ０ ２ ３ ； ２ ． 中 国农业 科学 院农业 资源 与农业 区划研 究所 ，北 京市 ，１ ０ ０ ０ ８ １ ）
卞琦 娟 ，易小燕． 农 户 养 老 需 求 特 征 与新 农 保 政 策 满 意 度 研 究 —— 以 江 苏 省 为 例 【 Ｊ 】 ． 中 国农机 化学 报 ， ２ ０ １ ３ ， ３ ４ （ ５ ） ：
２ ９ ０－２ ９５，３ ０ ０
Ｂ ｉ ａ ｎ Ｑ Ｕ ｕ ａ ｎ ， Ｙ ｉ Ｘ ｉ ａ ｏ ｙ ａ ｎ ． Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｅ ｏ ｐ ｌ ｅ ｐ ｅ ｎ ｓ ｉ ｏ ｎ ｄ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｃ ｈ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｉ ｒ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ ｓ ａ ｔ ｉ ｓ ｆ ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｎ ｅ ｗ ｕｒ ｒ ａ ｌ ｅ ｎ ｄ ｏ ｗ ｍ ｅ ｎ ｔ ｉ ｎ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ【 Ｊ 】 ． Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｍ ｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ２ ０ １ ３ ， ３ ４ （ ５ ） ： ２ ９ ０ － ２ ９ ５ ， ３ ０ ０
摘 要 ：江 苏 省 新 农 保 的建 设 领 先 于 全 国 ，新 农 保 养 老 金 已经 成 为 农 户 养 老 的 一个 重 要 部 分 。 本 文 以 江 苏 省 为 例 ，利 用 ３ ３ ３位 样 本农 户 的数 据 ，分 析农 户养 老 的需 求 特 征 ，并 对 新农 保 政 策满 意度 进 行 分 析 。结 果 发 现 ，农 村 养 儿 防老 观念 正 在逐 渐 退 出 ，与 农 户 的 养老 需 求 特 征 不相 符 。新 农保 政 策 的 运 行 不 能满 足农 户 的 养老 需 求 。因 此 ，本 文 今 后加 大 新 农 保
保 试 点 地 区农 户 的调 查 ，认 为 农 户 户 主 所 受 教 育 的
农 村 养 老 保 障制 度 、维 护 老 年农 户合 法 权 益 、实 现
减 弱 ．老年 农 户 已成 为 一 个 庞 大 的 弱 势 群 体 。完 善
前 实 现新 型 农村 社 会养 老 保 险 （ 称为 “ 新 农保 ” ）制 度 全 覆 盖 目前 学 术 界 关 于 对 当前 新 农 保 政 策 的 研 究 不是 很 多 张 朝华 ｝ ５ Ｊ 对广 东 珠海 与 茂名 茂南 两 新 农
将达到 ２ ． ４ ８ 亿 ：２ ０ ５ ０年 ．将 超 过 ４亿 。而 我 国 老龄
人 口中有 ６ ０ ％以上 分 布 在 广 大农 村 地 区 这 对 农 村 养 老 来 说 ．无 疑 是很 大 的 冲击 。伴 随着 经 济 与 社 会
龄 、健康 状况 、家 庭居 住地 、家 中子 女都 影响 了农 民
告— — 《 中 国人 口老 龄 化 发展 趋势 预 测研 究 报 告》 显 示 ．老 龄 人 Ｅ ｌ 是 我 国 人 口 中增 长最 快 的群 体 ．而 且 老 年人 口将 在 未 来 十 几 年 甚 至 几 十 年 内 有 持续 增 加
的趋 势 ．我 国将 进 入 快 速 老龄 化 阶段 至 ２ ０ ２ ０年 ，
对 于养老 方式 的选 择 ．传统 家庭 子女养 老 的方式 正 在 被 社会 养老改 变 。
２ ０ １ ２年 国务 院政 府 工 作报 告 提 出 ．２ ０ １ ２年 年 底
管 理体 制 的变 化 ．尊 老 敬 老 观 念 的 淡 化 ，传 统孝 道 的 衰落 ．使 得 老 年 农 户 从 家 庭 中获得 保 障 的 可 能性