耒阳市马康煤业公司炭山煤矿安全体检隐患整改方案
2017年5月27日
会审表
衡阳市安监局煤矿安全体检专家组、耒阳市煤炭局、三都镇政府、耒阳市煤炭局三都分局，于2017年5月24-25日对我马康煤业公司炭山煤矿进行安全体检。共查处安全隐患73条。
5月26日下午耒阳市煤炭局组织召开马康煤业公司炭山煤矿、东园煤矿两个煤矿的所有治理人员和马康公司董事长、总经理会议，专家组针对本次安全体检所存在的安全隐患进行通报，并要求必须按照“五落实”抓好安全体检隐患整改工作，制定整改措施向三都分局、市煤炭局申报审批。
为切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。强化我矿的安全治理工作和安全主体责任。严格按照“五个落实”，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实煤矿企业主体责任，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》，扎实抓好安全隐患整改工作，在整改过程中的危险、有害因素要始终得到有效操纵，保证炭山煤矿持续、稳定、健康进展。
二、组织机构
成立炭山煤矿隐患整改领导小组。成员组成如下：
组长：胡召祥（矿长）
副组长：候井德（总工程师）、刘爱明（生产副矿长）、曹国金（安全副矿长）、钟金良（机电副矿长）
成员：尹小平、胡秋元、刘世云、刘仁仕、杨志、雷群松、欧学明、谭功和、李奉生、胡安成、刘德兰
小组下设四个整改小队：
1、地面资料，水文地质整改小队，组长由候井德负责，成员有雷群松、杨志、刘仁仕
2、井下生产隐患整改小队，组长由刘爱民负责，成员有刘世云、李奉生、胡秋元
3、一通三防隐患排查小队，组长由尹小平负责，成员有谭功和、胡安成
4、机电运输隐患排查小队，组长由钟金良负责，成员有欧
学明、陈申运、刘本能、胡吉玉、刘检仁、刘本华
三、工作任务和要求
1、矿长负责机构和人员（6条），联系市煤炭局安全培训中心，安全生产治理人员资格证等相关人员送培及整改资金打算安排。
地面整改小队负责机构和人员（6条），治理制度和责任制落实（4条）、水害防治（8条）、应急处理与救援（3条）、图纸整改。
2、生产隐患整改小队负责井下开拓部署与采掘生产（5条），顶板治理（4条）、-230水平通风上山与-200水平回风巷岩掘贯穿工程整改。
3、“一通三防”隐患整改小队负责通风系统（9条）、瓦斯防治（1条）、防灭火治理（1条）防尘治理（4条）、台账的整改。
4、机电运输隐患整改小队负责安全监测监控（5条）、机电
运输（22条）、记录台账。
四、煤矿安全体检隐患整改措施
安全体检隐患内容：
（一）、机构和人员
1、矿井未取得二级分支机构工商营业执照。
隐患因素分析：马康公司在办理工商营业执照时，没有考虑其下属企业在安全生产独立经营操作性质。依照工商治理条例有关规定：公司下属企业必须要办理分机构的工商营业执照合法经营。
整改措施：由矿长与公司董事长取得联系，按照要求在市工
商行政治理局进行分机构登记，办理炭山煤矿工商营业执照。
整改资金：20000元，整改资金责任人：刘德兰
整改责任人：胡召祥、隐患整改跟踪责任人：刘谅章
整改时刻：60天，整改跟踪销号责任人：曹国金
预防隐患再次发生措施：学习工商行政治理条例等法律法规。
隐患整改跟踪销号措施
①按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和”
五落实整改，并按规定程序反馈、销案。
②组长胡召祥负责督促隐患排查、整改，副组长曹国金负责
当日隐患整改及自查隐患的统计、整理，隐患整改通知单的下发以及监督复查销号等工作。
组织贯彻学习
贯彻学习表
2、新任总工程师(候井德)无安全治理人员资格证，待培。
隐患因素分析：由于煤矿启动整改时刻比较短，加上上级培训机构未下达培训指标打算。
整改措施：与市安培中心取得联系，按照通知送培
整改资金：2000元；资金治理责任人：刘德兰
整改责任人：胡召祥；整改跟踪责任：曹国金
整改时刻：30天；整改落实与销号责任人：曹国金
预防隐患重复发生的措施：严格按照国总局《煤矿安全培训规定》规定落实，煤矿制定各岗位、工种培训打算，与上级安培中心同步实施，及时内训，送培。
隐患整改跟踪销号措施
①按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和”
五落实整改，并按规定程序反馈、销案。
②组长胡召祥负责督促隐患排查、整改，副组长曹国金负责
当日隐患整改及自查隐患的统计、整理，隐患整改通知单的下发以及监督复查销号等工作。
