河北省农村宅基地管理办法

河北省农村宅基地管理办法（完整版）河北省农村宅基地管理办法（完整版） 第⼀章总则 第⼀条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设⽤地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》和《河北省⼟地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第⼆条本办法所称的农村，包括村庄和集镇。

本办法所称的农村宅基地，是指农村村民⽤于建设住宅和厨房、厕所等设施的⼟地及庭院⽤地。

第三条本办法适⽤于本省⾏政区域内农村宅基地的管理。

第四条县级以上⼈民政府⼟地⾏政主管部门负责本⾏政区域内农村宅基地的管理⼯作。

第五条各级⼈民政府及其有关部门和村民委员会应当⿎励农村村民建设⼆层以上住宅，并按照村庄和集镇规划进⾏旧村改造。

农村村民建设住宅，应当合理利⽤和集约利⽤⼟地，严格按照⼟地利⽤总体规划、村庄和集镇规划使⽤⼟地。

村内有空闲地可以利⽤的，不得占⽤耕地建设住宅。

第六条农村村民建设住宅，应当依法取得⼟地使⽤权。

禁⽌⾮法占⽤⼟地建设住宅。

禁⽌买卖或者以其他⽅式⾮法转让农村宅基地。

第⼆章宅基地申请与审批 第七条农村村民符合下列条件之⼀的，可以申请宅基地： (⼀)因⼦⼥结婚等原因确需分户，缺少宅基地的; (⼆)外来⼈⼝落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的; (三)因发⽣或者防御⾃然灾害、实施村庄和集镇规划以及进⾏乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

第⼋条农村村民需要使⽤宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。

经讨论同意并公布后，逐级报乡 (镇)⼟地管理机构、县(市)⼟地⾏政主管部门审核和县(市)⼈民政府审批。

县(市)⼈民政府批准后，村民委员会应当公布批准使⽤的宅基地。

第九条农村村民有下列情形之⼀的，不予批准使⽤宅基地： (⼀)年龄未满⼗⼋周岁的; (⼆)原有宅基地的⾯积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的; (三)出卖或者出租村内住房的`。

宅基地管理办法宅基地管理办法1. 引言宅基地是指按照国家法律法规规定，在农村集体经济组织的土地上，供农村居民居住和发展农业生产、经营等活动使用的土地。

为了更好地管理宅基地，保障农村居民的权益，制定了本《宅基地管理办法》。

本文档旨在明确宅基地的管理方式，包括宅基地的定义、使用权取得、使用条件、使用期限、管理责任等内容。

本办法适用于全国范围内的宅基地管理。

2. 定义宅基地是指农村集体组织通过法定程序划拨给农村居民集体经济组织土地使用的土地。

宅基地包括自建房屋用地、传承用地和其他附着用地。

- 自建房屋用地：指农村居民个人或家庭自行建设住房用地。

- 传承用地：指农村居民将宅基地以后代传承的方式继续使用的土地。

- 其他附着用地：指农村居民在宅基地上依法发展的农业生产、经营活动所需的附属用地。

3. 使用权取得农村居民取得宅基地的使用权，应当符合以下条件：- 具有农村居民身份，农业户口；- 年满十八周岁；- 本人或者家庭成员在所在乡镇居住满三年；- 无不良记录，没有被判刑、劳动教养、强制隔离戒毒等行为；- 确实需要宅基地，并具备相应的建设能力。

取得宅基地使用权的农村居民应当按照国家法律法规和地方政府相关规定的程序办理申请，并缴纳相应的土地使用权出让金。

4. 使用条件农村居民取得宅基地使用权后，需遵守以下使用条件：- 宅基地仅供农村居民用于居住和农业生产、经营活动；- 通过宅基地上的自建房屋来满足住房需求；- 不得将宅基地用于其他非法用途；- 不得将宅基地转租、出售、抵押或者以其他方式转让；- 应按照乡镇政府的要求交纳土地使用权出让金。

5. 使用期限宅基地的使用权期限原则上为70年。

使用权期满后，若仍有居住需要的，可以继续续期。

宅基地使用权续期应当提前一年向所在乡镇政府申请，并按照相关规定缴纳续期费用。

6. 管理责任宅基地管理主体是乡镇政府，其主要责任包括：- 制定宅基地管理方案和实施细则；- 监督宅基地使用情况，防止违规使用；- 定期核查宅基地使用权，并对满足续期条件的农村居民进行续期审批；- 解决宅基地纠纷和矛盾，保障农村居民的合法权益；- 加强对宅基地的监督和管理，发现问题及时解决。

