收稿日期：２００７－０５－０８
作者简介：官秀玲，中国林学会国际部工程师，中国林科院博士研究生。
香港是世界上著名的大城市，也是世界上人口最密集的地区之一。全境土地面积１０９７ｋｍ２，截至２００４年底，香港人口约６９０万。在人口如此密集的地方进行自然环境的保护是非常困难的，但香港政府通过改善现有的保护区和制定有关的补偿制度，来达到香港自然资源的保护和利用。香港自然环境保护的类型分三类：郊野公园、自然保护区和特别区。
１香港郊野公园的基本情况
香港最大规模的保护区首推郊野公园，香港郊野公园的历史可以追溯到２０世纪５０年代，二战期间香港的森林遭到了严重的破坏，二次大战结束后在全港推行了广泛的造林计划。６０年代提出了土壤及水源保护计划。１９６７年实施了第一个林务工作计划，明确了森林康乐的功能，并于１９７１年首次推行“郊野公园实验计划”，于１９７６年正式出台了《郊野公园条例》并设立了郊野公园管理局，１９７７年划定了首批郊野公园。截至目前为止，共有２３个郊野公园和１７个特别地区，其占地面积４１６４４ｈｍ２，约占全香港陆地总面积的３８％，占地率远远高于任何国家或地区的保护区，其中林地面积占郊野公园的２８％。
郊野公园分布在全港各地，包括丛林、水塘、山岭、海滨地带和离岛，郊野公园迷人的自然景观，如群山之巅、密林草地、海滨浅滩等都是人们良好的户外活动场所，每天吸引大量的游客前来观光游览。
２香港郊野公园的管理
２．１设立郊野公园的目的
香港设立郊野公园的目的是保护公园内特殊的自然景观，为人们提供郊野康乐设施，提供户外教育设施，吸引大量的游人来游览和度假，另外设立１７个特别地区，主要目的是保护自然生态。
２．２郊野公园的管理机构
香港郊野公园现由香港渔农自然护理署管理。渔农自然护理署下设检验及检疫署、渔业分署、自然护理署、郊野公园及海岸公园分署和农业及行政分署。郊野的日常管理由管理科和护理科两个机构完成。管理科的主要职责是策划郊野公园各项建设计划、管理建设及维修郊野公园内的各项设施；护理科的主要职责是为游客提供信息及服务、推广自然护理保育的知识。现共有约１０００名员工，２１个郊野公园管理站，２个区域工场和１个苗圃。组织机构见图１。
２．３郊野公园的管理形式
香港郊野公园管理及对大陆的启示
官秀玲
（中国林学会
北京１０００９１）
摘
要：通过对香港郊野公园及其管理经验的分析，指出正在大陆兴起的郊野公园建设和发展中应是立法在
先，建设在后；科学规划在先，开发在后；人才培养在先，发展在后；宣传与建设并举。其经验为近期北京将启动的１０处郊野公园管理有所借鉴。关键词：香港；郊野公园；管理；大陆中图分类号：Ｆ３１６．２０
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７３－３３８Ｘ（２００７）０７－００６６－０３
Ｎｏ．７２００７林业经济ＦＯＲＥＳＴＲＹＥＣＯＮＯＭＩＣＳ?森林旅游经济?
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图１香港郊野公园的组织机构
官秀玲：香港郊野公园管理及对大陆的启示
香港郊野公园的管理形式主要分为７种：植树造林，防止山火，服务游客，保持清洁，执行法规，管制发展，增加生态价值。
２．３．１植树造林
植树造林主要是为了减低土壤侵蚀，防止水土流失；恢复被山火破坏的植被；增加生态价值（生物多元化）及美化郊野环境。每年植树６０万棵。
２．３．２防止山火
郊野公园防止山火的设备齐全、管理有序。郊野公园设立山火控制中心，共设立２２队山火队（每队８～９人），在每年火季轮流２４小时值班，扑救山火。设立有１１个山火瞭望台，３７个大型地下
水缸，每年割造隔火带，经常举办活动，宣传预防山火，并且注重加强与消防署、飞行服务队等部门合作。自１９８３年以来，郊野公园的山火总体趋势成下降趋势。
２．３．３服务游客
郊野公园共设２００多个烧烤地点，１６０多个郊游地点，３８个露营地点，２２个晨运园地；四条长途远足径：麦理浩径（１００ｋｍ）、凤凰径（７０ｋｍ）、港岛径（５０ｋｍ）、卫奕信径（７８ｋｍ）以及各种山径（家乐径、自然教育径、树木研习径、郊游径）和１０条越野单车径；设有桌椅，凉亭，儿童游戏设备，健身器材，告示板，路标，厕所；此外还设有６所游客中心，两个野外研习园，蕉坑狮子会自然教育中心，城门标本林和解说牌等。香港郊野公园除了保护自然景观，为人们提供郊野康乐设施之外，另一个主要的目的就是提供户外教育设施，吸引大量的游人来游览和度假。许多学校和企业要通过申请，进行团队的义务植树和对学生进行郊野公园知识的普及，从幼儿园的小朋友到成年人，从通过做游戏到亲身参与，来培养热爱大自然的情操，将保护自然环境成为一种自愿的活动，成为一种主动参与的活动。
２．３．４保持清洁
香港郊野公园的管理中保持清洁是一项重要的工作，在香港郊野公园的门口都写着乱扔垃圾者，罚款１５００港币。每年郊野公园收集垃圾３７００ｔ垃圾，每年发生超过４００宗检控乱抛垃圾的事件。
２．３．５执行法规
郊野公园设立护理员制度，其护理员属于香港公务员编制。护理员除了执行上述任务外，主要的职责就是执行法规，对违反法规的行为进行检控。
此外，郊野公园的管理还包括研究，和非政府组织一起进行社会宣传等。
３香港郊野公园管理的成功经验
香港郊野成功的管理经验有以下几个方面：完善健全的法律保护、政府财政上的支持、人才培训、发展生态旅游、注重市民教育和要求以及获得市民支持。
３．１有完备健全的法律
香港郊野公园管理优胜之处在于“稳定制度化”。为了保存天然景观和动植物受到市区发展的影响，早在１９７６年就颁布了《郊野公园条例》，由郊野公园及海岸公园委员会切实执行及监督，主要来保护生态，提供动植物的庇护场所，使物种自然繁衍，确保良好生态的可持续发展。
３．２政府财政给予大力支持
政府在财政上给予全面支持，每年支付约２．５亿万元的管理开支，使管理部门可以专注保护香港珍贵的自然景观。
３．３注重一线管理人员队伍的培训和建设
保护郊野地区的目的，是为了保护大自然，向市民提供郊野的康乐和教育设施需要，构建人与自然和谐的环境。所有这些需要一线管理者提升他们的素质和管理技术。香港渔护署非常注重人才和培训，目前负责推行保育工作的人员一般都属林务主任，而且大部分拥有大专以上的相关学历，员工又不时获派往外地交流，汲取不同经验，改进现有的保育技术。
３．４发展生态旅游
香港目前最大的产业是旅游业，吸引大批大陆和国外的旅客。香港渔农自然护理署积极推进了“以自然为本”的生态旅游，已渐成为市民郊游，休憩的卖点，同时也成为认知大自然和爱护大自然的最佳途径之一。郊野公园设计丰富多彩的生态旅游产品，如建立雀鸟巢箱，既方便雀鸟的栖息，又方便游人观鸟。还有野外演习、生态探索、生态日记、海洋保育及设置管辖区等，正吸引着大量游客。
３．５注重市民教育和科普宣传
香港郊野公园管理和保育做得出色，还有一大原因是注重市民教育和要求，获得市民的认同和支持。渔护署一贯注重提高市民爱护自然的意识，除了设立游客中心、自然教育中心、自然教育径、树木研习径外，近年更推出一系列郊野公园及香港自然生
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态的书籍，让市民潜移默化去关心大自然，变成保护郊野公园的支持者。
