分包施工单位管控措施
为加强分包施工单位的管理，确保工程安全、优质、建精品目标，防范公司风险，现要求从以下几个方面对分包单位实施管控：
一、分包单位的选择，应具备条件：
1、有相应分包项目的施工资质：
（1）审查分包单位的营业执照、资质证书、组织机构代码证、开户许可证、税务登记证和安全生产许可证书等证件。
（2）审查分包方的现场管理人员执业资格、素质、服务理念、综合管理能力以及现场作业层人员构成、作业熟练程度等。
2、有较强的经济和技术实力
（1）审查分包单位的财务资产负债状况；
（2）审查分包单位的机械设备状况；
（3）审查分包单位的技术人员配备和施工队伍的能力水平。
3、有类似工程的施工经验
（1）对分包单位以前施工的类似工程进行了解。
（2）对分包单位原有工程业绩考察，是否业绩造假。
4、在社会上有良好信誉、讲诚信、守合同
（1）审查分包单位的信用等级、荣誉证书、获奖证书等
（2）从业主方了解分包单位以前施工的工程质量、施工实力、服务理念、农民工工资支付、履约信誉等情况。
5、我司应对合作过的分包商从施工质量、安全文明生产、工程进度、施工技术、农民工工资支付等方面进行考核评价，实行淘汰机制。对不合格的分包
单位坚决予以淘汰，对优秀的分包单位继续保持合作关系，并且后续工程的招标可以优先考虑。
二、分包合同条款的控制：
加强合同管理，建立完善的管理机制，特别要严格分包合同的资格预审、合同谈判、合同评审、签约等管理程序，确保合同形式、内容的合法有效，从源头上堵塞漏洞。
1、严格控制与分包单位确认的分包造价，必须保证公司利润不小于10%；
2、除综合单价外，分包合同有关工程量变更及单价调整；不可抗力事件的损失承担；相应工期；竣工验收条件、方法、标准；结算的条件、标准；质保金比例、支付；违约责任等必须与我司和业主签订的支付条件约定的相应内容一致。
3、重点控制分包单位再转包或层层分包行为，否则将有权单反方面解除合同，并对因分包单位造成一切损失承担全部责任。
4、与分包单位的结算必须在待我司与业主办理完毕之后进行，降低资金支付风险，防止因分包合同的不一致造成总包单位额外损失的发生。
5、通过细化合同条款控制分包单位对劳务人员、材料商、机械租赁单位等工程款的支付情况，重点控制因分包单位无故拖欠以上款项，我司有权代付，并加大对分包单位违约责任的惩处力度，确保我司工程不出现欠款遗留问题。
三、对分包单位的现场管控
1、对现场项目管理人员的管理
（1）分包单位任命的现场项目经理，必须是分包单位的正式成员，有法人代表的授权委托及任命文件，并具有承担本工程相应的执业资格。
（2）分包项目经理须常驻施工现场，每个月在现场时间不得少于20天，离开现场必须向甲方请假.
（3）项目经理必须参加每周的工程调度会、质量例会、安全例会等有关会议，尤其是工程调度会，不得缺席。
2、对现场安全的控制：
严格按照业主要求的安全文明施工目标进行控制。力争做到以下目标：不发生人身死亡事故；
不发生人身重伤事故；
不发生机械、设备损坏事故；（指不发生直接经济损失5万元及以上的事故）；不发生起重伤害事故；
不发生火灾事故；（指不发生经济损失1万元及以上的事故）；
不发生交通事故；（指不发生1人以上重伤或直接经济损失5万元及以上的事故）；
不发生土石方坍塌事故；
不发生脚手架倒塌事故；
不发生重大未遂事故；
不发生集体食物中毒事故；（同时5人及以上的食物中毒）
不发生流行性传染病；(无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病)轻伤事故率控制在3‰以内；
特殊岗位人员持证上岗率100%；
不发生环境污染事故，环境保护符合国家环保标准；
不发生农民工扰乱施工的民风民俗的事情；
不发生农民工聚众打架、以及传播黄赌毒事件；
不允许发生农民工偷盗的事件；
3、对工程质量的控制：严格按照设计图纸、施工合同以及我司要求的质量目标进行管控，工程质量必须确保达到业主、监理的满意。
4、工程进度的控制：确保按合同要求的工期完工，让业主满意。
（1）每周四分包商需向我司项目负责人提交项目进度周报，包含本周完成工作及下周任务计划，并附所完成内容照片。
（2）从业主、监理单位了解分包单位实际工程进展情况，避免虚报、瞒报等情况的发生。
5、工程款分配的控制
项目负责人应不定期的对农民工工资发放、机械租赁费用使用以及材料款的拨付情况，进行严格管控，并将检查情况记录备案。
（1）、农民工工资支付的管控：项目负责人对分包单位农民工资支付进行监督和管理，督促其依法支付民工工资；应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
1）项目负责人应要求分包单位对农民工用工实行登记备案制度，并上报农民工花名册（花名册中包括姓名、性别、年龄、身份证号、工种、家庭住址、联系电话等内容，附身份证复印件）。
2）工程完工后，分包单位应及时发放民工工资，并签署未拖欠农民工工资的承诺。
3）对拖欠农民工工资的分包单位，公司有权代付民工工资，代付款从工程款中予以双倍扣除。
4）对恶意拖欠农民工工资而引发群体事件，在社会上造成恶劣影响的分包单位，公司将暂停拨付其工程进度款，不得再允许参加公司以后工程的投标活动。
（2）、材料货款及机械租赁款的管控：
1）、项目负责人对分包单位所签订的材料采购合同及设备租赁合同进行监督，分包单位不得以我司或我司项目部的名义与材料供应商或设备租赁单位签订合同。
2）、合同签订后项目负责人需留存一份，以备核查。