河北省农村宅基地管理办法河北省农村宅基地管理办法第一章总则第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的农村，包括村庄和集镇。

本办法所称的农村宅基地，是指农村村民用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。

第三条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。

第五条各级人民政府及其有关部门和村民委员会应当鼓励农村村民建设二层以上住宅，并按照村庄和集镇规划进行旧村改造。

农村村民建设住宅，应当合理利用和集约利用土地，严格按照土地利用总体规划、村庄和集镇规划使用土地。

村内有空闲地能够利用的，不得占用耕地建设住宅。

第六条农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。

禁止非法占用土地建设住宅。

禁止买卖或者以其它方式非法转让农村宅基地。

第二章宅基地申请与审批第七条农村村民符合下列条件之一的，能够申请宅基地：（一）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；（二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；（三）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。

经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。

县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。

第九条农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：（一）年龄未满十八周岁的；（二）原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；（三）出卖或者出租村内住房的。

第十条农村村民占用农用地建设住宅的，应当由县（市）土地行政主管部门拟定农用地转用方案，依法办理农用地转用审批手续。

河北省宅基地管理办法河北省宅基地管理办法，国家如何管理宅基地呢?下面是带来的河北省宅基地管理办法，欢迎阅读!河北省宅基地管理办法第一条为加强农村宅基地管理，严格控制农村居民建住宅占用耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本省农村居民的宅基地管理。

第三条本规定所称农村宅基地，是指农村居民个人经依法批准，用于建造住宅(包括住房、厨房、畜禽圈舍、厕所和庭院等)的用地。

第四条宅基地属于集体所有，农村居民只有使用权。

宅基地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

第五条农村新旧宅基地均应由县级政府土地管理部门登记造册，由县级政府发给《集体土地建设用地使用证》，并按国家规定缴纳土地使用登记费，确认使用权。

农村居民因买卖、交换、继承、赠予房屋，以及因规划等原因调整宅基地，发生宅基地使用权变更的，必须在三十日内向县级政府土地管理部门办理变更登记手续。

换发《集体土地建设用地使用证》。

第六条村镇建设必须制定规划，按照审批权限经批准后方可实施。

规划应贯彻合理利用土地，切实保护耕地的原则。

规划的宅基用地标准应符合《河北省土地管理条例》第十三条的规定。

第七条农村居民新建住宅，应充分利用原有宅基地和村内空闲地。

原有宅基地和村内空闲地未安排完之前，不得占用耕地和其他土地。

农村居民建住宅不得占用基本农田保护区的土地。

鼓励有条件的农村居民建造楼房村民委员会可根据村镇规划调整村内空闲地，但必须经乡(镇)政府批准。

村民应服从统一安排，不得干扰和阻挠。

第八条农村居民不得在自留地、承包地上建造住宅。

农村居民承包开发荒废土地从事农、林、牧、渔业生产的，经县级政府批准，可建造用于存放生产工具和看守的房屋。

县级政府可根据开发土地的数量和实际需要具体规定建房面积。

承包合同期满不再续订时，可将房屋作价转让给集体或新的承包人，或自行拆除，原承包人不得继续使用。

河北省土地管理条例（2022年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第116号）《河北省土地管理条例》已由河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2022年3月30日修订通过，现予公布，自2022年6月1日起施行。

2022年3月30日河北省土地管理条例（1987年4月27日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过根据1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第一次修正根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第二次修正1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议第一次修订根据2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第三次修正根据2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第四次修正根据2014年9月26日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法规的决定》第五次修正2022年3月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章建设用地第五章土地所有权和使用权的权属和登记第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

河北农村宅基地管理办法编辑河北省农村宅基地管理办法，详见以下（供参考）：总则宅基地第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的农村，包括村庄和集镇。

本办法所称的农村宅基地，是指农村村民用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。

第三条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。

第五条各级人民政府及其有关部门和村民委员会应当鼓励农村村民建设二层以上住宅，并按照村庄和集镇规划进行旧村改造。

农村村民建设住宅，应当合理利用和集约利用土地，严格按照土地利用总体规划、村庄和集镇规划使用土地。

村内有空闲地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。

第六条农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。

禁止非法占用土地建设住宅。

禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。

申请审批第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：农村宅基地（一）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；（二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；（三）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。

