某县精准扶贫工作典型经验材料
某县精准扶贫工作典型经验材料
全面改革创新助力精准扶贫
xx县是地处XX山区的国家重点贫困县，集老、少、边、贫、库于一体，全县尚有XX万建档立卡贫困人口，占全县农业人口的34%。面对繁重的脱贫任务，xx县不等不靠，坚持以问题为导向、以改革创新为手段，有效破解了发展难题，走出了一条具有xx特色、体现xx经验的精准扶贫新路子。
一、围绕劳务输出抓改革，助力贫困人口脱贫。
xx县土地瘠薄，生活条件恶劣，自然灾害频发，导致大部分青壮年劳力靠外出务工养家，据统计xx常年有近10万人外出务工。如何有效输出全县富集的劳动力资源，保障他们持续稳定增收，一直是县委县政府关注的焦点问题。特别是近年来全球经济的衰退，实体经济的下滑，导致全县许多贫困劳动力就业无门。在这种条件下，更需要政府创新举措，加以引导。20xx年xx县抢抓XX副总理视察xx和劳务协作试点县机遇，创新劳务输出协作模式，积极与广东广州市、深圳市、东莞市、佛山市等地对接联络，
建立了贫困人口技能培训、劳务输出、维权保障“三位一体”的工作机制，有效保推动了贫困劳动力就业增收。具
体做法：
一是创新识别方法，强化信息管理。创新开展了
“村组填写卡片、乡镇电子录入、部门业务把关、县级汇
总分析”的工作流程，精准调查统计贫困人员技能素质、
文化程度、就业意愿、务工地点、务工收入等信息。开发
了xx县外出务工人员信息管理系统，对数据进行统计分析，乡镇人社所利用信息平台，及时准确掌握和修正务工人员
信息，并与广东开发的劳务输出对接信息管理系统进行链
接共享。对已在广东务工人员，通过“乡村干部联系认定—县乡就业部门工作人员联系核查—输入地人社部门通过
社保系统比对—返回输出地再次确认”的流程进行精准识别，确保在广东四市务工的贫困人员就业信息准、去向明。
二是创新培训模式，提高就业能力。按照“一人一技”、“培训一人，就业一人”的要求，整合“技能就业培训”、“雨露计划”、“新型职业农民”等培训资源，利用“企业订单班”、“家庭培训课堂”等形式，对贫困人口开展务工就业技能实用技术培训和创业培训。组织扶贫工作队，对有外出务工意愿的贫困人口进行城市生活、务工常识、法律厂规等就业前引导培训和就业指导。
三是创新对接方式，做到人岗匹配。组织乡村干部
和扶贫工作队员，对贫困人口外出就业意愿和就业岗位需
求情况进行摸底调查。广东省根据xx县提供的信息，组织企业有针对性开发就业岗位，实现人岗精准对接。xx根据
广东四市提供的岗位信息，通过广播、电视、网站等媒体，高密度、多频次、全方位宣传，让贫困人口对岗位进行准
确选择。
四是创新服务保障，促进稳定就业。为确保建档立
卡贫困人口输得出、稳得住、能增收，xx县制定了就业创
业补贴、社保补贴、困难救助、交通补贴、意外伤害保险
等十条促进贫困人口就业政策。全程服务务工人员，依托
劳动就业服务中心，搭建了“就业服务超市”，开通了“就业培训大蓬车”，为贫困户送岗位、送信息、送培训、送政策。同时，建立了xx驻广东劳务协作服务站和流动党支部，与广东省共同对务工贫困人口开展各类稳定就业服务，并
发挥流动党员模范带头作用。针对贫困家庭留守儿童、留
守妇女、留守老人问题，探索建设了村级“留守乐园”，组建了友爱服务队、志愿服务队，建立活动阵地和亲情连线，在生产生活、子女入学等方面提供社会关爱，让务工者解
除后顾之忧，安心外出务工。劳务协作开展以来，带动和
引导3.2万名贫困劳动力外出务工，人均增收2500元。国务院扶贫办、国家人社部高度评价xx县贫困劳动力劳务输
3/8
出对接试点工作取得的成绩，并将xx贫困人口劳务输出对口协作经验在全国推广。
二、围绕社会扶贫抓改革，凝聚扶贫工作合力。
面对XX万人的脱贫重任，单靠政府的力量是远远不够的，必须广泛动员社会力量，把政府、市场、社会力量整合起来，共同发力。在这种背景下，xx县因势利导，探索成立了以乡情为纽带，以扶贫村为单位，以市场为手段，以本村外出创业成功人士、离退休老干部、在职党员干部、财政供养的人民教师和医务工作者、致富带头人等为主体的公益性、服务性、互助性的精准扶贫社会组织——“乡亲扶贫协会”。具体做法：
一是广泛宣传发动。通过登门邀请、走访交流、寄发节日慰问信、召开座谈会、发放扶贫协会成立倡议书等方式，广泛调动各界社会力量的积极性，鼓励引导他们加入乡亲扶贫协会。
二是注重规范引导。县委出台了《关于广泛动员社会力量参与扶贫攻坚的意见》《关于加强乡亲扶贫协会建设
的指导意见》《乡亲扶贫协会章程》，对组建乡亲扶贫协会
的指导思想、基本原则、组织体系、制度建设、保障措施等提出了明确的指导意见和具体规定。
三是试点示范推进。坚持“试点先行，逐步铺开”的原则，成熟一个，成立一个，切实保证乡亲扶贫协会真
正把社会各界力量凝聚起来，真正发挥作用。
四是健全激励机制。对作出积极贡献的“优秀会长”、“优秀会员”不仅给予适当奖励，通过推荐评选“最美xx 人”、“最美扶贫人”和“扶贫功臣”等形式通报表彰，并且鼓励各地通过编写村歌、设功德榜、撰写《乡贤事宜录》和《扶贫帮困光彩录》、《创业成功人士风采录》、捐建公益
设施“命名制”等形式，对其事迹进行宣传，让他们在政
治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。乡亲扶贫协
会通过开展结对帮扶、捐资助贫、兴办公益、招商引资、
兴办实业、村企共建等方式为精准扶贫出力献策，在全县
初步形成了“全县动员、全民参与”的强大合力，构建了
政府、社会、市场“三位一体”的大扶贫工作格局。全县
已组建“乡亲扶贫协会”183个，会员达3000余人，引进
资金5000余万元，培育农产品加工企业8家、农民专业合
作社75家、家庭农场12家、种养大户1100多户，带动6000余户贫困户就近就业实现增收。20xx年XX卫视《新
闻联播》栏目专题报道我县“乡亲扶贫协会”的典型经验
做法。20xx年《政策》杂志第三期将我县的社会扶贫与罗
田的产业扶贫、红安的健康扶贫作为全省三大典型予以重
点推介。
三、围绕易地搬迁抓改革，确保贫困人口安居。
如何让老百姓搬得出、稳得住、能致富是易地扶贫
5/8