鼓励市民直接参与的方式取得了好效果。渔护署定期举行的郊野公园及海岸公园游客小组会议，让市民直接参与及反映对郊野公园管理的意见，使香港郊野公园管理取得了更好的效果。除香港市民外，越来越多外国人参与会议。另外，郊野公园护理员亦会主动走访郊野公园范围的乡村，宣传保护郊区生态及防止山火，并与村长合作，取得成效。３．６政府给予高度重视
香港特首曾荫权曾在施政报告中提及“本港面积达４４０００ｈｍ２的郊野公园及海岸公园，会切实保护”，因为郊野公园是香港的宝贵资产之一，港人有需要致力确保它的持续性。所以保护珍贵的自然资源，政府的角色非常重要。
４建议和启示
郊野公园近年也在大陆兴起，为了使郊野公园在大陆健康持续发展，尤其对北京市近年将启动１０处郊野公园建设有所启示，笔者认为香港郊野公园的管理有以下几点值得借鉴：
４．１立法在先，建设在后
目前，大陆没有完备系统的法律法规，来指导大陆郊野公园的发展，一些建成的郊野公园已经遇到了一些问题。例如深圳的郊野公园目前在管理方面存在一个突出的问题就是多头管理，责权不清，管理部门牵扯城管、国土和农林等多个部门，为了部门利益各不相让等现象。笔者认为，香港郊野公园的做法为大陆郊野公园的建设树立一个旗帜，香港郊野公园管理之所以成功，是在建立之初就有较健全的法律为保障。香港《郊野公园条例》自１９７６年以立法形式颁布后，经２０多年的不断完善，从郊野公园管理的方方面面进行详实的界定，当前已经成为管辖和管理香港郊野公园和特别地区的基本法律，为香港郊野公园持续健康发展发挥着重要作用。同时香港政府先后颁布的《动植物管理条例》、《郊野公园和特殊地区管理规则》、《官地管理条例》（包括森林和郊外条例和森林管理规则）以及《野生动植物管理条例》也同时发挥着作用。为避免法律滞后带来的不良后果，笔者认为目前亟需解决的是大陆郊野公园的管理法规的出台，而不是郊野公园的盲目建设。４．２科学规划在先，开发在后
郊野公园的总体规划应该遵循顺应自然的原则，体现“自然”、“古朴”和“野趣”。郊野公园的规划要处理好开发和保护、开发和管理的关系，既要体现自然景观的古朴美，又能满足久居闹市的居民踏青郊野，回归自然和休闲度假的需要。我国大陆郊野公园本身起步就慢，大约在本世纪初期东南沿海、成都等大都市相继开始建立郊野公园。笔者认为郊野公园在大陆应该是处于发展的初期。大陆郊野公园目前存在的问题主要有：开发建设滞后，不能满足城市居民日益增长的度假和休闲的需要；前期规划不科学不完备，基础设施如防火、安全，甚至连卫生、垃圾筒等设备设施不具备；郊野公园中房地产开发行为破坏了现有自然植被和水源涵养林等自然资源，尤其是深圳最为严重。趁我国大陆郊野公园正处在发展的初期，有关的管理部门要高度重视，尽快出台相关科学规划技术标准，指导各地的郊野公园的建设和发展。要超前规划，如果达不到郊野公园的标准，宁可不建立或不开发，否则造成的后果将难以挽回。４．３人才培养在先，发展在后
高素质管理人才是郊野公园发展关键。不仅要培养高素质的郊野公园的一线管理人员，更重要的是要加大对各级郊野公园主管领导的专业培训，力争使郊野公园的领导基本成为专业型的管理人才，熟悉郊野公园技术规范、质量标准，并能科学地进行宏观调控、监督和指导。只有郊野公园的合法利益得到保护，郊野公园的发展才会步入健康持续之路。４．４宣传和建设并举
在进行郊野公园建设的同时，一定要将宣传纳入重要的议事日程。对于郊野公园的宣传，笔者认为主要有两个方面，一个是对生态旅游产品的宣传，另一个是对公民意识环境保护的科普宣传。要加强郊野公园的生态科普宣传产品的设计，在郊野公园里建一些科普画廊，生态书籍阅览室等宣传保护告诉大家：我们身处周围的一切都在发生剧烈的变化，例如：气候的变化、陆地景观和海洋景观的破坏、外来物种的扩散；全球化，城市化，分散化，人口的增长，食物、木材、燃料和用水等需求的增加。生物多样性、文化多样性的丧失，生态系统被作为地球至关重要的机体功能正在逐渐失效，等等。这不仅使公民游览郊野公园时身心得以休闲，还从中受到教育，尤其是青少年、儿童，教育他们从小做起，热爱我们的家园，保护我们的家园。
参考文献
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（责任编辑赵萱）
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香港法定图则与中国大陆的控制性详细规划规划对比 目录 一、法律体系对比 (2) 二、规划体系对比 (3) 三、土地用途表与建设用地适建表对比 (5) 四、香港法定图则土地用途分类与大陆城市建设用地分类对比 (8) 五、控制性详细规划及法定图则修改对比 (9)
香港 《城市规划条例》及其修正案是香港规划体系的核心，于1951年实施后进行数次修订。相关法规简单，主要有： 《城市规划条例》 《建筑物条例》和《建筑物（设计规例）》 《郊野公园条例》和《海岸公园条例》 《古物及古迹条例》 《香港机场（管制障碍物）条例》 环境方面的法规《空气污染管制条例》等 大陆 《中华人民共和国城市规划法》1990年施行，是我国在城市规划、城市建设和城市管理方面第一部法律，2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行，《中华人民共和国城市规划法》废止。相关法律： 主干法：《中华人民共和国城乡规划法》， 配套法：《城市、镇控制性详细规划规划编制审批办法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等。
香港城市规划体系
说明： 1香港地域面积小，土地面积1104.04平方公里。没有做类似于大陆“城镇体系规划”的必要性。以全港及次区域发展规划为纲领性规划。 2全港及次区域发展策略相当于大陆总规，但其不具备法律效应，其对土地总体功能划分、交通基础设施以及环境方面作出宏观布局。 3. 法定图则采用多类图则并行的基本构架，由分区计划大纲图、发展审批地区图和土地发展公司/市区重建局发展计划图三大类型组成，三类规划地位平行。通俗的说，发展审批地区图适用于即将开发地区；分区计划大纲图适用于正在规划建设地区；发展计划图适用于已经规划建设好的地区。 4.法定图则组成： 说明： 1.土地用途表中含11类香港土地用途大类，即综合发展区、商业/住宅、住宅甲、住宅乙、住宅丙、乡村式发展、工业、政府、机构或社区、休憩用地、其他指定用途、绿化地带。
海南陵水海洋公园案例分析 一、主题定位——海南十大主题公园之一
二、海洋公园为何落户陵水 按照《纲要》，陵水属于南部组团，是三亚旅游圈的重要组成部分。投资商表示，随着本区海洋主题乐园的建设以及猴岛等已有旅游资源的完善，其旅游优势将越来越明显，投资商对陵水旅游综合区未来主要的旅游市场有了初步的预测。 1、从客流量 根据规划，2010—2015年，为陵水旅游综合区旅游发展的初期阶段。第一家主题公园将开工建设并对外开放，相关配套的休闲娱乐设施也将初步完成。此时，陵水旅游总量占整个三亚旅游圈的比重约为30%—45%，投资商预测，到2015年陵水旅游综合区将接待500—700万人次的游客量。 2016—2020年，为陵水旅游综合区旅游发展的中期阶段。旅游产业发展日渐升温，预计第二家和第三家主题公园将相继开业，处于规模的壮大阶段。此时，陵水旅游总量占整个三亚旅游圈的比重不断提升，约占50%—60%，预测到2020年，陵水旅游综合区将接待1200—1500万人次的游客量。 2021—2030年，为陵水旅游综合区旅游发展的日趋成熟阶段，相关配套设施逐渐完善，主题公园城基本建成。预测到2025年，陵水旅游综合区将接待2000—2500万人次的游客量；预测到2030年，陵水旅游综合区将接待2500—3000万人次的游客量。 2、从气候、地理、交通区位 谈起海洋主题公园落户陵水，陵水县委书记严之尧在接受记者采
