省农村信用社
林权抵押贷款管理办法
x农信联发〔2014〕2号
第一章总则
第一条为了加强信贷业务管理，规范林权抵押贷款操作，有效防范信贷风险，根据《省银监局省林业厅关于印发<省林权抵押贷款实施意见>的通知》（x银监发〔2013〕112号）和省联社相关信贷管理制度，结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称林权是指森林、林木的所有权、使用权和林地的使用权。
第三条本办法所称林权抵押贷款是指贷款人向借款人发放，以借款人本人或第三人合法拥有的林权作为抵押担保的一种非循环使用类贷款。
第二章贷款对象、用途、条件
第四条林权抵押贷款对象是贷款人服务区内从事林业生产经营或其他生产经营活动的农户、农村经济组织（含专业合作组织）、个人和法人企业。
第五条林权抵押贷款用于借款人从事林业生产经营或其他生产经营活动所需的周转资金和日常生活所需的消费资金。
重点满足农户等主体的林下生产经营、森林资源培育和开发、林下经济发展、林产品加工的资金需求。
第六条借款人应具备以下基本条件：
（一）借款人为农户、个人类客户的：
1.贷款人服务区内居住，具有完全民事行为能力，原则上贷款到期时不得超过60周岁；
2. 有稳定、合法的第一还款来源，具有良好的还款意愿和按期自主偿还贷款本息能力，原则上申请项目自有资金达到30％以上；
3.从事的生产经营、日常消费活动符合国家法律法规及产业政策；
4.信用状况良好，无重大不良信用记录；
5.在贷款人处开立个人结算账户，用于贷款发放和本息收回；
6.贷款人规定的其他条件。
（二）借款人为农村经济组织、法人企业等客户的：
1.依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记；
2.生产经营活动符合国家法律法规及产业政策；
3.用于项目建设的，需符合国家有关投资项目资本金制度的规定；
4.具有规范的财务制度，且愿意接受贷款人的监督、相关财务指标符合授信要求；
5.具备按期还本付息的意愿和能力，信用等级达到A级以上；
6.贷款人规定的其他条件。
第七条抵押人依法取得且权属明晰的林权资产，除具备市场上拍卖、流转等变现条件外，还应具备以下基本条件：（一）以共有林权和以承包经营、其他方式承包经营或流转取得的林权提供抵押的，应分别符合下列条件：
1.以共有林权抵押的，应提供其他共有人应出具的书面同意抵押和处置意见书；
2.以承包经营方式取得的林权提供抵押的，应提供承包合同；
3.以其他方式承包经营或流转取得的林权提供抵押的，应提供承包合同或流转合同和发包方同意抵押意见书。
（二）以农村集体经济组织统一经营的林权和林业专业合作社及有限责任公司、股份有限公司取得的林权提供抵押的，应分别符合下列条件：
1.以农村集体经济组织统一经营的林权提供抵押的，要有依法经本集体经济组织三分之二以上成员同意或者三分之二以上村民代表同意的决议，以及该林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押和处置的书面声明；
2.林业专业合作社办理林权抵押的，要提供理事会同意抵押和处置的决议书；
3. 有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，要提供股东会、股东大会等最高权力机构出具同意抵押和处置的书面证明材料。
第八条下列林权可以设定抵押:
（一）用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权以及相应的林地使用权；
（二）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（三）国家规定可以抵押的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权。
具体抵押范围由借款人、抵押人和贷款人协商确定，在书面抵押合同中予以明确。
以森林或林木资产抵押的，其林地使用权同时抵押，但不得改变林地的性质和用途。
第九条依据国家林业部门确定相关树种的采伐年限，树龄接近或超过该品种树木采伐年限的人工林优先办理林权抵押贷款。
第十条下列林权不得设定抵押：
（一）未办理林权登记的森林、林木和林地；
（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地；
（三）无法处置变现的林权、包括水源涵养林、水土保护林、防风固沙林、农田和牧场防护林、护岸林、护路林等防护林所有权、使用权及相应的林地使用权以及国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念林的林木、自然保护区的森林等特种用途的林木所有权、使用权及相应的林地使用权；
（四）国家规定不得抵押的其他林权资产。
