美丽乡村建设规划

5、问卷调查
问卷份数：共发放问 卷220份，实收198份， 占总户数53%。 问卷内容：村民家庭 情况、收入、对村庄 设施满意情况、土地 流转、产业发展意愿 等。 调查成果：形成了黑
崖沟村调查问卷分析
报告。
6、入户访谈
重点了解村民住宅情况，以及对住宅改造意愿，以 及对村庄整体环境的意见。
（3）各级领导对该村发展十分重视，有强力的驻村工作组帮扶。
住建部有关领导、省扶贫办主要领导、
县主要领导多次指导该村庄的发展。
2013年省委省政府开展基层建设活动， 将省发改委作为该村驻村工作组，为村 庄发展奠定了基础。
住建部领导莅临该村指导工作 河北省扶贫办领导到黑崖沟指导工作
（4）黑崖沟村资源丰富，具有早日实现脱贫致富的基础
2、资料收集
村庄情况 村庄现状人口、户数及近8年人口变化情况； 村庄产业发展情况；； 村庄水文、自然环境等； 村庄现状用地使用情况； 村庄公共服务设施及基础设施建设情况。
……
相关规划 阜平县城乡总体规划； 阜平县土地利用总体规划；
阜平县旅游专线规划；
燕山-太行山片区阜平试点县区域发展与扶贫 攻坚实施规划； 龙泉关镇总体规划； 阜平县农业主导产业发展规划；
太行山脉清晰可见
山水秀丽、令人神往
飞天大桥，华北第一高
（5）黑崖沟村发展潜力巨大，具有在同类地区先行发展的代表性
村两委班子发展意识增强，建章立制、完善村规民约，村庄发展 管理逐步踏上科学发展轨道。 社会企业参与村庄扶贫开发，为村庄发展再添动力。 2012年9月中国书画院与黑崖沟村签订太行山书画文化村项目战
白衣寺
幼儿园等。
苇地沟、东坪村无任何公共服 务设施。 经问卷调查，95%的村民对村
小学、幼儿园 村委会 商店 碾坊 商店 商店（通讯） 卫生室（未启用） 人民舞台 原小学、村部
庄公共服务设施不满意！
公共服务设施现状
村委会
小学
卫生室(未用)
碾坊
商店
商店（通讯）
日用商店
商店（通讯）
人民舞台
原汁原味的生态环境、风光秀丽的自然景观，具有发展乡村生态旅游、建立书画写生基地的条件。
村庄特色种植业、养殖业向规模化转变。
樱桃种植园
苹果种植园
养猪场
山青水秀、景色宜人、民风淳朴、风水宝地
如诗如画、堪如仙境！
穿村而过河流，清澈见底
依山傍水，聚宝盆地
片崖陡、险、峻
小河悠悠，景美人朴
融入山水，和谐共生
4、 座谈
分层次座谈了解情况： 与县、镇领导对村庄发 展设想； 与中国书画院负责人了 解书画村项目进展； 与村委会对村庄发展思 路；
同省发改委驻村工作组座谈
同县建设规划、镇领导座谈
与村民代表对村庄发展
意愿； 与五保户了解是否需要 幸福互助院。
镇、村负责人座谈
同村庄五保户交谈了解情况
存在洪水威胁，村庄河道两侧居民点，遇多年不遇暴雨有危险。
5、村庄空间布局分散
东坪、苇地沟村庄规模小、布点散，不利 于设施的配置。
苇地沟
东坪
黑崖沟
黑崖沟局部
苇地沟
东坪
6、人居环境较差
建筑风貌杂乱，建筑整体质量较差；
公共活动绿地和公共空间不足。 环境卫生条件差，垃圾乱堆乱放； 养殖与居住不分。
村庄概况与规划目标
1、村庄区位 黑崖沟村位于阜平县西北部，是太行山 典型的山区村。 距阜平县城40公里，龙泉关镇5公里。
黑崖沟
黑崖沟在阜平县位置
南距S382约3.5公里；
西距五台山景区20公里； 东南距天生桥景区10公里。
龙泉关镇
阜平县城
2、人口 黑崖沟村辖3个自然村，1052 人，贫困人口占总人数54%； 3、社会经济
一、实地调研情况
1、调研历程
阶段一
2013年5月8日—10日 （18人日）
先后四次实地调研
阶段二
2013年7月4日—6日 （18人日）
阶段三
2013年8月2日—4日 （15人日）
阶段四
2013年9月11日—13日 （18人日）
开展现场踏勘、入户访 谈与重点访谈，收集相 关材料，了解村庄基本 情况，与县、镇、村、 工作组等领导进行初步
略框架协议，项目预计总投资约3.96亿元，已投资400万。
2013年，该村与山东泰安圣田农林科技开发有限公司合作，种植 特色林果樱桃和蓝莓100亩。
