种植林业可研报告
南充市高坪区
速生丰产林产业基地建设
可
行
性
研
究
报
告
中国华西工程设计建设有限公司重庆分公司
二0一一年二月
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
速生丰产林产业基地
1.1.2项目建设地点
高坪区青居镇牛肚坝
1.1.3项目建设内容及规模
2000亩
建设内容：杨树栽植。
1.1.4建设条件
项目建设地交通便利，水、电、气、通讯有保障，所需物资供应有保障
1.1.5项目总投资及资金来源
1.项目总投资：600万元
2.资金来源：申请速丰林立项200万元，公司自筹62万元，配套退耕还林资金368万元。
1.1.6项目建设期限
项目建设期限为4个月
1.1.7项目承建单位
单位名称:南充市富达竹业有限公司
1.1.8技术支撑
南充市高坪区林业局
1.2 项目编制依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》
（2）《中华人民共和国环境法》
（3）《中华人民共和国森林法》
（4）《四川省林业种苗工程建设项目管理办法<试行>》
（5）《南充市高坪区森林资源二类调查报告》
（6）《南充市高坪区林业“十一五”发展规划》
1.3编制范围
本可行性研究报告对项目建设的背景、必要性、建设地址、建设内容及规模、市场前景、建设条件等进行研究，工程投资的估算依据国家有关定额标准及相关政策，财务分析按国家现行的财税政策、《建设项目经济评价方法与参数》执行，并提出可行性研究的结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。
1.4项目效益分析
杨树产业的快速发展，可以收到了良好的社会效益。以发展2000亩杨树为例，每5亩地可创造一个就业岗位，那么仅栽植管理一项就可以解决400人的就业，还不说生产加工环节需要的劳动力。杨树速丰林产业的发展对拉动这个国民经济发展，带动其他产业如加工业、交通运输业、建筑业等方面发挥了极
大的作用。
1.5结论
区发展杨树速丰林产业的自然条件、经济条件、社会条件皆已具备，杨树速丰林产业是一项投资少、见效快、生态效益、经济效益和社会效益俱佳的林业产业项目，是一项调整农村产业结构，增加农民收入的实实在在的好项目，因此建设该项目是十分必要的。
第二章项目背景、必要性、可行性
2.1项目提出的背景
2.1.1市场需求巨大
我国森林资源匮乏这是不争的事实。据有关资料显示，我国人均森林面积和蓄积量分别只占世界平均水平的1/5和l/8，每公顷蓄积量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。20世纪90年代后，我国木材供给能力持续下降。我国木材消费进入快速增长期，进口量逐年递增。2000年进口木浆375万吨，是1990年进口量的11倍；2003年我国进口原木2500多万立方米，为1996年进口量的7倍多；木材及其制品已成为继钢材和化肥之后的第三用汇大户。随着经济发展和人们生活水平提高，木材需求将继续增长，供应缺口还在不断增大。据预测，2015年缺口更是将达到1.4—1.5亿立方米。在我国现有人工林中，杨树林只有1,200万亩，其中30％是防护林，年可采伐量不足300万亩，远远不能替代其它木材。作为一种可再生资源，木材难以在短期内大幅度增产，随着世界范围内环保意识的增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口的国家日益增多，进口市场难以长久依赖。所以，国家林业局副局长祝列克曾说，“必须立足增加国内木材产量”，“大力营造速生丰产用材林，才是最终解决我国木材供需矛盾的根本途径”。
就南充全市及我区而言。南充市现有杨树资源面积不足10万
亩，多为散生幼树，蓄积只有约12万立方米，年产杨木4万立方米；高坪区杨树资源约1万亩，蓄积约为1.5万立方米,而全市每年对杨木的需求约为30万立方米；高坪区每年对杨木的需求约为10万立方米。杨木价格已从去年的300元每立方米涨到今年的450—500元每立方米，部份杨木还被外地人抢购，我区已无多少杨树可砍。目前，我区的富达竹业已经上马5条生产线，每条生产线每年可消耗杨木1.6万立方米，如果5条生产线全部启动，年可消耗杨木8万立方米，年产值可达6000万元以上，可实现利税650万元。但是，由于原材料短缺，富达竹业的5条生产线已有4条停产。去年一个湖北客商看中我区的有利地理位置及投资环境，想在我区投资办厂加工复合板，来我区多次考察并已选定厂址，但最终因为我区原材料数量不能满足需要遗憾而去。
2.1.2符合现行林业政策
首先，早在2002年8月经国家计委批准正式启动了我国六大林业重点工程中唯一的产业工程，也是中国历史上规模最大、范围最广的速丰林建设工程。建设范围主要是在400毫米等雨量线以东，自然条件优越，地势较平缓，不易造成水土流失，不会对生态环境构成不利影响的地区。可见，速生丰产林是林业产业体系满足国民经济和社会发展对林业产品的需求，也是增强和发展林业实力的一项重要内容。
其次，根据国务院批准的国家“十一五”期间全国年森林采伐限额看，“十一五”年森林采伐限额对森林利用结构作了较大的调整。与“十一五”时期相比，人工林采伐限额大幅度增加，商品材采伐限额增加；从区域上看，西南地区商品材采伐限额大幅上升，
北部地区采伐限额明显下降。同时国家明文规定，禁止采伐天然林扩大采伐商品林。由此可见，国家正在放宽对人工林，特别是速丰林的采伐限制。
再次，2003年中央9号文件《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出：“国家要鼓励集约经营方式发展原料林、用材林基地，积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。”
2.2 项目建设的必要性
2.2.1是改善林业生产力低、资源质量不高的需要
在全省林业产业基地中，近40%为低产低效林，全省短周期木质原料林每亩年生长量不足1吨，仅为广西的2/3。同时，林区基础设施落后，森林经营和采集困难，资源结构性和阶段性短缺的矛盾越来越突出，杨树栽植后，第3年可以间伐，6—8年可以采伐。6年后，每亩可以出产杨木10立方米，发展2000亩杨树，可生产杨木2万立方米，是改善林业生产力低、资源资料不高的需要。
2.2.2 实施西部大开发的需要
党中央、国务院提出实施西部大开发，是发展我国西部地区经济的迫切需要。西部地区土地辽阔、自然资源丰富、劳动力充足，但由于农业基础脆弱，科学技术较落后，生态环境恶化，农村经济发展滞后，是我国实现小康目标的难点和重点地区。
本项目根据比较效益原则，把杨树栽植作为新的经济增长点，以不断提高资源的有效利用，为农业走上可持续发展之路奠定良好