访时，曾表示陵水具有的气候条件、地理区位、交通设施等是最大的优势。陵水气候温暖、雨水天气少，海洋主题公园可以全年经营；具有良好的开发用地，特别是依山、临水、靠海的土地非常广阔；东线高速、东环铁路、海榆国道均经陵水，距离三亚50公里，到达凤凰机场30分钟，交通越来越便利。海洋主题公园初步选址的黎安港，兼备外海、内湾、山体、缓坡地等多样性地貌，具有丰富的渔港人文景观，这将为公园的发展提供巨大的潜力。 三、海洋公园玩什么 项目前期策划中，首先投入建设的海洋乐园区包括海洋表演、热带海底世界、海洋度假区、水上乐园、流动演出等。 打造独创的游乐设施 投资商介绍，陵水海洋主题公园总投资达50亿，首期投资30亿，选址在陵水黎安港北岸，东高岭南侧，临山望水，用地规模约为3000亩。项目将融合奥兰多Sea world为代表的海洋动物园、坎昆XCRAT 为代表的海洋观光游览乐园及海洋主题酒店为一体的海洋乐园。主题公园的配套设施主要包括品牌餐饮店、主题购物商店、流动售货站、小型游戏室、主题酒店、大型高星级酒店等。公园内除常规的游乐项目外，还力求打造独创的游乐设施，力求为游客带来全新的体验，打造出全球一流的游乐天堂。
Ｄｅｓｉｇｎ Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ Ｉｎｓｐｉｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ Ｐｕｂｌｉｃ Ｈｏｕｓｉｎｇ ｔｏ Ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌｌｙ Ａｆｆｏｒｄａｂｌｅ Ｈｏｕｓｉｎｇ ｉｎ Ｃｈｉｎａ 香港公屋单体设计的分析 及对我国保障性住房建设的启发 文／杨靖 杨磊 Yang Jing Yang Lei ABSTRACT 本文介绍了香港公屋原形设计的四个阶段，并着重从运用模块进行扩展、 “居者自行设计房屋布局”模式等 方面分析了香港公屋单体设计的灵活性以及总结了香港公屋通用设计的经验。 This article describes four stages of the prototype design of Hong Kong public housing,and focusing on analysis of the design flexibility and universal design of Hong Kong public housing. 作者简介 杨靖 东南大学 杨磊 西安建筑科技大学 香港公屋，单体设计 Hong Kong Public Housing，Architectural Design KEY WORDS 阶段原型时间建设标准特点典型平面 第一工字型系列50年代—60年代使用面积2.2m2/ 成人、1.1 m2/儿 童 以工字型为基础，左右两翼是背靠背的房间，每个房间 大约12 m2，各房间面向敞开式长走廊。 共用厨房、卫生 间、洗衣间、公共浴室。后期，引入电梯（每隔三层停 靠）、中央内走廊，每间添设了设有厕所及自来水的阳 台。建筑高达16层。 第二长型、 塔型、H-Block 70年代—80年代 初 使用面积3.25 m2/人 通过内廊或外廊式组织，套型面积稍有增大并且套型的 通风状况得到改善。卫生间与厨房与工字型系列后期的 设置相似。建筑高度大约20-24层。 第三三叉型、 相连长型 80年代使用面积5.5 m2/ 人 空间标准有重要的提高。单一房间概念被一套多房的设 计所取代。客厅、卧室、卫生间或厨房都有较佳的日照 及通风。建筑高度约40层。房间的隔墙仍是租户自己设 置。 第四和谐式 康和式 90年代使用面积7.5 m2 人 和谐式单体有三种：1型（“十”字形）、2型（“Y”字 风车形）及3型（“T”形、“Y”形）。1型、2型均为塔 式高层，36-38层，每层约有16户。3型配合香港多山的 基地条件，其Y形的翼可在90度范围内自由旋转，层数为 20至26层。 康和式单体有两种：1型是十字形平面， 40层，每层8个 户。2型是曲尺形， 30层，每层6个户。面积标准有所提 高，三居室套型设有主卧室卫生间。 1953年圣诞夜，在石硖尾大火中5万8千人痛失 家园。之后，又发生几起大火，总共有10万人无家 可归。连续的火灾迫使香港当局不得不转变立场，采 取由政府投资兴建公屋，为这些灾民提供住所，以解 燃眉之急。自此开始了大规模的香港公屋建设。 1、公屋住宅单体的原型设计及其四个阶段 为了快速解决居住问题，房屋署在一个时间段内 仅用几种住宅单元平面作为原型进行公屋建设。这样 节省了设计时间并有助于减少建造成本。当空间要求 和建设标准提高时，就会提出新的原型。公屋经过这 么多年的发展，其原型可以明确的划分为四个阶段。 每一个时代的居住空间标准不断提高，这对空间的设 计和使用产生重要的影响，并由此对居住者的生活品 质产生重要的作用。（图1） 最初，第一阶段的工字型公屋是1954年开始兴 建，是作为居住应急之需的迁置大厦，其标准低、成 本低、租金低。发展到90年代期，出现的康和式住 宅是香港公屋建设中的最高标准住宅，它也是香港 “居者有其屋”计划中主要采用的房型。我们对其住 1 1 | 公屋单体的四个阶段 2009 12 A+C论文 P097
编样稿4420字 香港新市镇开发建设透析 林明珠|华东师范大学现代城市研究中心 刘军伟|华东师范大学现代城市研究中心 一、新城建设起源 早期的新市镇规划思想来源于英国埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard，1898) “田园城市”（Garden City）理论。他认为建设田园城市可以有效疏散大城市工业和人口，改善城市的工作环境，提高城市的生活标准。通过在城市外围区域建造居民区和工业区及相关社会服务设施，吸引新增人口的定居和旧城人口的疏散，从而缓解中心市区在住宅、交通和就业等方面的压力。这一理论对单核的城市发展模式提出了质疑，促使新的城规划理念形成。1946年英国通过了《新城法》，并在伦敦郊外的斯蒂文里奇建设了第一座新城。此后，英国新城建设的实践经验便在世界范围内传播开来。 香港新市镇的发展具有英国城市规划的色彩，同时也有自己的发展特色。据香港政府拓展署助理署长潘国城博士的解释是：“香港新市镇是指那些有计划的，由多个专业队伍策划、协调及推广，用以供20万甚至更多人口居住的都市发展。这些计划都是获得政府特别财政支持的。” 二、香港新市镇开发建设实践 （一）建设动因 二战后，大量逃难回乡的香港本地居民和内地居民源源不断地涌入，使香港人口激增至200万，是战争期间的4倍。人口的激增使住房问题陷入了窘境，大批贫民和新来移民只能居住在由简单材料胡乱搭建的木屋里，随着木屋区的四周蔓延，供电、排水、卫生等居住条件越来越为恶劣。1964年，港府公布了《寮屋管制、徙置与政府廉租屋政策检讨》白皮书，制订了香港公共房屋政策。之后10年间，兴建各类徙置大厦约255幢，居住徙置大厦的人口从54万增加到了118万，廉租屋的居民也达到了40万以上，两者人数占香港总人口的37%。公屋政策的出台标志着香港城市开发的重点从港岛九龙中心区向周边郊区蔓延。 （二）早期新市镇开发 1955年，港府选择位于九龙的观塘进行填海工程，以缓解市区的人口压力。观塘的规划建设标志着新市镇发展的开始。香港新第一代新市镇包括荃湾、沙田和屯门，新市镇的建设大多是开山填海而来，如：沙田新市镇计划开发1700公顷，总面积中填海造地和开山造地分别占37.6%和61.4%。荃湾是香港第一个开发的新市镇，如同观塘卫星城一样，在吸纳了70万人口后逐渐发展成了一个以制衣、纺织、塑胶、金工、电子为主要支柱的工业重镇，住宅用地与工业用地混杂相交，使得生活环境
