高三政治一轮复习课件

根据规划，全国铁路运营里程 到2015年年底将增加至12万千米。 2012年中国将有9条高铁线路开通， 1千米高铁的造价接近2 个亿。
(1)兴建高铁花费巨大，个人能做到吗？应该由谁来办？ (2)国家财政有哪些作用？
[提示] (1)个人不能做到。应该由国家财政来办。 (2)国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质 保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财 政具有促进国民经济平稳运行的作用。
第 三第 第 单八 一 元课 框 收财 国 入政 家 与与 财 分税 政 配收
晨背关键语句
理解 教材 新知
知识点一 知识点二 迁移·拓展
把握 命题 热点
考向例析 热点分析
应用创新演练
1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质 保障。
2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 4．财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收 入以及其他收入。其中，税收是国家财政收入最重要的 来源。
1．比较我国财政政策的类型
紧缩性财政政 稳健的财政政
扩张性财政政策
策
策
实施 条件
经济增长滞缓， 经济过热，经
一部分经济资源 济的正常运行
未被利用，经济 受供给能力制
运行主要受需求 约、物价上涨
不足制约
经济平稳运行， 没有出现明显 的通货膨胀或 通货紧缩
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
②分配政策。在社会财富总量一定的前提下， 如果国家财政集中的财富 过多 ，会直接减少企业 和个人的收入；如果国家财政集中的收入太少，将 直接影响 国家职能 的有效发挥，降低财政对经济 发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收 入的 增加 。
国家应当制定合理的 分配政策 ，既保证国家财政收入 稳步增长 ，又促进企业的 持续发展 和人民生活水平的 不断提高 。
2．财政在社会经济生活中发挥着巨大作用 (1)国家财政是促进 社会公平 、改善 人民生活 的物质 保障。财政通过国民收入的再分配，缩小 收入分配 差距，促 进 教育公平 ，建立 社会保障 体系与 基本医疗 卫生制度，保 障和提高人民的 生活水平 ，推动建设社会主义 和谐 社会。 (2)国家财政具有促进资源 合理配置 的作用。
1．财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资 金，就是 财政收入 。 (2)渠道： 税收收入 、利润收入、 债务收入 以及 其他收入。其中 税收 是国家组织财政收入 最普遍 的形 式，是财政收入最重要的来源。
(3)影响财政收入的主要因素：经济发展水平和 分配政策 。
①经济发展水平对财政收入的影响是 基础性 的， 只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能 保证国家财政收入持续增长。
(3)国家财政具有促进国民经济 平稳运行 的作用。 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府 可以采取 扩张性 财政政策，通过 增加 经济建设支出、 减少 税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增 长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给 能力制约时，政府可以采取 紧缩性 财政政策，通过 减少 财政支出、 增加 税收，抑制总需求， 稳定 物 价，给经济“降温”。
国家财政部3月12日公布的2012年 1～2月公共财政收支情况显示， 1～2 月全国财政收入达到2.09万亿元，较 去年同期增长13.1%，但相较去年高达 22.6%的税收增幅，增速已回落至9.5%。
5．影响财政收入的因素主要是经济发展水平和 分配政策，其中经济发展水平对财政收入的影响是基 础性的。
6．国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就 是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为经 济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行 政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。
1．财政的含义和实现过程 (1)财政的含义：国家的 收入 和 支出 就是财政， 财政收入和支出是国家参与 社会分配 的两个方面。 (2)实现过程：由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划，称作 国家预算 ；上一年度 国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算 。
①财政收支平衡：当年的财政收入大于支出 略有盈余 ， 或支出大于收入 略有赤字 ，都属于财政收支平衡。
②财政盈余：指当年的财政 收入 大于财政 支出 的部分。 ③财政赤字：指当年的财政 支出 大于财政 收入 的部分。 (2)正确处理财政收支关系：国家应当根据具体情形， 合理确定财政收支关系，促进 社会总供求 平衡。
增发国债，增加 措施 经济建设支出，
减少税收
缩减国债规模， 减少财政支出， 增加税收
控制赤字，调整 结构，推进改革， 增收节支
刺激总需求增长， 抑制总需求，降
பைடு நூலகம்实施
降低失业率，拉 低通货膨胀率，
目的
动经济增长
给经济“降温”
保持经济平稳、 健康、较快增长
国家通过财政收入和支出控制经济运行，实现社会总供 联系
2．财政支出 (1)财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配 和 使用 ，就是财政支出。 (2)财政支出的用途： 经济建设 支出，科学、 教育 、文 化、 卫生 事业支出，行政管理和 国防 支出， 社会保障 支出， 债务支出。
3．财政收支关系 (1)财政收支的三种情况： 财政收支平衡 、财政盈余、 财政赤字 。
给与总需求保持基本平衡
2．如何运用财政政策 (1)国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系， 促进社会总供给与总需求平衡。用一句话来说就是逆风向 调节，即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 (2)在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财 政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济 出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通 货膨胀缺口，达到供求平衡。
1．适度从紧的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政
策的共同目标是
()
A．发挥财政对经济发展的调节作用
B．通过持续发行长期建设国债拉动经济增长
C．解决社会总需求大于社会总供给的不平衡状况
D．保持社会供求平衡，促进国民经济平稳运行
解析：三种财政政策均是通过调节供求，达到经 济总量平衡，促进国民经济平稳运行，A、B、C 三项均不是三者的共同目标。 答案：D