组织贯彻学习
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3、采煤、掘进两个专业只配备了1名技术人员。煤矿任命文件中机电技术员(熊俊，机电助理工程师)未到位。(重大隐患)。
隐患因素分析：由于煤矿启动整改时刻比较短，专业技术员配备不足。新聘任机电技术员没有及时的上报上级安全培训中心进行培训，备案，没有做到真正的人证到岗。
整改措施：严格按照上级文件精神落实“五职技术员”的配备专业技术人员，采掘两个专业技术员必须分开，便于矿井建设治理的实际操作。专业技术员、证件必须要同时在煤矿工作岗位上上班，不能挂职、兼职糊弄。并与市安培中心取得联系，按照通知、安排在岗技术员送培。
整改资金：2000元；资金治理责任人：刘德兰
整改责任人：曹国金；整改跟踪责任：胡召祥
整改时刻：30天；整改落实与销号责任人：候井德
预防隐患重复发生的措施：严格按照上级文件精神，配齐专业技术人员，专业技术工种岗位进行细化分工，而且必须实实在在的人员在岗。严格按照国总局《煤矿安全培训规定》落实，煤矿制定各岗位、工种培训打算，与上级安培中心同步实施，及时报送
培，内训。
隐患整改跟踪销号措施
①题按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和”
五落实整改，并按规定程序反馈、销案。
②组长胡召祥负责督促隐患排查、整改，副组长曹国金负责
当日隐患整改及自查隐患的统计、整理，隐患整改通知单的下发以及监督复查销号等工作。
组织贯彻学习
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4、安全生产治理机构文件设置的职能部门在各种文件、制
度、职责、措施中出现的名称不一致。
隐患因素分析：思想上没有一个统一的规划，编制文件、制度措施随意性，各种资料编制后没有组织查阅、校对、审核。
整改措施：分工、安排详细的编制各类文件、制度、措施，或修改、补充。
整改资金：1000元；资金保障责任人：刘德兰
整改责任人：刘仁仕；整改跟踪责任人：尹小平
整改时刻：2天；整改销号责任人：候井德
预防隐患再次发生措施：煤矿总工程师按照各技术专业实际情况，合理分工编制资料，各编制的采区设计、作业规程、操作规程、安全技术措施必须要有针对性，符合井下工作面实际情况，能起到实际的操作性。对专业技术人员编制的各种资料进行校对，审查，最后组织会审、审批。
隐患整改跟踪销号措施
①按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和”
五落实整改，并按规定程序反馈、销案。
②组长胡召祥负责督促隐患排查、整改，副组长曹国金负责
当日隐患整改及自查隐患的统计、整理，隐患整改通知单的下发以及监督复查销号等工作。
组织贯彻学习
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5、未建立安全生产治理人员、特种作业人员培训档案。
隐患因素分析：由于煤矿启动时刻比较仓促，原在职治理人员及专门工种人员流淌性比较大，新聘请的人员证件不全。
整改措施：及时制定措施，高薪招聘，配齐安全生产治理人员及专门工种人员，按照年度培训打算进行培训，持证上岗，并建立安全生产治理人员、专门工种作业人员培训档案、保管。
资金保障措施：整改资金：200元。按照年度培训打算要求，专款专用。资金保障责任人：刘德兰；
整改责任人：刘仁仕；整改跟踪责任人：候井德；
整改时刻：3天，整改销号责任人：候井德
隐患预案：煤矿启动复工前要做好安全生产治理人员，特许工种作业人员的送培，并建立专项档案，确保安全治理到位和落实岗位责任制。
隐患整改跟踪销号措施
①按照“整改措施、整改责任人、整改资金、整改时限和”
五落实整改，并按规定程序反馈、销案。
②组长胡召祥负责督促隐患排查、整改，副组长曹国金负
责当日隐患整改及自查隐患的统计、整理，隐患整改通知单的下发以及监督复查销号等工作。
组织贯彻学习
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6、安全检查员只有2人，不满足安全生产的需求。
隐患因素分析：由于煤矿启动时刻比较仓促，原在职专门工种人员流淌性比较大，都出去不处打工了，新聘人员请存在一定难度。
整改措施：发动各方面人脉资源及时联系，高新聘请。按照规定配齐配足人员，并按照年度培训打算对薪聘请人员进行培训，送培。
资金保障措施：整改资金：6000元；严格实行培训资金专款专用，资金负责人：刘德兰；