第13卷第2期2014年6月 北京林业大学学报（社会科学版）Journal of Beijing Forestry University （Social Sciences ） Vol．13No．2Jun． 2014 香港郊野公园环境解说主要形式及其启示 陈世清1，陈丽丽1 ，王 新2，吴嘉亮 2（1．华南农业大学森林经理研究室；2．广东省自然保护区办公室） 摘要：追溯了香港郊野公园环境解说的发展历史及基本要求，分析了游客中心、科普教育径、主题教育活动和其他解说媒介4种环境解说形式的内容、功能与特点。提出应从重视环境解说设施和内容的系统性规划与管理，加强软件建设和主题教育活动的开展， 注重“因地制宜”的环境资源开发，强化环境教育解说人员的素质提升和长期培养等方面，促进我国自然公园环境解说水平与质量的提高。关键词：郊野公园；环境解说；自然公园中图分类号：TU99 文献标志码：A 文章编号：1671- 6116（2014）-02-0046-06The Main Forms and Inspirations of Environmental Interpretation of Country Parks in Hong Kong CHEN Shi-qing 1，CHEN Li-li 1，WANG Xin 2，WU Jia-liang 2 （1．Institute of Forest Management Ｒesearch ，South China Agriculture University ，Guangzhou ，510642，P．Ｒ．China ； 2．Administration Office of Guangdong Nature Ｒeserves ，Guangzhou ，510173，P．Ｒ．China ） Abstract ： This paper traces the development of environmental interpretation of country parks in Hong Kong ，and analyzes the contents ，functions and characteristics of environmental interpretation in visitor center ，science education trail ，thematic education activity and other environmental interpretation media．Some suggestions for improving the level and quality of forest parks ，nature reserves and other natural parks in the mainland of China are given ，including paying attention to the systematic planning and management of facilities and contents ，strengthening the construction of software and theme education activities ，laying stress on the development of environmental resources in accordance with local conditions ，attaching importance to the promotion of the personnel quality and long-term cultivation of the interpreters and so on．Key words ： country park ；environmental interpretation ；natural park 收稿日期：2013-09-20基金项目：广东省林业局 “广东省林业系统自然保护区科普宣教系统建设规范研究”。第一作者：陈世清，博士，教授。主要研究方向：森林经理、生态旅游。Email ：sqc@scau．edu．cn 地址：510642广州天河五山华南农业大学森 林经理研究室。 2012年2月7—11日，“广东省林业系统自然保护区科普宣教系统建设规范研究”课题组一行4人赴香港特别行政区（以下简称香港），对其代表性郊野公园与特别地区的环境解说系统进行了调研。在港期间，课题组实地考察了香港仔郊野公园、大埔滘自然护理区、大埔地质教育中心、香港马屎洲国家地质公园、米埔湿地保护区、香港湿地公园、西贡郊野公园等地。本文结合大量香港郊野公园环境解说 的相关资料， 分析了香港郊野公园各种环境解说形式的内容、 功能和特点，以期裨益于我国内地自然公园环境解说的规划设计，促进其建设及管理水平与 质量的提升。 一、香港郊野公园环境解说发展概况 “郊野公园”的概念最早于英国提出［1］ 。关于 其概念的内涵，国内外学者还没有形成统一标 DOI:10.13931/https://www.doczj.com/doc/6714396236.html,ki.bjfuss.2014.02.002
香港海洋公园游玩400字作文四年级 清晨，我们早早地起了床，吃完早餐。乘地铁、又坐双层巴士兴致勃勃来到了香港海洋公园门口。 走进香港海洋公园，超大弧形亚克力胶展示窗为你撩起大海神秘的面纱，海底隧道好象如歌的行板，轻柔平缓地把你带入静谧而瑰丽的海洋世界，蓝的是蓝鲷，银白色的竹叶鱼，性情温顺的豹纹鲨，体型修长漂亮的柠檬鲨，令人不寒而栗的食人鲳，还有珍贵的水中国宝----中华鲟，“鹰嘴鳐”，这个已在地球上存在一亿多年的古老生物，像一个轻盈的精灵，正从游人的头顶悄然划过；庞大的海龟正悠闲地荡着清波……游人好象经历着一次奇妙的环球海底旅行。 突然，一条大鲨鱼展现在我面前，它的外形像个长长扁扁的大三角形，只不过“三角形”的屁股后面拖了一根长长的尾巴，肚皮白白的、滑溜溜的，靠头部的地方长着两个小黑点，真像大鲨鱼的眼睛。哦！我知道了，原来是一条魔鬼鲨鱼呀！ 来到香港海洋公园，游人可以凭海临风，倾听轻柔的海浪，观赏海鸥翔集、天蓝海阔的无边美景；在这里，游人还可以轻轻地触摸这些来自大海的朋
