[经验交流]综治中心标准化建设经验汇报材料
近年来，XX省以全覆盖为目标，以实用实效为目的，以绩效考评为抓手，全力推进各级综治中心建设，全省县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）综治中心覆盖率分别达到%、%和%。
以全覆盖为目标，统筹推进各级综治中心建设。早在2009年，XX就出台了，20XX年又出台，统筹建设各级综治中心。国家发布后，XX又结台实际，抓紧研究制定具体推进措施。自2013年起，全省将综治中心建设和效能发挥情况列为年度综治考评重点。目前，在省级层面，依托省政法委应急指挥中心和信息网络中心，正式挂牌成立XX省综治中心，开发建设了自动化办公系统、视联通讯系统、信息采报系统、公安视频监控系统、涉法涉诉信访平台、实有人口及流动人口动态管理信息库等综治基础信息应用系统，配备了显示大屏、视频摄像头、数据中心机房、视苗频信号控制台等硬件设施，横向与政法各部门部分成员单位之间信息共享，纵向与中央综治信息系统和各市综治信息系统对接互通。近期又依托省综治中心视联网系统，建设了省级公共安全视频图像信息交换共享应用平台，接入公安、交通、消防、城管等万个监控探头，大大增强了预测预警预防的实战能力，强化了协调联动和提级指挥功能。在市级，参照省综治中心建设模式和功能定位，正在加紧推进。在县（市、区）和乡镇（街道），按照机构设置、人员配各、运行保障三个实体化原则，分别成立综治中心，搭建综含信息与视频监控系统，设立综合协调、矛盾调处、治安防控三个工作室和群众诉求受理服务大厅。在城区及城乡结合部等规模大、人口多、有条件的社区（村），依托综治办成立综治中心，配备专职人员。
以实用实效为目的，完善各级综治中心功能。各级综治中心均建立了纵向贯通的信息流转处置机制，与综治相关责任部门横向集成的联调、联防、联处、联治、联动机制。各级综治中心定期分析形势、研判问题，开展风险预估，作出工作部署；根据属地管理、首问负责原则，对承担的工作任务或群众来信来访反映的诉求统一分流、指派、办理；进驻人员紧密配合，尽职尽责，形成工作合力；建立重点案件督查、督办、登记销号和通报制度，对所有承办事项实行跟踪管理，对工作不力、激化矛盾，酿成恶性案事件的责任单位和责任人，严格实行责任倒查；对派驻单位及派驻人员工作考核与综治委对成员单位综治考核“捆绑”衔接，凡派驻人员在中心考评中未评为先进等次的，原则上该派驻部门不得评为综治工作先进单位。实践中，各级综治中心在四个方面发挥了积极作用：一是维护社会稳定。以落实维护社会稳定领导责任制和部门责任制为抓手，及时、全面调度掌握辖区社会稳定状况，统筹谋划确定总体目标和阶段性任务，督促各级各部门齐
抓共管、各负其责，成为党委、政府抓平安建设工作的参谋部、指挥部、动员部。二是加强治安防控。密切关注辖区社会治安动向，预研趋势变化，推动落实打、防、管、控、治措施，滚动治理治安混乱区域和突出治安问题，有效提升辖区治安防控能力。三是多元化解矛盾纠纷。综治中心充分整合各级各类调解组织和职能部门的力量，着力畅通群众诉求受理渠道，强化社情舆情研判，定期开展矛盾纠纷大排查大调处活动。四是拓展服务管理。通过完善管理机制、拓展服务职能、实行网格化管理、开展分层分类治理等举措，进一步健全流动人口服务管理体系，完善重点、特殊人群服务管理机制。目前，全省城市社区网格化管理覆盖率达到95%，农村社区达80%，网格员队伍近68万人。以绩效考评为抓手，强化各级综治中心工作保障。各级成立以综治委领导为组长的综治中心标准化、规范化建设领导小组，定期研究、统筹解决综治中心建设过程中遇到的问题。一是人员保障。省、市两级综治中心以综治办现有人员为主，根据需要抽调成员单位人员开展工作；县级中心常驻人员一股不少于15人，乡级一股不少于10人；部门进驻工作人员由中心统一管理，在中心连续工作时间不得少于―年，其人员编制、组织关系、工资待遇在原单位保持不变。二是经费场所保障。中心办公场所由当地政府统筹解决，所需经费纳入财政预算保障。滨州市多数区县综治中心面积达到1000平米。临沂市规定，县（市、区）综治中心年度运行经费不低于50万元，乡镇（街道）综治中心年度运行经费不低于10万元。三是信息技术保障。各级以现有综治信息平台为基础，以主要业务需求为导向，加快推进纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的综治信息系统和公共安全视频监控共享平台建设，为进一步提升基层综治中心工作效能提供了强有力信息技术保障。四是强化绩效考评。各级综治委（办）建立综治中心及相关成员单位的考核指标体系，加强日常和专项工作检查督导；市每年、县（市、区）每半年、乡镇（街道）每季度对下―级综治中心开展一次评定，加强日常工作检查指导。各级综治中心建立入驻办公人员工作绩效分类考评制度，考核结果与个人业绩评定、晋级晋职、奖励惩处等直接挂钩。
