山东张店经济开发区环境影响跟踪评价 第一次公示 按照《山东省环境保护厅关于建立全省县级以上各类园区规划环评复核备案制度的通知》（鲁环评函[]号）和《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价管理工作的通知》（鲁环办函[]号）的有关规定，对于规划环评已实施年以上的各类产业园区，园区规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价。山东张店经济开发区规划环评已实施年以上，需要进行跟踪环境影响评价。根据国家和地方相关规定，现公示该跟踪评价工作相关内容，征求广大公众的意见。 一、开发区简况 山东张店经济开发区位于淄博市张店区东北部的中埠镇，东与临淄区接壤，北依济青高速公路，西靠金岭铁矿，南邻国道，东南临齐鲁化学工业区。开发区距张店、临淄城区各约公里，地理位置十分优越，交通便利。淄博市人民政府于年月批准建设张店经济开发区，年月日山东省人民政府下发了鲁政字[]号文《山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级工业区的通知》，批准将其设立为省级开发区，并更名为山东张店经济开发区。省政府批复范围：东至中埠镇于家村、中埠村、铁冶村，西至金岭铁矿铁路专用线，南至铁冶村行政村界，北至济青高速公路，批复面积为4.0km。开发区规划范围：东至张店区界，西至金岭铁矿铁路专用线，南至国道，北至济青高速公路，规划面积为。山东省政府文件（鲁政字[]号）批准山东张店经济开发区的主导产业为机械制造及矿产加工；开发区目前已有化工、机械制造、纺织、新材料等产业。根据张店经济开发区的区位条件，规划的主导产业为机械制造、纺织服装及新材料产业。该开发区环境影响报告书于年月取得了山东省环保厅的审查意见（鲁环审[]号）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》中有关环境影响跟踪评价内容等，山东张店经济开发区管理委员会委托山东同济环境工程设计院有限公司对开发区进行环境影响跟踪评价。 二、评价目的和内容 通过跟踪评价，了解开发区发展规划、环评报告与环评审查意见要求的执行情况，掌握区域环境质量及变化趋势，排查区域存在的主要环境问题，明确缓解
我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策
摘要：阐述了我国规划环境影响评价的现状；指出了规划环境影响评价制度作为我国环境保护的一项重要手段和措施，对我国经济建设起了一定程度的保障作用。从法律法规、替代方案、公众参与等方面探讨了目前存在的问题，提出了相应的对策与建议，以促进我国经济的发展。 关键词：规划环境影响评价；问题；对策 1、前言 实现可持续发展是当前世界各国的主要目标，而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和规划。要使制定的每一项战略和规划都能体现可持续性，这就要求在战略规划过程中对战略选择进行系统全面的评估，其中一个很重要的容就是要分析各种战略选择的环境影响，从而使环境问题在政策、计划、规划和项目的各个决策层次上都得到充分的考虑。因此，可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求。 环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行 分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度，这是环境保护的重要措施之一。环境影响评价的意义在于从源头上对污染源进行控制，通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放，减轻企业投产后的污染治理负担，从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。环境影响评价制度化与法制化是实施可持续发展战略，促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障，对于预防因规划和建设项目实施后对环
境造成不良影响具有重大意义。 2 我国规划环境影响评价的现状 我国把规划环境影响评价纳入法律，在国际环境保护立法中特别是在发展中国家是走在前面的。新颁布的《环境影响评价法》中对各种发展规划和建设项目的环境影响评价的容、程序及相应的法律责任做了明确规定，从大围的发展规划到具体项目的建设，都必须执行“先评价，后建设”的规定，从而为规划环境影响评价提供了发展契机。同时，各级环境管理部门积极参与各项规划的环境影响评价，参与政府的综合决策，也是我国实施可持续发展战略的一项重要措施。我国自实行环境影响评价制度以来，制定了许多具体的建设项目环境影响评价制度、法律法规和措施，建立了许多有关环境影响评价的机构，召开了一系列有关环境影响评价的会议，开展了环境影响评价的学术研究和交流，丰富和发展了我国建设项目环境影响评价理论和方法，形成了一整套成熟的技术。 3 我国规划环境影响评价存在的主要问题 3.1 缺乏明确的法律依据 《中华人民国环境影响评价法》中规定了开展规划环境影响评价的要求，并明确了应开展规划环境影响评价的各类规划围，但我国对规定应开展规划环境影响评价的各类规划的编制和实施却缺乏法律 约束。目前，除《中华人民国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）以及建设部2005 年《城市规划编制办法》外，还没有其他的法规依据。2005年，国务