友，尽情领略来自大海的柔情；在这里，充分体现着人与自然的高度和谐与统一。 清晨，我们早早地起了床，吃完早餐。乘地铁、又坐双层巴士兴致勃勃来到了香港海洋公园门口。 走进香港海洋公园，超大弧形亚克力胶展示窗为你撩起大海神秘的面纱，海底隧道好象如歌的行板，轻柔平缓地把你带入静谧而瑰丽的海洋世界，蓝的是蓝鲷，银白色的竹叶鱼，性情温顺的豹纹鲨，体型修长漂亮的柠檬鲨，令人不寒而栗的食人鲳，还有珍贵的水中国宝----中华鲟，“鹰嘴鳐”，这个已在地球上存在一亿多年的古老生物，像一个轻盈的精灵，正从游人的头顶悄然划过；庞大的海龟正悠闲地荡着清波……游人好象经历着一次奇妙的环球海底旅行。 突然，一条大鲨鱼展现在我面前，它的外形像个长长扁扁的大三角形，只不过“三角形”的屁股后面拖了一根长长的尾巴，肚皮白白的、滑溜溜的，靠头部的地方长着两个小黑点，真像大鲨鱼的眼睛。哦！我知道了，原来是一条魔鬼鲨鱼呀！ 来到香港海洋公园，游人可以凭海临风，倾听轻柔的海浪，观赏海鸥翔集、天蓝海阔的无边美景；
新鸿基地产之香港YOHOTOWN项目 ＹＯＨＯＴｏｗｎ是当前香港地产市场最热的一个项目，也是新鸿基地产（下文称ＳＨＫＰ）近10年来在香港元朗投资100多亿元推出的重头住宅项目。 看到ＹＯＨＯ的第一眼让我想起在北京置地工作时有所接触的ＳＯＨＯ现代城，这个以提倡ＳＯＨＯ生活（ＳｍａｌｌＯｆｆｉｃｅＨｏｍｅＯｆｆｉｃｅ）的楼盘曾经一度成为中国房地产界的殿堂之作，潘石屹也因此赚了个盆满钵满。ＹＯＨＯＴｏｗｎ给我留下深刻印象的是两件与卖楼不太相关的事情，一是在华润大厦马路对面的星巴克喝咖啡时看到ＹＯＨＯＴｏｗｎ与Ｓｔａｒｂｕｃｋｓ合作的宣传册子，另一个是后来从电视得知ＹＯＨＯＴｏｗｎ与Ｍｉｃｒｏｓｏｆｔ的ＭＳＮ合作为住户提供全球首创的“ＹＯＨＯＳｍａｒｔＡｌｅｒｔｓ”服务，这两件事都超出了一般地产人的思维范围。 ＹＯＨＯＴｏｗｎ是个值得一说的例子，因为它代表着一种地产商选地、做项目和推广的操作模式，更学术一点说，它代表了最新的为客户创造价值的地产操作模式，而这种模式内地依然在摸索。中国人做事说话喜欢追根溯底，为了说清这个项目，香港的房地产背景也要老生常谈了。 过去5年来，香港一直是房地产商的噩梦。1997年之前，香港这个弹丸之地主要由三大行业支撑整体经济，即转口贸易、地产、金融；1997年之后，特别是中国加入ＷＴＯ之后，香港的贸易地位受到严重威胁，长期积累的房地产泡沫开始爆发，与两大行业关联度甚高的金融业也陷入了举步维艰的地步，香港经济走入低谷。 5年前，香港开始了痛苦的经济结构转型。2003年5月，“大红筹”中远和裕兴工业取代原香港主要地产商新世界地产和信和置业在恒生指数成分股的“大蓝筹”地位，标志着香港原有的以地产行业为主的经济结构初步转型。 查查近几年来的香港地产业的发展资料，我发现香港的楼市其实形成了对发展商很不利的恶性循环。香港是个楼市“通道”——一、二手房市场做得很好。在香港，新楼盘价格一般比旧楼盘高出2成左右。近几年来，整个新楼盘市场价格都在不断往下跌，小业主们拥有的二手房为了留住客户也跟着往下调，所以在这样的背景下，新楼为了吸引客户的眼光，往
一、香港房地产市场的调控措施 透明的房地产市场交易信息。为遏制楼市投机行为、抑制房价过快上涨，香港政府不断加强新房屋预售、销售环节的透明度，降低开发商对房屋售价与现房供应的操纵，从而抑制了因新房销售信息不对称所引发的哄抬房价现象。香港政府对开发商预售、现售环节、信息披露、首次放盘量等方面出台了多项指引文件，还明确规定了有关预售新房(含楼花)示范单位的细则。 健全的土地管理制度。香港在坚持土地公有制的前提下，将土地使用权批租给受让人，土地批租主要采用公开拍卖、招标、私下协议和临时租约四种形式。香港有比较健全的土地法例体系，包括《香港房地产法》、《收回官地条例》、《土地征用法令》、《地契条款》、《拍卖地产条例》等。政府只是根据这些法例进行管理，实行有偿、有期、有条件使用土地。所有要使用土地的人都需要通过土地市场获得土地。既有垄断控制，又有自由转让。在楼市出现泡沫的时候政府采取增加住宅用地供应的做法，在楼市萧条时期政府采取减少土地供应的措施，以保持楼市的平稳发展。 完善的公屋制度。香港的公屋制度不仅包括政府出资建造建筑实体，还包括货币化的综援金制度。到1997年，香港650万居民中居住在出租公屋、政府补助出售房屋的人口达331.38万，占全港人口的51%。公租房制度与香港的房地产大规模开发几乎同步，不仅解决了众多中低收入者的住房问题，还为香港节约了土地资源，保持了社会稳定，提高了城市竞争力。
短期交易“额外印花税”。为了抑制投资者炒房，香港引入了短期交易“额外印花税”。目前，香港物业交易须缴纳最高4.25%的从价印花税，而“额外印花税”则分为三级税率：6个月或以内转售的交易，税率为该转售交易金额的15%；6个月以上至12个月之间转售，税率10%；12个月以上至24个月之内转售，税率为5%。换言之，持有物业的时间愈短，业主需要缴纳的“额外印花税”税率便愈高。 楼宇按揭成数调整。楼宇按揭成数也是香港调控楼市的主要手段之一，且效果比较明显。香港楼宇的按揭成数一般在5成左右。香港金融管理局根据楼市冷热程度适时调整楼市按揭成数。在楼市萧条时期上调楼市按揭成数，一般楼价越高按揭成数越高；楼市出现泡沫时下调楼市按揭成数，一般楼价越高按揭成数越低。2010年11月，香港金融管理局宣布下调楼宇按揭成数。新政一出，之前热火朝天的香港楼市顿入寒冬。据香港美联物业的统计显示，在楼市新政出台的首个周末，香港十大指标性二手楼盘的成交量已经比前一周减少近八成，二手楼看楼量普遍下跌五成以上，还有许多楼盘罕见地出现“零成交”。 二、香港与内地房地产政策调控的比较 香港楼市调控的针对性比内地强。一般来说，香港政府楼市调控的针对性很强，目标直指短期炒楼行为，加大炒家转手成本，进而遏制楼价快速上涨。在遏制纯投资购房者以金融杠杆炒楼的同时，也确保了真实自住型需求不受政策影响。所以香港楼市调控政策的短期效应比较明显，特别是楼市泡沫期间，每一轮楼市新政出台后的数周内，
为180万人提供居所。当时香港的人口约为420万，现时人口已达700万，预计到2016年，人口将增至800万。香港政府现正用这个 预算人口数字作规划用途。 香港一向致力于保持其领导工商业中心的地位并发展为一个国际都市，而要达到此目标，土地及房屋发展与本地对空间和经济增长的不断需求必需互相配合。新市镇，便作为了城市与经济发展的一种工具，在政府的规划下慢慢建立开来，以容纳、分散市区过份拥挤的人口让其有足够的空间发展，并为重化工业的发展带来更多的用地。“自给自足”与“均衡发展”是政府规划及发展香港新市镇的目标。前者是指一个新市镇在房屋、就业、教育、康乐及其他社区设施方面均能满足其居民的基本需要，从而减低其对旧社区中心的依赖及就业的压力；后者则是指所建立的社区应该是由一个具备各种社会经济背景和技 能的人士构成的和谐社会。不过，原先构想的自给自足社区模式并 没有取得很大的成功，不少新市镇的居民在就业及其他生活需要上仍依赖著市区，也引起了交通及其他社会的问题。 历史[编辑] 卫星城市[编辑]
