城中村拆迁成功案例分析
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城中村拆迁成功案例分析
【摘要】本文先对影响城中村拆迁的因素进研究,指出了目前城中村拆迁过程中存在的一些问题,然后对深圳岗厦城中村拆迁成功案例进行简述,对城中村拆迁过程中需要注意的事项进行了分析。
【关键词】城中村;拆迁;成功案例分析
引言
房子作为人们日常生活的根本,从古到今一直都是人们关注的焦点,随着我国城市化进程的加快,越来越多的老旧房屋都面临拆迁的问题,受到思想观念等限制,在拆迁的过程中,遇到了各种不愿意进行拆迁的居民,而近几年强制拆迁等问题的曝光,使得越来越多的人开始关注到拆迁问题上来,城中村作为城市内建筑比较落后的地区,一般都是城市建设中首选的拆迁对象,通过对我国城市的城中村拆迁案例进行研究发现,在拆迁的过程中容易出现很多问题导致拆迁受阻,而一些典型的拆迁成功案例,能够为以后的城中村拆迁提供很大的参考价值。
1.影响城中村拆迁的因素分析
城中村的存在主要是因为我国城市化建设过快导致的,尤其是很多开发区直接在原有农村的基础上,建设一个全新的城市,例如深圳经济特区就是这样建立的,而在城市建设的开始阶段,国家和地方政府的政策都比较好,城市的建设一般都不会存在什么问题,但是随着城市化建设的加快,已经形成城市规模后,城市内一些还没
有拆迁的房屋就成为了阻挡城市建设的主要问题,对这些城中村进行拆迁时,就会出现一些问题,这些问题的存在会影响城中村拆迁的正常进行。
首先就是城中村内居民的生活水平一般较低,虽然是在城市中生活,但是在城市的建设中,这些居民的工作一般都是在周边的工厂,而工厂的工资水平不高,工厂对员工的待遇也比较差,这就导致这些城中村的居民虽然生活在城市中,但是日常生活的环境是比较落后的,从一定程度上来说,这些居民和生活在农村没有太大的区别,而且在城市化建设的过程中,这些原来居民的土地都建设了楼房,没有耕地就没有了经济的来源,虽然政府会通过各种措施来补偿居民的这些损失,但失去耕地这种永久经济来源,只有给居民提供一个稳定的工作才能弥补,而能够提供的岗位毕竟有限,会有很多人得不到妥善的安置,这就导致很多人不愿意自己的房子被拆迁。
目前城中村拆迁过程中,对于居民的补偿主要就是通过现有房屋的面积进行换算,在原有的农村中,人们都会兴建一些宅院来扩大自己的居住面积,这些扩建的面积虽然没有反应在房产证上,但是国家为了提高城市建设的效率,对农村房屋的审批很宽松,这就导致在城中村拆迁的过程中,实际的补偿金额要大于应该要付的补偿金额,通过实际的调查发现,在城中村的一些居民中,一些人甚至没有房产证,一些地区的无房证比例甚至超过了一半,而要想城中村拆迁的顺利进行,也要对这些人进行补偿,而随着经济的发展,人们对补偿的期望都过高,这也是影响城中村拆迁的一个重要因
素。
2.城中村拆迁成功案例简述
在我国城中村的拆迁中,成功的案例有很多,失败的案例也有很多,下面就深圳岗厦河园片区的拆迁成功案例进行介绍,深圳市的建设可以说取得了很大的成功,而作为深圳经济特区内的最后一个城中村,岗厦的拆迁受到了政府的足够重视,对于岗厦居民的补偿标准,针对性的推出了多种补偿方案,该地区的15万平方米内基本都是原有居民自建的房子,在进行城中村拆迁之前,政府部门进行了大量的民间走访,对居民的需要做了大量的调查,最后推出了多种补偿的标准,首先是按照建筑面积进行区分,以480平方米为界限,没有超过这个界限的按照100%的比例补偿住宅,对于在界限之上的,按照88%的比率进行补偿公寓,然后还按照楼层进行区分,对于首层的楼房按照90%补偿商业门点,而其他楼层就按照90%补偿住宅和公寓等。
