名词解释
1.市场失灵
2.外部效应
3.公共物品
4.混合物品
5.公共需要
6.公共定价
7．财政
8．财政资源配置职能
9．财政监督
10．购买性支出
11．转移性支出
12．瓦格纳法则
13．财政支出
14．政府投资
15．财政投融资
16．建设——经营——转让方式（BOT）
17.税收支出
18.政府收费
19.预算外资金
20．财政贴息
21．财政收入
22．税收
23.税收中性
24．税负转嫁
25.拉弗曲线
26.税收制度
27.税收管理
28.税收的收入效应
29.税收的替代效应
30．税收乘数
31．国债
32．国债市场
33．国债负担率
34．国债依存度
35．或有债务
36．国家预算
37．政府采购制度
38.国库集中收付制度
39.预算管理体制
40．分税制
41.转移支付制度
42.财政政策
43．财政平衡
44.平衡预算乘数
45.购买性支出乘数
46．预算赤字
47．排挤效应
48．财政政策传导机制
49．国际税收
50.税收饶让
51.出口退税
52.财政关税
53.保护关税
答案
1．市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。①市场不提供公共物品；②市场对外部效应的产品提供过多或过少；③市场在初次分配中不公平；④市场会引起经济的波动或失衡；⑤在市场经济条件下，可能会出现垄断。
2．外部效应：外部效应指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。当存在正的外部效应时，社会边际收益大于个人边际收益之和，社会均衡大于竞争均衡，表现为生产不足；当存在负的外部效应时，社会边际成本大于个人边际成本之和，社会均衡小于竞争均衡，表现为生产过度。
3．公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。公共物品是指那种不论个人是否愿意购买，都能使整个社会每一成员获益的物品。萨缪尔森：每个人消费该产品不会造成他人消费减少。
4.混合物品：
5.公共需要：公共需要（PUBLIC WANTS）是与使人需要相对应的。市场与政府作为两种资源配置凡是，虽然它们的运行机制是不同的，但它们的目的或目标是一致的，即都是为了满足人类社会的需要，实现公平与效率兼顾的目标。在现代市场经济条件下，是由市场提供使人物品用于满足私人的个别需要，由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会的需要。
6.公共定价：公共定价是针对政府提供的满足社会公共需要的“市场性物品”，通过选择适当的定价方法，合理地确定价格，从而使这些物品和服务得到最有效的使用，提高财政支出效益的一种方法。
7．财政：从实际工作看，财政是指国家或政府的一个经济部门，即财政部门，是国家或政府的一个综合性部门，通过其收支活动筹集或供给经费和资金，保证实现国家或政府的职能。从经济学意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标：也可以理解为财政是以国家为主体的分配活动。
8．财政资源配置职能：资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。财政资源配置的目标，是保证社会的人力、物力、财力资源得到高效的利用，以满足社会成员的欲望。
9.财政监督：是指财政机关在财政管理过程中，依照国家有关法律法规，对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核和检查活动。10．购买性支出：政府根据等价交换原则，用政府掌握的资金，在商品和劳务市场上直接购买所需的商品和劳务。包括政府部门事业费和投资拨款等。
11．转移性支出：政府根据一定的经济和社会政策，通过特定方式对企业或个人、地区的单方面资金转移，是政府对企业和个人的无偿支付。包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出等。
12．瓦格纳法则：随着工业发展，在政治因素方面，市场关系复杂化，导致对法律和治安的需求增加；在经济因素方面，工业发展推动城市化进程，产生拥挤等外部性问题，需要政府的管理与调节工作，这些都促使国家活动增长。所以当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GDP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长。
13．财政支出：以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
14．政府投资：政府作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，利用财政支出对一些特定的社会经济部门和需要进行的投资活动。政府投资资金来源主要是预算资金或政府通过发行国债筹资，主要集中投资于大型项目，侧重于战略性和开发性投资，更关注社会效益。
15．财政投融资：它是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或融资（贷款）方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也被称为“财政性金融”。
16．建设——经营——转让方式（BOT）：是指政府将一些拟建基础设施建设项目通过招商转让给某一财团和公司，由其组建一个项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由该项目公司通过经营该项目偿还债务，收回投资，协议期满，项目产权转让给政府。其最大特点是旨在鼓励和吸引私人投资者特别是外国直接投资者对发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施进行投资。
17.税收支出：是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
18.政府收费：政府收费主要是使用费（为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付），此外还有少量其他费收费，如罚没收入和捐赠收入等。政府收费可以弥补市场失灵，有利于提高公共品的配置效率。
19.预算外资金：是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家财政预算管理的各种财政性资金。
20．财政贴息：即政府代企业支付部分或全部贷款利息，其实质便是向企业成本价格提供补贴。
21．财政收入：既是一个过程，又是一定量的资金。作为一个过程，它是财政分配的第一个阶段，即组织收入、筹集资金的阶段；作为一定量的资金，它是国家通过一定形式集中起来的货币资金。