名称 发展年代 人口（万） 面积（km2） 人口密度(万 /km2) 行政区划 荃湾新市镇 （包括荃湾、葵涌及青衣岛） 1959年 1973年 77.4 24.00 3.23 荃湾区和葵 青区 沙田新市镇 （包括沙田及马鞍山） 1973年63 35.87 1.8 沙田区屯门新市镇（屯门） 1973年48.85 19.00 2.571 屯门区大埔新市镇（大埔） 1976年28.2 12.70 2.22 大埔区元朗新市镇（ 元朗） 1977年21.1 11.70 1.80 元朗区粉岭／上水新市镇1978年24.43 7.80 3.13 北区 将军澳新市镇1982年40 10.05 3.98 西贡区天水围新市镇 1987年28 4.30 6.3 元朗区北大屿山新市镇1996年8 8.30 1 离岛区
香港海洋公园攻略 一、票：在淘宝买，两个大人一个小孩405元。 二、吃喝：全部自备。 三、去的路线：从罗湖坐东铁直接到终点红磡站（车费约33元港币），然后在红磡A1出口出站，出站后上天桥，在天桥出口指示牌上有“海底隧道收费广场”的地方下去就是巴士171或107的停靠点。海洋公园在“香港仔隧道广场”站下车，坐107或171都可以到，其中107要两个站，171只要一个站，车费都是11元左右。下车步行5-10分钟到海洋公园正门。 从罗湖出发整个行程大概1个多小时。在罗湖站可以八达通坐地铁，小孩满3岁就要买儿童票。八达通我们买的是100元港币的，其中70元车费，30元押金；儿童票50元的就够了。 四、回来的路线：从海洋公园坐629到金钟，金钟坐地铁到尖沙咀，可以逛街，去星光大道，然后坐地铁到红磡，红磡转东铁到罗湖。 五、玩：海洋公园分为三个部分，分别为山下的海滨乐园，山上的高峰乐园和另外一半山下的大树湾。 海滨乐园适合小孩玩，有威威天地，里面有很多适合小朋友玩的游戏，如蛙蛙跳、异空奇遇、小丑旋风、弹弹屋、钵钵火车头，蛙蛙跳特别好玩，就是小孩玩的极速之旅；亚洲动物天地有金鱼、熊猫、恐龙看；七彩升空天地就是很多热气球，不过没有看到升空。 高峰乐园除了海洋剧场和海洋馆外，都适合大人玩，很多游戏都是要求身高1.2米以上，比如疯狂过山车、冲天摇摆船、飞天秋千、翻天飞鹰、越矿飞车等。海洋剧场和海洋馆是必须要去看的，其中海洋剧场的演出有时段限制，海豚的表演很精彩。海洋馆全是深海鱼类，很多鲨鱼、魔鬼鱼和说不出名字的鱼，分三层，每层的鱼类都不同。还有一个水母万花筒，据说很多种水母，可惜我们没时间看。 大树湾那边主要是滑浪飞船、太空摩天轮，还可以坐登山电梯下到山下，山下有一个集古村，可以看古代的建筑，不过感觉不怎么好看。
第17卷 第1期长 春 大 学 学 报 Vol .17 No .1 2007年1月 JOURNAL OF CHANGCHUN UN I V ERSI TY Jan .2007 文章编号:1009-3907(2007)01-0036-04 收稿日期:2006-11-02 作者简介:周精灵(1982-),女,湖北省武汉市人,武汉科技大学文法与经济学院硕士研究生,主要从事社会保障理论研究。 香港公屋制度对我国廉租住房制度的启示 周精灵,刘 丹 (武汉科技大学文法与经济学院,湖北武汉 430081) 摘 要:廉租房制度是住房保障的核心内容之一。建立和完善廉租房制度,是解决城镇新贫困人 口住房问题的重要途径,也是住房制度改革的一项重要内容。本文着重分析了香港公屋制度的具体特点,在借鉴香港公屋制经验的基础上,根据我国国情提出了解决我国廉租房制度现存问题的具体措施。 关键词:香港公屋;廉租房;政府支持;专业运营;资金筹集;准入与退出机制中图分类号:F293131 文献标识码:A 1998年下半年,我国基本完成了传统的福利性住房制度向商品性住房制度的历史性转变,逐步建立了以市场配置资源为主的住房新体系。广大城镇居民开始转向通过市场渠道解决住宅问题。房地产业蓬勃发展,迅速成为我国新的经济增长点。居民的住宅水平得到了显著提高,市场化取向的住房制度改革取得了一定成效。但由此也产生了新的问题,大量低收入家庭没有经济能力通过市场化渠道购买住房,因此早在1999年4月,政府部门就已经出台《城市廉租住房管理办法》,希望通过廉租房计划来解决城市低收入家庭的住房问题。2004年3月1日开始实施新的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和2005年5月1日起实施的《城镇廉租住房租金管理办法》,进一步明确了政府负有为低收入人群提供廉租住房保障的责任。但从我国目前廉租房计划的实践来看,还存在诸多问题必须加以解决,才能更好地推进城镇廉租房计划的进程。 1 香港的公屋制度 香港政府于1954年开始实施公屋制度,经过50多年的实践,已日趋完善。截止2004年3月 底,香港约20119万人,即占香港人口的30%,居住在香港房屋委员会提供的公屋,租住公屋单位 的数目为6418万个,占全港房屋总数的三成[1] 。 香港公屋计划的巨大成功,与香港政府的长期积极投入、公屋管理部门高效务实的专业运营和管理、有效的财政资金安排密不可分,这些成功的经验为中国内地的廉租房制度提供了宝贵的经验。111 专业化的运营和管理 在公屋的发展中,香港房屋委员会发挥了积极的作用。1973年成立的香港房屋委员会不以赢利为目的,它由政府直接经营,以满足那些市场不能为其提供基本住房的低收入人群的住房需要。房委会负责统筹所有政府公屋供应、编配和管理事务,通过其执行部门房屋署规划及兴建公屋。同时房委会还注重成员在社会和专业背景方面的多元化,以确保房屋政策的研究和制订能反映社会不同阶层的意见。对于房屋事务,房委会聘用专业房屋事务经理管理辖下房屋。 在公屋的建设过程中,香港房委会不仅照例建设有效率的公屋社区和发达的交通网络,还尽量争取各项配套设施的同步完成,并通过对公屋进行持续的维修、改善和重建计划,以提高公屋的居住质量。 112 政府土地政策的支持 香港政府对公屋建设最大的资助是免费拨地给房委会。政府定期及准确评估房屋需求,供应足够建屋土地并提供配套的基础设施。为达到土地供应平稳,政府尽量灵活和弹性地处理土地供应,为不
香港新市镇发展经验 叶敏 吕大玮 【摘要】上世纪70年代开展的香港新市镇计划实现了中心区的人口疏解和就业转移。自给自足、均衡发展和发达交通是香港新市镇发展三大原则，特别是交通系统对新市镇的发展起到了极大的支撑作用。我国城市化进程迅猛，特大城市资源集聚带来人口快速增长，城市规模快速空前扩张，对城市规划建设提出了严峻的考验。本文对香港新市镇发展经验进行了初步的探索，以期对我国特大城市卫星城、新城建设起到借鉴作用。 【关键词】新市镇；轨道快线；自给自足；均衡发展；交通发达 0 引言 我国正处在城镇化发展的关键时期，城镇人口每年增长超过1亿。2025年，中国将有219 座城市的居住人口超过100 万人[1]。北京、上海、广州等城市无可比拟的吸引力使得它们逐渐演变为巨型城市，并带动周边区域发展成为城市绵延区。 城市规模快速扩张和人口高度集聚对公共服务设施的规划建设和运营管理提出了严峻的挑战。应对城市规模快速扩张和人口高度集聚，卫星城、新城等概念和规划手段层出不穷。由于对新城发展缺乏准确的把握，新城用地和设施的布局、规模、管理成为城市管理者难以抉择的问题。