浅析征地拆迁协调在项目施工中的重要性
垃圾中介找人给一个项目书记代写的文章
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摘要
征地拆迁是土建单位在项目施工过程中的一项最为关键的基础性工作，做好土地拆迁问题解决的好坏，直接关系到高速公路建设工程的整体进程。而征地拆迁过程却是一项极其繁复的工作，要充分兼顾到拆迁人和被拆迁人双方的利益，经过合理沟通交流才能达成拆迁意愿。但是，达成拆迁意愿并是不意味着工作结束，在拆迁过程中往往会出现难以预估的风险，让项目进度陷入被动局面。因此，征地拆迁是保障工程项目顺利开展的前提调教。本文将以xxxx高速公路项目为例，通过分析项目施工过程中遇到的征地拆迁内容，剖析拆迁存在的问题，认识土地拆迁对于项目进度的重要性，并进一步探索拆迁的主要措施及协调策略，为同类施工建设单位有益的借鉴。
关键词：征地拆迁；协调；项目施工。
一、项目征地拆迁概况
该项目于2015年xx月进场，今年xx月高速段征地拆迁工作正式启动。项目领导班子积极调配精兵强将专门负责征地拆迁等外协工作，成立以项目书记为组长，协调办相关人员为成员的协调小组，进行分段协调，结合施工整体进度，逐步做好前期征地和外线征地工作。截止目前，红线范围内的征地亩数达到xxx亩，完成xx座房屋的拆迁，红线范围内的坟墓已清理完毕。
但由于高速公路沿线较长，占地面积较大，涉及到的拆迁对象众多，部分拆迁房屋难度较大，加上由于项目部征地拆迁配置的人力资源有限，开展工作精力比较分散，离全部完成拆迁仍然有很大的距离，拆迁进度依旧缓慢，不能及时满足施工的需求，拆迁过程中反映出来的一些问题还没有解决，为后期工作增加了难度，必须采取合理措施和方法才能避免影响工期进度和公司利益。
二、征地拆迁的重要意义
1.是项目规划合理开展的前提条件。高速公路建设项目的规划原则都是根据全面建
设小康社会为目标，按照科学发展观为指导，坚持优化衔接和协调发展为主线，以推动地方经济发展为重点，扩大交通运输网络，完善资源整合，加快运输体系建设。在施工设计方案的设计方面，要根据合理设计的原则，综合安全质量、土地节约、环境效益和社会经济效益等因素进行考量，制定的最优施工方案，但由于路线占线较长，中途难免涉及到众多耕地和拆迁的房屋。因此，出现征地拆迁现象在所难免，征地不是最终目的，而是为了使建设项目施工方案最佳，促进现代交通体系的建立和完善，满足快捷畅通、高效安全的运输需求。
2.是项目工期顺利完成的重要保障。项目工期在项目建设工程中具有至关重要的意义，合理的工期是项目质量的保证，也对项目建设成本和最终目标有直接关系，工期延后可能造成极大的成本浪费，反过来讲工期滞后会给施工单位造成紧迫感，未完成业主要求不得不赶工期、赶进度，如此以来，又会对项目安全与质量造成严重的考验。通过对因素项目工期的各类客观因素进行分析，发现最主要的原因之一便是建设用地土地征迁进度无法满足项目施工的需要，从而导致施工中途因土地纠纷、房屋拆迁纠纷，出现群众阻工现象，无法按照原有施工计划进行施工。因此，做好土地拆迁工作，满足群众合法利益，是项目如期完成的重要保障。
3.是维护人民群众利益的重要途径。项目建设过程中，征地拆迁是一项必不可少的环节，而征地拆迁关系到人民群众的切身利益，因此党和国家明确规定，征迁工作必须规范合理，坚决抵制乱占耕地，乱拆房屋的行为发生，征迁必须以维护和保障社会未定和前提，务必要妥善处理项目建设与土地征拆两者之间的关系，严格履行土地征迁程序，坚决抵制和纠正违规强制征迁行为。要求建设单位在开展土地拆迁工作时，要改进工作作风，完善工作机制，努力消除和化解拆迁中出现的矛盾和纠纷，避免发生危害人民群众利益的行为，在实施项目建设的同时，要兼顾到社会秩序的稳定。
三、征地拆迁的主要涉及的内容
土地拆迁的内容较多，只要是附着于地表对施工造成影响的任何因素，都可以是征迁的对象。对于不同的征迁内容协调方式和征拆手段也各不相同，龙怀TJ15标高速公路项目在征迁工程中主要征拆内容包括管线拆移、土地征用和便道的临时征用。
在管线拆移方面，先现场勘查确定方案，与各方联系，协调好各方之间的关系，在充分考虑审批时间和现场改迁时间后提前办理，施工队伍和拆迁队伍相互配合，尽量缩短拆迁时间，确保施工进展顺利。比如征迁同一位置的跨路高压线路、民用线路和光缆
时，协调三家同时进场，共同协商拆迁方案，避免出现问题和矛盾。
在征地方面，采取各种方法促进，对已经征地的山林树木砍伐，本地村民由于年轻劳动力外出打工，家里基本是老幼妇女，砍伐树木基本无人，树木不砍伐，机械便无法操作，项目部便主动出击，与施工队伍协商，配置年轻劳动力协助他们砍伐树木，达到减少麻烦，顺利开工的目的。对于设计变更后补征地，由于现场四方确定施工方案后，便可以进行施工，但是补征地手续会延迟很久，如果等手续完善下发，会严重影响施工进度。项目部可以请业主和县领导一起做担保，与村、镇领导协商，共同做村民的思想工作，先进行施工，后进行征地，有效的提高了施工进度。
在施工便征用方面，由于村路、桥梁等交通枢纽是村民集资修建，虽然业主要求施工通行后有损坏必须进行修复。但是很多村民依然不愿意项目施工车辆通行，噪音、扬尘、路面破损、安全等。因此要做好这一工作，就要调动当地政府部门的力量，让他们出面解决这个问题，请镇村干部、原籍在本村的相关领导进村做工作，打人情牌，达到和谐征迁的目的。
四、存在问题的原因分析
征地拆迁是一项动态管理过程，中间涉及到的被征迁对象众多，并且每个被征迁对象所处的社会环境，赔偿标准的心理预期各不相同，同时由于征迁的土地和房屋类型也不尽相同，这也给赔偿造成难度，也没法形成统一的补偿标准，从而导致征地拆迁过程中出现很多的问题，经分析发现存在问题的原因主要有以下几个方面。
一是与建设相关部门的补偿资金不及时。以龙怀TJ15标高速公路项目为例，我们发现项目投资资金中征地拆迁费用占有很大的比例，但是在具体施工环节，征地拆的补偿资金并没有一次性拨付到位，也就是说补偿资金与施工进度并不完全温和，往往有滞后现象，因此在没有给予足额的补偿资金时，经常会出现群众阻工的现象，导致项目成本增加，施工进度延误。
二是当地政府的配合力度不强，被征迁群众的补偿款发放不及时。在补偿款发放环节，如果政府不及时给被征迁群众进行补偿，私自挪用公款或者降低补偿标准，不能按期足额发放补偿资金。如果被征地群众发现事实真相，也会造成很大的矛盾，假如没有及时处理，往往会引起更大的企地矛盾。
四是群众的思想认识不到位，导致出现恶意索取赔偿的行为。这类现象在项目建设中经常出现，他们在拿到补偿款以后仍然不依不饶，不善罢甘休，以各种理由继续干扰