经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。

县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。

第九条农村村民有下列情形之一的，不予批准使用宅基地：（一）年龄未满十八岁的；（二）原有宅基地的面积已经达到规定标准或者能够解决分户需要的；（三）出卖或者出租村内住房的。

第十条农村村民占用农用地建设住宅的，应当由县（市）土地行政主管部门拟定农用地转用方案，依法办理农用地转用审批手续。

农村宅基地管理办法条例第一章总则第一条为了加强农村宅基地管理，保障农民住房权益，促进农村土地资源合理利用，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于农村集体经济组织成员的宅基地使用、管理和监督。

第三条农村宅基地管理应遵循以下原则：（一）保护耕地，节约用地；（二）依法管理，公开透明；（三）尊重农民意愿，保障农民利益；（四）促进农村经济发展和社会稳定。

第二章宅基地使用权的取得第四条农民依法取得宅基地使用权，用于建设住房及其附属设施。

第五条宅基地使用权的申请应符合以下条件：（一）申请人为农村集体经济组织成员；（二）申请人无其他宅基地；（三）申请用地符合土地利用总体规划；（四）申请用地不占用基本农田。

第六条宅基地使用权的审批程序：（一）申请人向村民委员会提出申请；（二）村民委员会审核并公示；（三）乡镇人民政府审查；（四）县级人民政府批准。

第三章宅基地使用权的变更和终止第七条宅基地使用权的变更，包括转让、出租、抵押等，应依法办理相关手续。

第八条宅基地使用权的终止情形：（一）宅基地被依法征收；（二）宅基地使用权人自愿放弃；（三）宅基地使用权人违反法律法规规定。

第四章宅基地的规划与建设第九条农村宅基地的规划应符合村庄规划和土地利用总体规划。

第十条宅基地建设应遵守国家和地方的建设标准，保证住房安全和质量。

第五章宅基地的监督与管理第十一条乡镇人民政府负责宅基地的日常管理和监督工作。

第十二条宅基地使用权人应按照批准的用途使用宅基地，不得擅自改变用途。

第六章法律责任第十三条违反本办法规定，擅自占用、非法转让宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门依法处理。

第十四条宅基地使用权人违反本办法规定，不按照批准用途使用宅基地的，由乡镇人民政府责令改正，并可处以罚款。

第七章附则第十五条本办法自发布之日起施行。

请注意，以上内容是模拟的条例草案，并非实际的法律法规。

实际的农村宅基地管理办法应遵循国家和地方的具体法律法规。

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。

是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物，不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

简介根据我国法律规定，宅基地属于农民集体所有，公民个人没有所有权，只有使用权。

同时，根据《中华人民共和国担保法》第三十七条规定：耕地、宅基地、自留山等集体所有土地使用权不能抵押。

编辑本段补充农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。

用于建造住房、辅助用房（厨房、仓库、厕所）、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。

农户只有使用权，不得买卖、出租和非法转让。

农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。

房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。

出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。

农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

使用权宅基地使用权的转让法律效力：1、宅基地使用权不得单独转让。

有下列转让情况，应认定无效：（1）城镇居民购买；（2）法人或其他组织购买；（3）转让人未经集体组织批准；（4）向集体组织成员以外的人转让；（5）受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。

2、宅基地使用权的转让[1]必须同时具备以下条件：（1）转让人拥有二处以上的农村住房（含宅基地）（2）同一集体经济组织内部成员转让；（3）受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件；（4）转让行为征得集体组织同意；（5）宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。

以上为最高人民法院在司法实践的指导，详细问题可以查询本地的省级地方立法。

编辑本段河北省农村宅基地管理办法河北省农村宅基地管理办法，详见以下。

第一章总则第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

农村宅基地管理办法条例# 农村宅基地管理办法条例第一章总则# 第一条目的和依据为加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，保护农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和相关法律法规，结合农村实际情况，制定本条例。

# 第二条适用范围本条例适用于本省（自治区、直辖市）行政区域内农村宅基地的申请、审批、使用、流转和监督管理。

# 第三条管理原则农村宅基地管理应遵循以下原则：1. 规划先行，合理布局；2. 节约集约，保护耕地；3. 尊重历史，维护权益；4. 公开透明，公平公正。

第二章宅基地的申请与审批# 第四条申请条件农村村民申请宅基地应符合以下条件：1. 具有农村集体经济组织成员资格；2. 符合乡村规划和土地利用总体规划；3. 无其他住房或宅基地；4. 法律法规规定的其他条件。

