能源审计基本知识
第一节能源审计的概念和特点
一、能源审计的概念
根据《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）的规定，能源审计是指：审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。
能源审计是对用能单位的能源利用和损失的综合调查，也是对用能单位能源情况进行全面的审查、统计、计量、计策、计算和评审。它是审计单位按照国家的能源政策、能源法规、法令，各种能源标准、技术评价指标，并结合现场设备测试，对企业、地方或部门能源生产、转换和消费的整个物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。
根据建设部《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的定义，能源审计是指用能单位或主管部门自己或委托专业机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价并提出改进建议的活动。
二、能源审计的特点
不论是《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）的定义，还是《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》的定义，能源审计都具有如下的特点：
（1）合法性和科学性。能源审计必须是“依据国家有关的节能法规和标准”进行，以保证审计工作的合法性、科学性；
（2）客观性和独立性。能源审计作为审计的一个分支，也是一种科学管理的方法，具有很强的监督和管理作用。审计单位是由节能主管部门授权的、具有合法资格的审计机构，审计单位必须保证其在审计过程中的客观性、中立性、独立性，以确保审计工作的公平、公正。
（3）分项计量和独立核算。“用能单位”是指具有必需的能源计量及进行独立核算的单位，包括能源使用经济性的独立核算。这是进行能源设计的必要条件。
（4）物理过程审计。“物理过程”是指用效率、单耗、能源密度、能力等物理量表示的能源消费指标；
（5）财务过程审计。“财务过程”是专指以用能单位经营活动中能源的收入、支出的财务账目和反映用能单位内部消费状况的台帐、报表、凭证、运行记录及有关的内部管理制
度为基础得出的能源成本与能源经济效果指标。
（6）现场测试和分析。现场的检验、核查和分析评价是能源审计的基本方法，使保持客观性和真实性的基本措施。世界所有国家、所有类型的能源审计（包括能源诊断）都必须进行专家的现场考察。
能源审计是一套集能源系统审核分析、用能机制考察和能源利用状况核算评价为一体的科学方法，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对用能单位能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会，以促进节能、制止浪费，不断提高能源利用率和经济效益，具有很强的监督与管理作用，是资源节约和综合利用的专业性审计活动。
三、能源审计的内容
根据能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作：1．能源管理概况；
2．用能概况及能源流程；
3．能源计量及统计状况；
4．能源消费指标计算分析；
5．用能设备运行效率计算分析；
6．综合能源消耗和单位能耗指标计算分析；
7．能源成本指标计算分析；
8．节能量计算；
9．评审节能技改项目的财务和经济分析。
四、能源审计的方法
1．能源审计的基本方法
能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用资料收集、现场勘察、盘存查账、能耗分析、案例调查等手段，必要时辅助以现场测试。
（1）资料收集。资料收集的主要目的是获得能源审计对象领导的支持，保障能源审计顺利实施，同时初步了解能源审计对象的能耗现状和主要用能环节，初步判断重点能耗环节，作为下一阶段的审计重点。资料收集是能源审计的基础性工作。如果能在资料收集能获取越多的准确信息，可以有效地缩短后续工作。通常资料收集至少需要了解以下信息：主要用能管理部门、能耗计量现状、能源消耗状况、主要用能设备、主要用能环节、以及存在的主要用能问题。
（2）现场勘察。现场勘察的主要目的是核实已经收集的资料，并对资料不清楚的信息
或缺失的信息进行补充。通常现场勘察的主要方法是：与节能主管部门进行沟通，了解审计对象的用能现状和趋势，拟采取的节能措施；与专业技术负责人进行沟通，了解不同用能环节的用能特点、存在的困难和节能建议；与普通职工进行沟通，了解本单位用能管理的现状和节能建议；在此基础上，现场勘察不同用能设备及其使用状况，发现使用过程中存在的问题。在现场勘察前需要设计勘察表格，明确勘察的内容和勘察手段。
（3）盘存查账。与财务部门沟通，了解本单位的主要用能设备，以及历年能源费用收支状况。与运行人员进行沟通，收集主要用能设备的运行记录。
（4）能耗分析。在资料收集和现场勘察的基础上，对本单位的水、电、气、热、油、煤等能耗数据、主要用能环节和主要用能设备进行能耗分析，并进行同行业指标进行比较分析，初步分析节能潜力。
（5）案例调查。在资料收集和现场勘察的基础上，了解本单位使用的主要用能设备的在其他单位的应用情况。另外，收集适合于政府机构的主要节能新技术和新设备的使用情况，分析新技术和新设备的适用性。
2．能源审计的依据
（1）对能源管理的审计应参照《工业企业能源管理导则GB/T15587-1995》的有关规定进行。
（2）对用能概况及能源流程的审计应参照《企业能源审计技术通则
GB/T17166-1997》和《企业能源网络图绘制方法GB/T16616-1996》的有关规定进
行。
（3）对能源计量及统计状况的审计应参照《企业能耗计量与测试导则GB6422—86》、《企业能量平衡统计方法GB/T16614-1996》和《用能单位能源计量器具配备和管
理通则GB17167—2006》的有关规定进行。
（4）对用能设备运行效率的计算分析应参照《设备热效率计算通则GB/T2588-2000》的有关规定进行。
（5）对能源消费指标的计算应参照《企业能量平衡表编制方法GB/T16615-1996》的有关规定进行。
（6）对综合能耗和单位能耗指标的计算分析应参照《综合能耗计算通则GB2589-90》的有关规定进行。
（7）对能源成本指标的计算分析按第三章第三节方法进行。
（8）对节能量的计算应参考《企业节能量计算方法GB／T13234—91》的有关规定进行。