针对当地居民的实际情况,深圳还推出了现金补偿的方式,对于不想按照比例接受补偿住宅的,可以选择现金补偿,对于在商业圈内的建筑,可以按照2.38万元每平米,而普通的住宅可以按照1.28万元每平米补偿,通过这两种补偿方式的推出,城中村的拆迁不但顺利的进行,而且成就了很多人一夜致富,通过调查发现,通过城中村拆迁的补偿,有20多个家族的受益超过亿万,由此可见,对于这样城中村拆迁的补偿,可以说当地的居民都很喜欢,而且在拆迁的过程中基本都没有遇到什么抵抗因素,这次城中村拆迁的过程
也成为城中村拆迁成功的经典案例。
3.城中村拆迁成功案例的分析
对于深圳岗厦的城中村拆迁成功案例进行分析发现,这次拆迁的成功是政府和开发商努力的必然结果,在补偿方案的设计中,经过对当地居民的走访,深入的了解了当地居民的需要,首先对于城中村的人员工作进行安置问题,由于该地段处于深圳的中心商业区,很多人都有自己的工作,所以对于居民工作安置没有在这次补偿的方案中,但是对于有需要的人士,政府部门还是给与了及时的安置,对于无证房的问题,政府和开发商也经过了慎重的考虑,虽然国家已经明文的规定,对于没有房产证的建筑建筑面积,在拆迁的过程中不给予任何的补偿措施,但是如果严格的执行这条政策,那么将会有很多的居民反对拆迁的顺利进行,针对这种情况,深圳给出的处理是按照低标准进行正常的补偿,这样的补偿措施使得当地的居民都很满意。
这次拆迁的成功进行,对于拆迁前的准备工作也是很重要的,深圳对这次城中村的拆迁之所以能给出这么高的补偿,和拆迁前的准备调查工作是分不开的,在城中村进行拆迁之前,政府和开发商通过调查和统计,对城中村拆迁后的改建方案进行了初步的设计,然后准确的估计了拆迁改建后能够获得的投资收益,然后根据这个投资获得收益,针对性的制定补偿措施,而且在补偿措施的制定时,针对当地居民的实际情况,设计了一个多种补偿标准的方案,居民可以根据自己的需要选择补偿的方式,而且在拆迁之前,政府和开
发商通过宣传,对城中村拆迁的必然性和重要性进行普及,使得居民都能够了解到,城中村拆迁不仅仅是为了经济利益,也是城市化建设的必然结果。
由于城中村的现象在我国很多城市中都有存在,而且城市所在地区的不同,经济发展水平的不同,城中村的现象也复杂多变,有些城中村中还有耕地的存在,但是大多数的城中村还是以老旧小区的形式存在,城中村自身的复杂性要求拆迁政策也需要针对性的做出改变,如果只是套用一些成功的案例,那么在实际的城中村拆迁过程中,由于经济水平的差异,会使得很多补偿的标准无法实现,很难保证拆迁的顺利进行,因此,只有在借鉴其他城中村拆迁成功案例经验的基础上,结合当地城中村的实际情况,针对性的制定出一个适合当地的补偿标准。
4.结论
随着我国经济的发展,城中村的存在已经是城市发展的一个瓶颈,要想使我国城市化建设更加完善,提高我国城市化的水平,必须对城中村进行拆迁再建的处理,但是以往的经验表明,目前城中村拆迁的过程并不顺利,由于补偿标准拆迁双方不统一,导致了拆迁无法顺利的进行,而要想在最大程度上保证我国城中村拆迁的成功,只有在对以往城中村拆迁成功案例进行研究的基础上,针对性的制定一个科学、合理的补偿标准,这样拆迁的双方都会满意。参考文献:
[1]王慧,城中村改造的法律困境与对策——以秦皇岛城中村改