# 第五条申请程序1. 村民向村委会提出书面申请；2. 村委会初审并公示；3. 乡镇政府审核；4. 县级土地管理部门审批。

# 第六条审批标准审批宅基地应考虑以下因素：1. 村民家庭人口数量；2. 现有住房状况；3. 土地资源状况；4. 法律法规规定的其他因素。

第三章宅基地的使用# 第七条使用规定1. 宅基地只能用于建造住宅及其附属设施；2. 不得改变土地用途；3. 遵守乡村规划和建设标准；4. 保护环境，不得破坏生态。

# 第八条宅基地的流转1. 宅基地使用权可以在本集体经济组织内部流转；2. 流转应遵循法律法规和集体经济组织的规定；3. 流转合同应报乡镇政府备案。

第四章宅基地的监督管理# 第九条监管责任1. 乡镇政府负责宅基地的日常监督管理；2. 县级土地管理部门负责宅基地审批和监管工作的指导和监督。

# 第十条违规处理1. 未经批准占用土地建住宅的，由县级以上土地管理部门依法处理；2. 擅自改变土地用途或违规建设的，由乡镇政府依法处理；3. 对违规行为的举报，相关部门应及时调查处理。

第五章附则# 第十一条实施日期本条例自XXXX年XX月XX日起施行。

河北省土地管理条例(1997年修正)文章属性•【制定机关】河北省人大及其常委会•【公布日期】1997.12.22•【字号】•【施行日期】1987.04.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文河北省土地管理条例（１９８７年４月２７日省六届人大第五次会议通过根据１９９０年１１月１０日省七届人大常委会第十七次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第一次修正根据１９９７年１２月２２日省八届人大常委会第三十一次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为加强土地管理，切实保护耕地，合理开发利用土地资源，节约土地，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条维护土地的社会主义公有制，即维护土地的全民所有制和劳动群众集体所有制。

禁止任何单位和个人侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。

国有土地和集体所有的土地的使用权可以转让。

土地使用权转让的具体实施办法，由省人民政府另行规定。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。

国有土地有偿使用的具体实施办法，由省人民政府另行规定。

第三条各级人民政府必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护土地资源，严禁乱占耕地和滥用土地。

第四条在土地管理、开发、利用、保护以及科学研究方面做出显著成绩的单位或个人，由有关的人民政府给予奖励。

第五条本条例适用于本省境内的一切土地。

第二章土地的开发、利用和保护第六条县级以上人民政府应进行土地调查统计，编制土地利用总体规划，经上级人民政府批准执行。

在土地利用总体规划中划定的粮、棉、油、菜基地保护区，除特殊情况外，不准占用。

未经县级以上人民政府批准，不得在耕地上建果园、挖鱼塘。

第七条省土地管理部门会同有关部门制定年度非农业建设占用耕地控制指标，由省人民政府批准，严格控制，不得突破。

第八条按照规划开发国有荒地、荒山、河滩、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，由用地单位或个人提出书面申请，逐级审查上报。

河北省农村宅基地管理办法发文单位：河北省人民政府文号：河北省人民政府令[2002]第7号发布日期：2002-5-27执行日期：2002-7-1生效日期：1900-1-1第一章总则第二章宅基地申请与审批第三章宅基地标准第四章宅基地登记第五章法律责任第六章附则经2002年5月13日省政府第53次常务会议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。

2002年5月27日第一章总则第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的农村，包括村庄和集镇。

本办法所称的农村宅基地，是指农村村民用于建设住宅和厨房、厕所等设施的土地及庭院用地。

第三条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地的管理。

第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理工作。

第五条各级人民政府及其有关部门和村民委员会应当鼓励农村村民建设二层以上住宅，并按照村庄和集镇规划进行旧村改造。

农村村民建设住宅，应当合理利用和集约利用土地，严格按照土地利用总体规划、村庄和集镇规划使用土地。

村内有空闲地可以利用的，不得占用耕地建设住宅。

第六条农村村民建设住宅，应当依法取得土地使用权。

禁止非法占用土地建设住宅。

禁止买卖或者以其他方式非法转让农村宅基地。

第二章宅基地申请与审批第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：（一）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；（二）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；（三）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。