欲后发先至，必任重道远！
6、规划目标
探索落后村庄环境整治措施 探索贫困地区村庄发展路径 探索绿色幸福乡村发展脉络
贫困地区示范村
现状调查与问题分析
完善住建部审查意见后， 将初步规划成果征求村 规划委员会和村民意见， 同时，将初步规划成果 向县建设规划、镇领导
沟通，形成初步认识。
汇报、征求意见，针对
意见再次进行补充调研。
同驻村工作组、县、乡镇负责领导座谈
规划人员实地勘察、逐户了解情况
将规划方案向村民代表沟通、讨论
将初步成果向县建设规划、镇领导汇报
苇地沟（17户，45人）
2012年农民人均纯收入1050元；
村民收入以外出务工和种植为 主，种植以玉米、土豆和核桃 为主； 2013年试种樱桃、蓝莓100亩， 经济效益良好。
东坪（18户，51人）
黑崖沟（337户，956人）
4、土地情况
村域总用地22平方公里，其中，村庄建设用地9.4公顷，
33% 10% 12% 22% 各年龄段人口比例
4%
4%
11% 4%
0-3 4-6 7-14 15-19 20-29 30-50 51-59 >60
2、村民文化水平整体偏低
小学学历781人，文盲人数为210人 ； 外出务工人员较多。常年外出人员有120 人，季节性外出250人，常住人口800人。
7、规划宣传与动员
为了让村民全程参与规划编制，调动村民参与规划的积极 性，向村民发放了规划明白纸，向村民讲解规划目的、参 与规划的重要性，以及对村庄、村民的好处等等。
根据以上调研，形成了《村庄现状调研与分 析报告》。
二、村庄存在的问题
1、年龄结构不合理，老龄化现象严重
村庄已进入老龄化社会，其中60岁以上 占总人数的22%，严重高于国际10%的标 准，未来十年老年人将再增加10%，将达 到30%左右。 青年壮年人占总人数比例为49.4%，青少 年以下所占比例为23%。
分层次座谈与现场勘查， 提出初步规划方案，针对 规划涉及农房、道路、给 水、排水等，逐一对现场 勘查确认。针对产业发展， 分别与镇、工作组、中国 书画院项目负责人、种养 殖大户进行座谈。
汇报规划方案，征求村庄 规划委员与村民意见。对 村庄环境整治重点内容和 建设时序进行了大讨论。 进行补充调研，对道路、 给水、排水、绿化等工程， 再次确认现场。
……
3、现场踏勘
项目组将规划涉及所有内容，如地质灾 害、道路、给水、排水、绿化等逐一到 现场进行踏勘。
查看地质灾害情况 查看村庄道路情况
现场丈量道路宽度
现场与施工人员沟通排水工程
现场确定规划小游园位置
现场确定规划用地边界
项目组对村庄内所有公共设施与基础设施逐一编号登记 对村庄内所有民宅基本情况进行登记、编号、拍照，为规划提供 依据。
1970年前建筑
11%
建设年代
24% 质量较好 质量一般 质量较差
65%
建筑质量
1990年后建筑
建筑样式多样，新旧建筑不一，外立面材质
多样。 受经济条件影响，村民不重视建筑风格、样 式，更关心成本造价。
wk.baidu.com
不同年代建筑结构
1980年 2000年
结构：土石结构 木门窗，有简易窗花、栅格 灰瓦坡屋顶，木屋架
人
全村村民学历水平构成 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 781
210 11 大学 17 高中 33 初中 小学 文盲
3、村庄产业发展薄弱、贫困人口较多
2012年，农民人均纯收入1050元，贫困人口比重高，占总人数54%。 一产以玉米、土豆、苹果、核桃种植为主，2013年试种樱桃、蓝莓100亩。养殖业以猪、山羊养殖为 主， 规模较小，有待进一步壮大规模。
院落围合以红砖砌筑，高度 多2米左右，少量用毛石砌筑。 硬化以水泥，砖砌为主，实 现硬化户数少。
围墙由低——高，
材质以篱笆、毛石——灰砖、红砖
硬化由少—多
8、缺少公共服务设施
公共服务水平低，缺少文化活 动空间、休闲活动场地、养老 设施、旅游服务设施。 村庄仅有村委会、卫生室、人 民舞台、4个商店、小学教学点、
19
20 村庄总用地
山地
200