许多新城和卫星城规划建设中就业和保障设施规划缺乏或建设严重滞后，新城和卫星城基本以居住功能为主。单一功能主导的新城和卫星城并不是一个独立的功能区，必须依附于中心城区发展，在中心城区的辐射下，接受城市外溢功能和产业，成为城市蔓延中设施缺乏的“新城市村庄”，或沦为睡城、空城。新城和卫星交通不畅，生活不便，就业缺乏，联系新城、卫星城和中心城区的许多公共设施的利用潮汐现象明显，其中以交通系统表现最为显著。这使得两个问题凸显：其一，新城和卫星城能否真正成城，能否相对独立于中心城存在，疏解城市功能？这是关系到新城和卫星城在规划建设中是否必要的一个关键问题。其二，如果新城和卫星城的存在是必要的，其规划有何关键？设施标准与中心城有何区别？ 从上世纪70年代开始，经过40年的建设，香港新市镇计划取得了明显的成绩，基本实现了住房保障、工业转移和人口疏解三大目标。本文试图通过香港新市镇规划建设的经验，特别是从交通设施功能和服务标准的角度出发，对上述问题进行一些初步的探索，以期为我国快速城镇化阶段下的新城和卫星城规划和建设提供借鉴。 1 香港新市镇建设概况 上世纪50年代，香港山区的木屋居民居住条件恶劣，平均500人共享一个公共自来水龙头，1953年石硤尾木屋区大火导致5万人无家可归。为改善居民的居住环境，1972港英当局推出“10年建屋计划”，目标是到八十年代为180万人提供住房[7]。为配合政府的“10年建屋计划”，香港开展了新市镇计划。依发展时间，香港新市镇建设约可划分为三代：1970
附件二: 2008年部分参会院校名录 附件三:
2008年获奖论文名录
附件四: 杰出营销奖金奖案例——《香港海洋公园转危为机》一个设施老旧、缺乏新意的本土主题公园，如何与蜚声国际的迪士尼乐园进行抗衡？国际经验更证实只要迪士尼乐园一开幕，本土主题公园就要遭殃了。这是一个本土主题公园——香港海洋公园怎样鼓足勇气，接受挑战，最后化危为机，扭转命运的营销案例。 在市场日益开放的今天，很多本土企业都面临着国际性大型企业的竞争，在综合实力差距悬殊的情况下，本土企业如何找到新的发展思路，开拓新的发展空间，是亟待解决的问题。香港海洋公园从自身的特点出发，重新定位，找出自己的绝对优势，大胆进行重建计划，争取各方面的支持，取得了令人鼓舞的成绩：入场人次首创29年来的新高，在财政年度录得超过4百万人次数目，而且是第一个本地主题公园在迪士尼建立后还可以录得人次增长的案例；同时，在“人心和社会的支持”方面也获得正面的回响。这不仅仅是一个本土企业的成功，也为具有同样困境的企业提供了参考的依据。 香港海洋公园转危为机 送选公司：香港海洋公园 一、项目背景 “迪士尼乐园开幕，香港海洋公园要关门了吗？”如果五年前你在街上随机访问，相信大多数人的答案都不乐观。 自从特区政府宣布筹建迪士尼乐园计划后，全城目光均聚焦于此，他不但拥有特区政府的全力支持，更拥有全城的祝福。根据国际经验，只要迪士尼乐园到的地方，本土主题公园都要遭殃，即使是最乐观的预测，生意额也要下跌25%。 迪士尼乐园的筹建让海洋公园这样一个29岁的本土主题公园，不得不正视一系列的内忧外患：设施的陈旧、本地及国内游客的减少、员工的跳槽及信心的丧失、合作伙伴和政府关注度的降低。香港海洋公园是否已经完成了历史任务，到了放弃的时候？退还是进？危机还是机遇？香港海洋公园选择了后者。 二、决策分析及市场目标的确定 香港海洋公园要绝地反击，必须找出自身的特点和优势，重建人们对其的信心，以新的形象吸引人们的广泛关注。因此，需要对所处的形势进行细致深入的分析，找到适合自己的发展策略。 1、决策分析 本地游客。当时，所有香港人都以迪士尼乐园为骄傲，而香港海洋公园在他们心目中缺乏新鲜感，缺乏重访的理由。“海洋公园去过很多很多次了，要选择，当然要选迪士尼”。而本地游客占游客总数的四到五成。 国内游客。香港迪士尼是除日本之外亚洲唯一的迪士尼乐园，对中国游客来说是世界上多个迪士尼乐园中最接近、也是出行最方便的，因此他们都被大名鼎鼎的迪士尼吸引了。国内各地的游客，也占香港海洋公园总体游客的四到五成，其中以广东省为主。 员工。当时所有员工都对前途感到绝望，很多都在考虑转向其他行业，也有些转投迪士尼。而员工的支持对于能否吸引游客及公园未来的发展都是十分重要的。 合作伙伴。当时大部分旅行社及策略合作伙伴都在考虑中止和海洋公园的合作，将诚意的橄榄枝投向迪士尼乐园。“现在与香港海洋公园合作，不是会招来笑柄吗？”而旅行社包销的旅行团生意占总体外地游客的六成，策略伙伴则是帮助香港海洋公园达至目标的重要伙伴。
浅析香港紧凑城市的特点 【摘要】香港因为自身的自然和社会因素而逐步发展为今日紧凑城市的形态，文章从新市镇、郊野公园和公共交通三个方面去分析其呈现出的紧凑城市特点，指出高层高密度的城市形态是可以有助于城市的可持续发展的。 【关键词】紧凑城市香港高层高密度分散化的集中可持续发展 1 紧凑城市在香港实施的动因 香港人少地多，土地面积1104平方公里，人口约710万（截止至2011年年底）1，人口密度为6430人/平方公里，旺角地区人口密度更是达到了每平方公里13万人2，可以说是世界上人口最稠密的地方，并且香港的天然地形中山岭丘陵占了整个土地面积的80%，是一座典型的山地城市，所以善用土地资源自然成为了香港城市开发的基本原则之一，目前香港已发展的土地少于25%，要在如此狭小的土地面积上容纳这么多的人口，必然要采取高层高密度的建筑形式，只有向空中发展，才能获取更多的生存空间，因此也形成了香港“山地摩天楼”的独特城市景观。 香港虽是弹丸之地，但拥有全球最繁忙的货运港口，也是世界最大的自由经济体，汇聚了来自世界各地的人才流、资金流、信息流、物质流，是一个典型的商业社会，城市围绕着效益和效率运转，这也形成了香港社会中实用主义、功利主义、以经济为主的价值观念，
所以在土地的利用上，开发商要体现其最大价值，重视土地多功能、高强度利用，为了使整个城市空间的运作效率达到最大，工作、娱乐、居住、休憩等各种功能聚集在一起，让人们能在较小的空间范围和较短的时间内完成各种活动、获得自己所需，这也是香港形成高层高密度建筑形态的重要原因。 可以说香港的发展并不是紧凑城市理论带来的结果，而是其自身不可抗拒的因素而逐步发展形成了今日的面貌，但是其城市特点却和紧凑城市所提倡的理念有诸多吻合之处，因此可以作为一个优秀的紧凑城市案例来进行分析。 2 紧凑城市在香港实施的表现 2.1 新市镇“分散化的集中”发展格局 香港城市的建设早期是集中九龙半岛和维多利亚港湾一带，这里也是香港人口最聚集的地方。二战后到1951年，香港人口从战前不足100万人急剧增到了200多万人，而80%的人口就是聚居在港九市区内，导致市区人口趋近饱和，引发了交通、治安、失业等一系列问题，并且随着香港的经济转型，从市区内转移出大部分工业和制造业需要有新的接收地，香港必须开拓新的城市发展空间来改变旧的城市结构，以解决这些社会问题。 在上世纪五十年代，香港依据英国“花园城市”的理论首先在观塘区进行了卫星城的实验性建设，并从六十年代到九十年代有计划地发展了荃湾、沙田、屯门、大埔、粉岭/上水、元朗、将军澳、
