教育经济学概况

• 在学生入学之前
教育经济学的研究内容
• 在学生接受教育期间
• 在学生完成教育之后
萨卡
成本-效益 分析
成本和收益 的归宿
提高学业 学生选择
成就 教育与社会 分层
成本-收益分析
教育经济学的研究内容
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教育经济学的形成过程
威廉·配第 ——复杂劳动比简单劳动创造更多的价值
一个海员实际上等于三个农民 亚当·斯密 ——经验、知识、能力是国民财富的主要内容
• 义务教育方面，从2006年起，全部免除农村义务教育阶段学生学杂 费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。2008年 8月，我国全面实现城乡免费义务教育。2010年、2011年，国家先 后两次提高中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活 补助标准，小学从2009年的每生每年500元提高到每生每年1000元， 初中从750元提高到1250元。
解释和估算教育的经济价值成为迫切的需要
时代背景
教育经济学的形成过程
1956 白领工人>蓝领工人
探索教育与经济的关系成为迫在眉睫的任务
时代背景
教育经济学的形成过程
1957苏联：第一颗人造卫星 1958美国：国防教育法
推动了教育与经济发展和国家强盛之间关系的深入研究
理论背景
• 增长理论 • 发展经济学
学习时所花的费用可以得到偿还，赚取利润
教育经济学的形成过程
李斯特 ——精神资本是智力的成果和积累
一国的最大部分消耗应该用于后代的教育 马歇尔 ——一个伟大的工业天才，足以抵偿整个城市的
教育费用
时代背景
教育经济学的形成过程
《就业、利息和货币通论》（1936） 如果仅仅依靠市场自身的力量，要使经济从衰退 或萧条中恢复可能需要很长时间，而政府的财政 政策和货币政策能够帮助经济尽快摆脱衰退，提 高就业率，加快经济增长
教育经济学的形成过程
教育经济学的形成过程
理论背景
• 收入分配理论（要素收入分配理论、 个人收入分配理论）
“劳动质量”是决定个人 劳动收入的重要因素
学科的建立
• 1962 韦锥《教育经济学》
教育经济学的形成过程
• 1965 美国经济学会 教育经济学学术会议
• 1966 布劳格 《教育经济学书目选注》
教育经济学的研究内容
《教育经济学》科恩
• 引言 • 经济思想史上的教育和人力资本 • 教育的收益 • 教育的成本 • 收益－成本分析介绍 • 教育的收益－成本分析 • 教育和经济增长 • 教育的生产和成本函数 • 教师工资 • 教育财政 • 教育计划 • 摘要、结论以及进一步研究的建议
《教育经济学》靳希斌
人力资源 财力资源 物力资源
教育经济学的研究内容
人力资本
知识 技能 教育投入的有效管理 态度 思想 信念
教育经济学的研究内容
(学校教育）教育
①劳动力专门人才的培养 ②知识的生产、传递 ③发展科学技术
经济
决定教育的供给与需求 供给：人、财、物 需求：①温饱基础上的求学需求
②求知需求
教育经济学的研究内容
• 学前教育方面，2011年9月，教育部、财政部印发了《关于建立学前 教育资助制度的意见》，按照“地方先行，中央补助”的原则，由各 地从2011年秋季学期起，先行建立学前教育资助政策体系。由地方 政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经 济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，幼儿园从事业收入中提取 3%-5%的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等。
教育经济学的发展
教育对个人收入的影响（双胞胎样本）、过度教育
学校选择
中国：教育经济学
教育经济学的发展
1984 中国教育经济学会
1985 教育与经济
中国教育经济学40年
教育经济学的发展
中国教育经济学40年
教育经济学的发展
• 教育经济学（1996博士点） • 教育经济与管理（1998合并） ➢ 北京师范大学 ➢ 北京大学 ➢ 华中科技大学
有公平的发展机会。
• 2014：继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学 校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资 助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。 实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工 随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校 人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经 费支出占国内生产总值比例超过4%。
• 促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的 希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、 实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省 级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改 革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制 学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务 教育政策，完善后续升学政策。
• 全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向 应用型转变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展， 继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流 大学和一流学科。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民 族地区各类教育。促进民办教育健康发展。为切实把教育事 业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困 地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变 自身命运。
• “教育经济学是关于社会，或就这一 整体以及个人在正规教育上的投资与 收益的研究；它研究教育上的经济投 入与产出的一般特征；教育服务工作 人员的需要与供给以及对教育进行经 济计划时的各种方法”《大英百科全 书》（教育经济学辞目）（1977）
教育经济学的研究内容
• 教育经济学研究的是在不管使用货 币与否的条件下，人和社会是如何 选择使用紧缺的生产性资源在各种 社会成员和集团中进行（特别是通 过正规教育）各类训练，发展知识、 技能、智力和品德等等。 科恩，《教育经济学》