经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。

河北省自然资源厅转发自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知
文章属性
•【制定机关】河北省自然资源厅
•【公布日期】2023.07.26
•【字号】冀自然资字〔2023〕155号
•【施行日期】2023.07.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】自然资源综合规定
正文
河北省自然资源厅转发自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知
冀自然资字〔2023〕155号各市（含定州、辛集市）自然资源和规划局，雄安新区管委会自然资源和规划局：现将《自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》（自然资发〔2023〕109号）转发给你们,请结合实际，认真抓好贯彻落实。

河北省自然资源厅
2023年7月26日附件：自然资源部关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知。

宅基地管理与利用总第234期31农村经营管理2022.8今年初，河北省石家庄市出台《石家庄市农村宅基地和村民自建房管理办法》（以下简称《办法》），将宅基地和农民住房建设一体管理，明确了管理职责分工、规划管控、申请审批、建房管理、盘活利用、法律责任等方面内容，构建起辖区内农村宅基地和村民自建住房管理长效机制。

一、明确管理职责分工加强农民住宅建设房地一体化管控，进一步明确各部门职责，实现宅基地审批与村民建房全链条“闭环”管理。

县级以上农业农村部门负责宅基地改革与管理相关工作。

县级以上自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，统筹安排农村宅基地用地规模与布局，依法办理农用地转用审批手续、农村宅基地和房屋不动产登记等。

县级以上住房城乡建设部门负责村民自建住房建设行业管理，指导乡镇（街道）政府（办事处）对村民自建住房的设计、施工、质量安全等进行监督管理服务。

乡镇（街道）政府（办事处）负责本辖区内宅基地和村民自建住房的审批与管理，对村民自建住房质量安全负属地责任；负责本辖区内村庄规划编制；开展宅基地及建房动态巡查，及时发现和处置各类违法违规行为。

村集体经济组织是本村宅基地和村民自建住房的日常管理和监督主体，完善宅基地和村民自建住房民主管理程序，健全议事协商和矛盾纠纷调解机制。

二、加强建房规划管理一是编制“多规合一”的实用性村庄建设发展规划。

坚持先规划、再建设，规范有序实施农村房屋建设，合理确定宅基地规模与布局，划定宅基地建设范围。

二是按村庄分类确定建房规划管理重点。

对城郊融合类村庄，新规划的集中住宅小区宜以多层建筑为主，其他村庄选择多层或低层（三层以下，下同）住房建筑；对集聚提升类村庄，联村建设新型农村社区的，选择多层或低层住房建筑，其他村庄以低层为主；对特色保护类村庄，注重传统资源保护，以新建、改造提升平房为主；对保留改善类村庄，以既有村民自建住房改造和原址新建农村低层住房建筑为主；对搬迁撤并类村庄，按照国土空间规划有序进行搬迁，近期不能搬迁的，以整治人居环境为主。

《土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

《物权法》第十三章宅基地使用权第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。

第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。

对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

《河北省农村宅基地管理办法》第一章总则第一条为加强对农村宅基地的管理，规范农村建设用地秩序，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

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中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档中华人民共和国土地管理法一九八六年六月二十五日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据一九八八年十二月二十九日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》修正一九九八年八月二十九日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

河北省土地管理条例(1987年4月27日河北省第六届人民代表大会第五次会议通过，根据1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》修正，根据1997年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》修正，1999年9月24日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，根据2002年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈河北省土地管理条例〉的决定》修正)第五十二条农村村民建住宅必须严格执行村镇规划，村内有空闲宅基地的，不得占用耕地建住宅。

鼓励建设多层住宅。

需要使用本村集体所有土地的，由村民提出用地申请，村民会议或者村民代表大会会议讨论同意，经乡级人民政府审核，报市、县人民政府批准。

第五十四条符合下列条件之一的，可以申请宅基地：(一)农村村民因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；(二)外来人口落户本村，没有宅基地的；(三)因自然灾害或者因实施村庄和集镇规划，需要搬迁的。

河北省村镇建房用地管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省村镇建房用地管理实施办法（冀政〔1982〕146号1982年7月3日）第一章总则第一条为了认真贯彻执行国务院发布的《村镇建房用地管理条例》（以下简称《条例》），维护社会主义土地公有制，保障农业生产的发展和适应村镇建设的需要，根据《条例》规定的原则，结合我省具体情况，特制定本实施办法。