The Overview of Hong Kong Public Housing and Its Enlightenment 赵进 香港公营房屋建设及其启示 作者：赵进，同济大学建筑与城市规划学院硕士。zhaojinsh@https://www.doczj.com/doc/6714396236.html, 导言 居住是人类生活的基本需求；住房建设也是城市建设与发展的重要组成部分。随着我国经济体制改革的深入以及福利性实物分房制度的结束，城镇住房供应基本转向了房地产市场，由此，我国城镇进入了住房商品化的时代。住房商品化刺激了整体经济的发展，而经济发展、居民可支配收入的增加又推动了住房市场的扩大，使得城镇房屋总量和人均居住面积不断上升，交易也空前活跃。 另一方面，随着近年来房地产市场的持续升温，房价节节攀升。很多城市的房价已经远远超出一般居民的实际购买能力，导致城市住房矛盾越来越突出。这也从一个侧面反映了基于市场机制的分配不均，社会趋于两极分化，公共干预势在必行。在中央政府推进“和谐社会”建设的大背景下，城镇住房问题逐渐受到社会各方面的重视，中央政府和地方政府已出台一系列关于社会保障性住房的政策。但是在具体政策的制定与实施过程中，尚存在许多亟待解决和改进的问题，涉及社会保障性住房制度的整体设计、房屋规划设计和建设标准、区位选择、交通条件、配套设施建设、准入申请和监管制度等。 我国香港特别行政区是一个“高度自由、高度市场化和国际化的经济体”，但是这并不意味着社会资源配置全盘市场化。为了保证整体经济的效率及改善社会的公平性，香港政府通过各项政策与措施来干预住房市场，为全港近一半的居民提供低廉的公营房屋。作为世界上人口最稠密的地区之一，香港在保障中低收入群体的住房问题上取得了很大的成效，获得了国际社会的认可。 本文介绍香港公营房屋制度的形成和演进，分析其政策实施和规划设计等方面的经验，讨论其借鉴意义，期望对内地正在探索中的社会保障性住房制度建设和政策设计有所启示。 1 香港公营房屋政策与实施 1.1 概况 香港特别行政区占地1 104 km 2，人口约700万，人口密度约为每平方公里6 410人。香港多山，地势陡峭，可供兴建工商和住宅楼宇的土地只有225km 2，仅占总 摘要：本文介绍香港公营房屋的政策演进、住房政策的目标与原则、公营房屋政策所涉及的机构及其职责、公营房屋计划及实施状况以及公营房屋住区的规划设计等内容；分析其基本经验，进而讨论对内地城镇社会保障性住房制度建设和具体运作的启示和借鉴意义。Abstract: Firstly this article describes the evolution, the objective, the principle and the operational experience of Hong Kong ’s public housing policy. Secondly the article discusses the value and enlightenments of Hong Kong ’s practice to the set-up of affordable housing system in the mainland of China. 关键词：香港；公营房屋；启示和借鉴Keywords: Hong Kong; Public Housing; Enlightenments 国家自然科学基金项目研究课题，项目批准号：50978188
栏目主持：江苏省城市交通规划研究中心 江苏省城市规划设计研究院江苏省城市交通规划研究中心 王进坤 江苏城市综合交通专栏 Special Column of Urban Comprehensive Transport in Jiangsu 江苏城市综合交通专栏 Special Column of Urban Comprehensive Transport in Jiangsu 香港地铁TOD 开发模式的启示 香港地铁（MTR ）于1979年起开始逐段投入运营，至2007年与九铁的车务运作合并后，正式形成全长168.1公里的综合铁路系统，包括9条市区线和80个车站，由香港铁路有限公司（前地铁有限公司，MTR Corporation Limited ）负责运营。香港地铁 作为全球最成功的铁路系统之一，其“地铁+物业”的独特开发模式已经成为世界范围内TOD （Transit-Oriented Development ，公交导向型开发）开发的典范，值得快速城市化进程中的内地城市学习借鉴。 1、功成名就的偶然与必然 TOD 模式理论起源于20世纪90年代的 北美，但其具有实践意义的开发案例则大多来自土地资源相对紧缺的西欧和北欧国家，并在其后逐步推广至亚洲、南美洲等地，成为“新城市主义”者在全球范围内倡导的一种城市开发模式。港铁的“地铁+物业”开发模式起初并非源于TOD 理论，其联合开发模式的产生甚至早于TOD 理论的提出，这与香港地铁建设的时代背景和港府采取的审慎商业原则有重要关系。实际上，香港地铁的规划始于20世纪60年代，但迫于政府严格的财政政策和经济局势等原因，直至1975年初才成立政府全资拥有的地下铁路公司，开始全长15.6公里的“修正早期系统”建设。从香港地铁建设之初，港府就秉承“量入为出”的财政理念，拒绝使地铁设施成为政府长期的财政负担。因此，香港地铁公司受“平衡财务”的驱动，在其后多年的运营实践中逐步摸索到地铁结合物业蕴含的巨大价值，并创造出“地铁+物业”的联合开发模式。通过地铁公司统筹，将铁路规划、建设、运营与沿线上盖物业规划、建造、市场运作紧密结合起来，使地铁和物业达到最大协同效应。可以说，香港地铁的开发模式是在特定时代背景下，城市建设与市场经济碰撞出来的一 朵精彩“火花”，它虽然没有TOD 成熟理论的指导，却以一种无心插柳的偶然之机，后知后觉地成为TOD 发展模式的典范。 当然，香港地铁开发模式巨大成功的背后也有其必然原因，具体而言，可以归结为三大支撑要素：体制设定、技术协调和策略保障。首先，在体制上，港府通过立法，明确法规与政策要求，成功设定了轨道交通与城市建设、物业发展的联动。通过优化资源配置，使轨道交通建设从纯粹的公益性事业，转化为具有商业经营和地产开发支持的良性发展实体，建立了轨道交通的良性发展机制，并最终实现拉动城市人口外移，优化城市结构的作用。港府为适应人口高速增长，缓解住房与城市空间紧张的问题，自20世纪50年代就着手新市镇（卫星城）的规划建设，开辟了一批远离港九建成区，位于乡郊的功能性组团，并通过轨道交通的便捷联系，成功将核心区的密集人口逐步疏解至9个新市镇，验证了TOD 开发模式的巨大成效。其次，在技术上，通过规划强化市民生活方式对轨道交通的依赖。在站点出入口、周边地区优先布置一些综合性的、易于吸引人流的商贸、购物、居住等设施，从而强化其对人流的吸引。在城市规划的土地分区计划大纲图和法定图则中，对轨道交通沿线土地利用均在规划上设置综合发展区（CDA ），充分为地铁物业发展提供支持，使地铁公司能够通过主导站点周边地区规划，统筹商业、居住、办公等的高强度土地混合使用以吸引、集聚客流，同时为更多市民提供交通便利，引导城市人口疏解。通过结合轨道站点设置社会停车场、公交总站等设施，建立发达的综合交通换乘体系，充分提高轨道站点可达性，进而强化轨道交通对周边中远距离地区居民的吸引力。最后，在策略上，港府坚守审慎的商业原则，利用和发挥市场作用，通过允许港铁公司参与沿线土地开发经营，尽享地铁建设带来的巨大土地增值效益，这也是香