• 12月15日，温家宝在中央经济工作会议讲话中指出，我国财政性教育 经费支出占国内生产总值的比重达到4%。
• 9月29日 财政部、教育部印发《研究生国家奖学金管理暂行办法》， 我国建立起从学前到研究生教育全覆盖的家庭经济困难学生资助体系。 《办法》决定，从2012年秋季学期起，中央财政每年安排10亿元设 立研究生国家奖学金，用于奖励普通高等学校中表现优异的国家招生 计划内的全日制研究生。
校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。加 强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资 源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育， 实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入，提高 使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考 试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权， 鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育 体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子
教育经济学概论
提纲
• 学科性质和研究内容 • 教育经济学的形成过程 • 教育经济学的发展过程 • 教育经济学的研究方法 • 市场经济的基本范畴
经济学分支 教育学分支 独立学科 交叉学科
学科性质
学科性质
凯恩斯：经济学不是一些现 成的可以用于政策分析的结 论，而是一种分析问题的方 法，经济学理论不是教条， 而是一种智力工具，是一种 思维的技巧
教育经Fra Baidu bibliotek学的研究内容
• 绪论 • 马克思主义教育经济思想 • 人力资本理论 • 教育与经济的关系：教育与科学技术的关系、市场经济与教
育改革、教育机构与经济结构、教育服务与教育服务贸易 • 教育投资 • 教育成本与教育消费 • 教育产权与学校经营 • 教育经济效率：指标体系、规模经济 • 教育经济效益：计量公式与方法 • 教师劳动及其报酬
发展时期
• 对人力资本理论的挑战 ➢ 筛选假设理论 ➢ 劳动力市场分割理论 ➢ 社会化理论
教育经济学的发展
收益率的研究（明瑟、萨卡）
教育经济学的发展
重心转移时期
• 教育体系本身的效率和公平 ➢ 生产函数
入学机会公平、教育与非教育因素 对收入和财富分配的影响
重建与拓展时期
• 教育与经济增长的关系 ➢ 内生增长理论 ➢ 跨国（地区）数据 ➢ 教育的非货币性收益
教育经济学
ECONOMICS OF EDUCATION
• 你最关注的教育问题
• 2013年：启动教育扶贫工程，实施农 村义务教育薄弱学校改造计划，学生 贫困改善计划惠及3200万孩子。对集 中连篇特困地区乡村教师发放生活补 贴，贫困地区农村学生上重点高校人 数比上年增长8.5%。
• 促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中 西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地 区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高
教育经济学的研究内容
《教育经济学导论》马克·布劳格
• 人力资本的形成 • 教育投资 • 教育对经济成长的贡献 • 教育涉及的目的 • 人力需求设计法 • 成本-效益分析:私人的计算法 • 成本-效益分析:社会的计算法 • 成本-效益分析的应用 • 教育的个体分析 • 教育融资问题
《国民教育经济学》科斯塔年
• 高等教育方面，建立了以国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学 金、国家助学贷款、勤工助学、校内奖助学金、特殊困难补助、伙 食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时实施家庭 经济困难新生入学“绿色通道”以及毕业生赴基层就业、应征入伍 服义务兵役学费补偿贷款代偿等政策措施。教育部、财政部利用中 央彩票公益金教育资助项目资金，开展高校新生入学资助，一次性 补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及 入学后短期生活费，从而实现普通高中阶段和高等教育阶段国家资 助政策的有效衔接。
教育经济学的研究方法
（教育经济学，靳希斌编著， 人民教育出版社）
教育经济学的研究内容
布劳格：教育经济学研究 的两个主题是教育的经济 价值和教育体系内部的经 济问题。
教育收益
教育经济学的研究内容
教育成本
教育收益率
教育的经济价值
教育与劳动力市场
教育与经济发展
教育生产 教育供给
教育体系内部的经济问题
教育财政
？你为什么要读大学 ？读大学划算吗 ？你交了多少学费？为什么交这么多
10 minutes
• 3月5日 温家宝在十一届全国人大五次会议上明确提出，2012年中央财 政按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。
• 根据《政府工作报告》的要求，6月29日，国务院印发《关于进一步加 大财政教育投入的意见》，要求落实法定增长要求，切实提高财政教 育支出占公共财政支出比重；拓宽经费来源渠道，多方筹集财政性教 育经费：统一内外资企业和个人教育费附加制度，全面开征地方教育 附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金。7月6日，国务院召开 全国教育投入和管理工作电视电话会议，刘延东出席会议并讲话。会 议对进一步加大财政教育投入、切实加强教育经费管理工作进行了部 署。7月，为加强4%目标落实工作的协调和指导，教育部、财政部、 发展改革委联合成立4%办公室，办公室设在教育部。
• 国民教育经济学的对象和方法 • 教育同国家经济的相互关系 • 国民教育的组织机构和管理体制 • 国民教育的发展规划 • 师资的再生产 • 国民教育工作者的劳动组织 • 国民教育工作者的工资 • 国民教育的物质技术基础 • 学校的经费拨款 • 教育的经济效率 • 资产阶级教育经济理论的批判
教育经济学的研究内容
教育经济学的发展
• 萌芽时期：20世纪20～50年代末 斯特鲁米林、沃尔什
• 形成时期：20世纪60年代 舒尔茨、丹尼森、贝克尔
• 发展时期：20世纪70年代 萨卡罗普洛斯、布劳格
• 重心转移（效率和公平）：20世纪80年代 • 重建与拓展：20世纪90年代至今
教育经济学的发展
形成时期
• 教育的经济价值 ➢ 教育与经济增长的关系 ➢ 教育的成本——收益分析 ➢ 教育与收入分配的关系
教育经济学的研究内容
• 教育经济学是应用经济学的理论与 原则到教育部门，特别侧重教育部 门资源分配的效率、人力供需的配 合、教育计划的制定以及教育对经 济发展、社会福利与公平原则所产 生的短期与长期影响。 高希均，《教育经济学论文集》
教育经济学的研究内容
• 教育经济学是研究教育与经 济相互作用，以及教育领域 内经济现象和规律，并且要 用数量的形式来表示的一门 边缘学科。