第二条本办法适用于农村村庄和集镇。

县城和设镇建制的镇不适用本办法。

第三条村镇建设要节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；没有荒地可用的，尽量利用坡地、薄地。

要积极改造旧村镇，充分利用原有的宅基地和村镇内空闲地。

第四条农村人民公社、生产大队、生产队的土地分别归公社、生产大队、生产队集体所有。

社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途使用的使用权，没有所有权。

不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、挖沙、挖坑、卖土、烧砖瓦等。

严禁买卖、出租和违法转让建房用地。

第二章规则第五条村镇建房必须统一规划。

规划要按照《条例》和国家建委、农委印发的《村镇规划原则》要求进行，合理确定村镇用地范围，安排好社员的宅基地和公共建筑、生产建筑、公用设施、场院、道路、绿化等用地。

位于城市规划范围内的村镇，应根据城市规划要求制订村镇规划。

第六条村镇内各项建设用地应有合理比例。

集镇和公社驻地，社员宅基地用地面积应占村镇总用地面积的百分之六十左右，公共建筑和公用设施占百分之二十五左右，道路和绿化占百分之十五左右；一般村庄社员宅基地用地占百分之七十左右，公共建筑和公用设施占百分之十五左右，道路和绿化占百分之十五左右。

河北省土地管理实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省土地管理实施办法（１９９３年８月１８日河北省土地管理局发布）第一条为加强土地管理、合理开发利用和保护土地资源，根据《河北省土地管理条例》和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的一切土地。

第三条县级以上人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统一管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。

第四条下列土地属于全民所有即国家所有：（一）城市市区的土地。

（二）农村和城市郊区中依照《中华人民共和国土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》和土地管理法律、法规、没收、征用、征收、征购和收归国有的土地（依法划定或者确定为集体所有的除外）。

（三）国家依法划拨、出让或者借给单位和个人使用的土地。

（四）《农村人民公社工作条例修正草案》公布前，全民所有制单位、城市集体所有制单位和城镇非农业户口居民使用的土地。

（五）自《农村人民公社工作条例修正草案》公布之日至《国家建设证用土地条例》公布之日，全民所有制单位、城市集体所有制单位通过签订土地转让协议、县级以上人民政府或者其授权的部门批准、农业集体经济组织赠与，以及给予农业集体经济组织货币、实物补偿或者安置义务劳力的形式，取得使用权的原属于集体所有的土地。

（六）农业集体所有制单位转为全民所有制或者城市集体所有制单位时使用的土地。

（七）农村集体经济组织的成员集体转为非农业户口的使用的土地。

（八）农业集体经济组织按法定程序，出售给全民所有制单位、城市集体所有制单位和城镇非农业户口居民的建筑物和其他设施占用的土地及相关的土地。

河北省人民政府办公厅关于加强农村集体建设用地管理的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2008.03.20•【字号】冀政办〔2008〕4号•【施行日期】2008.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划,村镇建设,土地资源正文河北省人民政府办公厅关于加强农村集体建设用地管理的通知冀政办〔2008〕4号各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）精神，严格执行有关农村集体建设用地法律法规，遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，切实保障国家宏观调控政策的有效落实，现就加强农村集体建设用地管理有关问题通知如下：一、加强农村集体建设用地规划管理各地要按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定，遵循统筹城乡发展、节约集约用地的原则，结合社会主义新农村建设编制乡级土地利用总体规划。

编制镇规划、乡规划、村规划要与土地利用总体规划相衔接，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、用地规模和发展方向，明确划定村镇撤并和复垦的范围。

修改土地利用总体规划，必须依照法律规定的程序进行。

严格执行土地用途管制制度，利用农民集体所有土地进行非农业建设的必须符合规划，涉及农用地或者未利用地转为建设用地的必须纳入土地利用年度计划，并依法办理规划建设许可证及农用地转用和建设项目用地审批手续。

严禁违反规划、突破计划批准和使用土地。

二、严格农村集体建设用地审批管理乡镇企业用地、乡（镇）村公共设施和公益事业用地、本集体经济组织成员建设住宅用地等建设项目可以使用农村集体建设用地，其他建设项目不得使用农村集体建设用地。

为保障合理的农村集体建设用地需求，各地要按照城乡统筹的原则和新农村建设要求，在土地利用年度计划中安排一定的指标用于乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业、农村村民住宅建设以及养殖业用地。