2012年人口变迁与经济增长分析报告
2012年7月
目录
一、政府干预加快人口转型的东亚模式 (3)
1、日本的优生保护政策 (4)
2、韩国的家庭计划政策 (4)
3、中国的计划生育政策 (5)
二、人口变迁双拐点，经济增长两台阶 (6)
1、日韩城镇化拐点的时间窗口 (6)
2、日韩人口红利拐点的时间窗口 (7)
（1）日本人口红利始于二战后，并于上个世纪90年代早期终结，老龄化问题迅速
恶化 (8)
（2）韩国人口红利正接近尾声，预计拐点出现在2015左右，老龄化问题抬头 (9)
3、每经历一次人口变迁拐点，经济增速就会下一个台阶 (10)
三、两类人口变迁带来的经济结构变化 (11)
1、城镇化与工业化的相辅相成 (11)
2、人口红利拐点牵动最终需求结构变动 (12)
四、日韩人口变迁对中国的启示 (13)
近日国务院出台的《国家人口发展“十二五”规划》指出，“十二五”我国人口发展将呈现人口增长势头减弱、主要劳动年龄人口达到峰值、老年人口出现第一次增长高峰、城镇人口历史性超过农村人口等新的阶段性特征。
本报告对日韩两国人口变迁两大方面——城镇化与人口红利——及其对经济的影响进行了历史回顾。日韩两国与中国同属亚洲国家，政府在经济赶超阶段同样都发挥了重要作用，出口导向型经济增长方式也具有一定的可比性，更重要的是日韩两国人口变迁模式与我国极为相似，因此对日韩两国已经以及正在经历的人口变迁及其经济影响进行研究，能够对我们认识我国“十二五”经济增长提供新视角。
我们的主要结论是：
无论是城镇化还是人口红利，每一次人口变迁的拐点附近，日韩两国的经济增长几乎都不可避免的要下一个台阶；但两种人口变迁对经济结构的影响不同；
城镇化拐点附近，工业化相应接近尾声；人口红利（人口抚养比）拐点附近，居民消费率由降转升，储蓄率出现相反变化。
日韩两国都是城镇化先于人口红利结束；但我国则相反。这种劳动力变迁差异，有可能使我国转型时期仍能保持较快增长。
一、政府干预加快人口转型的东亚模式
日本、韩国与中国在人口变迁上的一个共同特征是，都在政府强有力的人口政策干预下，在较短的时间内完成了从高出生率、高死亡
率向低出生率、低死亡率的人口转型。
1、日本的优生保护政策
二战后，为应对物资匮乏所造成的家庭生活困难问题，日本政府开始扭转战前人口鼓励政策，转向人口控制，陆续出台了《优生保护法》、《受胎调节普及实施要领》等文件。从50年代起，日本的人口政策取得成效，1947年日本的人口出生率为34.3‰，到1960年已下降到17.2‰，短短16年时间下降了近一半。从60年代中期开始，至70年代前期，由于50年代前生育高峰出生的人口陆续进入生育阶段，因此这一时期日本的人口出生率相对稳定并略有上升。但从上个世纪70年代中期开始，日本人口出生率再次开始持续下降，到2008年日本人口粗出生率低于死亡率，人口陷入负增长。
2、韩国的家庭计划政策
与日本的情况相似，韩国在朝鲜战争后的1962年出现了生育高峰，韩国政府开始着手实施全国性的家庭计划政策。在政府人口政策有力引导下，韩国的人口出生率从1960年的43.96‰迅速下降，1980年为22.7‰，在20年的时间里下降了一半。在经历了八十年代相对稳定后，从上个世纪90年代开始韩国人口出生率再次开始呈现持续下降趋势，直至2005年以后才稳定在5‰左右的水平。