2200
5、选择黑崖沟村作为试点村的原因：
（1）黑崖沟作为贫困地区经济发展薄弱村庄，在区域中具有代表性。
在阜平县209个行政村，人口规模较大(龙泉关镇第二大村)，贫困人口较多，具有代表性。
（2）处于国家重点支持的燕山-太行山扶贫片区，可享受多项扶贫政策。
2012年12月,《燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》获批，燕山—太行山 片区成为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。
结构：砖木结构 木门窗，大栅格窗 灰瓦坡屋顶，个别平屋顶
结构：土石结构 铝合金门窗、少量木门 平屋顶，少数坡屋顶、红 瓦屋面
毛石基础
毛石基础
毛石基础
部分传统做法继续沿用，传统民居的建筑元素、建筑符号正在悄然消失，新材料新技术 主导应用，造成建筑样式多样化。
不同年代住宅平面布局
功能：混用—分离，面积：小—大，设计逐步合理、功能完善
非建设用地2190.6公顷。
村域现状用地一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 R1 C1 C2 C3 C4 C5 G S 黑崖沟村 苇地沟 东坪建 总建设用地 水域 一般农田 基本农田 园地 林地 自然保留地 用地类别 村民住宅用地 行政管理用地 教育机构用地 文体科技用地 医疗保健用地 商业金融用地 绿地 道路广场用地 村庄建设用地 村庄建设用地 村庄设用地 面积 （公顷） 5.33 0.06 0.05 0.02 0.01 0.04 0.48 2.51 8.5 0.46 0.42 9.4 27.4 51.8 38.5 310 290 1272.9 占建设用地 （ %） 62.80% 0.70% 0.60% 0.20% 0.10% 0.50% 5.60% 29.50% 100.00% 人均面积 （平方米） 55.8 0.6 0.5 0.2 0.1 0.4 5 26.3 88.9
7、建筑风貌多样，建筑质量整体较差
村民住宅宅基地面积适中，每户宅基地平 均面积155平方米，建筑面积66平方米。 住宅建设年代较早，质量整体偏差，多建 于1990年前，经调查18%村民有翻建想法。
1970-1990年建筑
32% 28% 1990年后 1970-1990 1970年前
40% 建筑质量分类一览表
村庄服务业发展缓慢，仅有几个商店。
旅游业有很大发展空间，白衣寺、黑崖等每年带动周边区域游客3000人，但是多为过境游客，对地方 带经济拉动作用不大。
4、村庄存在地质灾害威胁
存在不稳定斜坡，主要分布在村域南部与西刘庄交界处，入村公路西侧， 长约1.5公里； 存在泥石流威胁，因修建保阜高速公路，致使部分地段山体出现不同程 度滑坡，。
生态宜居、美丽幸福乡村规划编制探索与实践
河北省阜平县黑崖沟村村庄规划
河北省城乡规划设计研究院 2013.10
目 录
第一部分 第二部分
村庄概况与规划目标 现状调查与问题分析
第三部分 规划思路与发展策略
第四部分 村庄总体规划
第五部分 村庄环境整治规划 第六部分 第七部分 第八部分 村民住宅设计与规划指引 规划实施建议 规划创新及难点
外屋为堂屋、卧室、厨房。
内屋为储藏室，或者卧室。 面积小，进深小5米左右。 建筑面积30-40平方米
功能混用
功能混，有功能转变要求
功能分离
不同年代住宅院墙形式
1980年
2000年
院落围合以篱笆、毛石堆砌
0.8米，土坯或无院落。 地面无硬化，或石块少硬化
院落围合以毛石堆砌，高度增至 1.3米，或者灰砖堆砌。 无硬化，或者砖砌硬化少。
1980年 2000年
住宅基本以2-3间为主，1 个屋门，分里外两个屋，
住宅基本以3-4间居多，1个
屋门，厨房独立或者与客厅 共用，面积增大，进深5.3米。 建筑面积50-80平方米
住宅基本以3间以上，2-3
个屋门，客厅、卧室、厨
房分离，功能明确，布局 合理。面积增大，进深8米 左右。 建筑面积60-120平方米