一、单选题【本题型共5道题】 1.2009年8月（）在国务院第76次常务会议上通过，并于2009年10月1日起施行。 A．《环境影响评价公众参与暂行办法》 B．《规划环境影响评价技术导则（试行）》 C．《环境保护部机关“三定”实施方案》 D．《规划环境影响评价条例》 用户答案：[D] 得分：8.00 2.规划方案综合论证包括：规划方案的环境合理性论证、规划方案的可持续发展论证、（）。 A．不同类型规划方案综合论证重点 B．累积环境影响预测与分析 C．辨析制约规划实施的主要资源和环境要素 D．规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析 用户答案：[A] 得分：8.00 3.《环评法》规定，对于（），应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写环境影响评价的篇章或者说明。 A．指导性规划 B．综合性规划 C．综合性和指导性规划 D．规划 用户答案：[C] 得分：8.00 4.环境影响减缓对策和措施包括（）、影响最小化及对造成的影响进行全面修复补救等三方面的内容。
A．影响最大化 B．影响忽视 C．影响预防 D．影响加大 用户答案：[C] 得分：8.00 5.土地利用有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划要求编写规划实施后有关环境影响的篇章或者说明，对一些比较重要、实施后对环境影响比较大的规划，用“（）”的形式。 A．篇章 B．说明 C．篇章或者说明 D．报告 用户答案：[A] 得分：8.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.战略环评的核心目标是将环境影响量化，识别规划对环境可能产生的影响，预测其影响的（）和（），并且将影响控制在可接受的水平。 A．范围 B．规模 C．大小 D．强度 E．面积 用户答案：[AD] 得分：8.00 2.战略环评必须面对高度的不确定性，具体是指：战略决策通过指导、改变人的行为来改变其所涉及的复杂系统；和（）。
环评规划及环评流程 Last revised by LE LE in 2021
规划环境影响评价 项规划环境影响评价的内容及编制要求：规划环境影响评价是在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。其目的就是在规划编制和决策过程中，就充分考虑拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能对环境造成不良影响。 《中华人民共和国环境影响评价法》第十条规定，专项规划的环境影响报告书应当包括以下内容： （一）实施该规划对环境可能影响的分析、预测和评估； （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； （三）规划环境影响评价的结论。 同时在该法第十二条中还要求，规划编制机关对可能造成不良影响并直接涉及公众权益的规划，在规划草案报送审批前，通过组织论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见，并对意见的采纳情况要给予说明。 依据国家环保总局发布的《专项规划环境影响报告书审查办法》和《规划环境影响评价技术导则》的细化，环评的内容具体包括了对规划的分析；环境现状与分析；环境影响识别与确定环境目标和评价标准；环境影响分析与评价；针对规划方案，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案；开展公众参与；拟订监测、跟踪评价计划和编写规划环境影响报告书等内容。要求在环评中必须坚持科学、客观和公正的原则，要综合考虑对各种环境要素和生态系统的影响；应当把与规划相关的政策、规划、计划以及相
应的项目联系起来进行整体考虑；充分考虑社会各方面的利益和主张；评价的结论要有可操作性等。 规划环境影响评价的审查： 《中华人民共和国环境影响评价法》第十三条规定，“设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查……”。此条款一是明确审查的时间在审批规划草案前进行。二是明确审查的组织者。三是传递程序。 在自治区关于贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》的实施意见中进一步明确：综合规划、专项规划中的指导性规划环境影响评价篇章或说明的审查，由规划审批机关在组织规划审查时一并进行。专项规划环境影响评价报告书由环境保护行政主管部门组织。 《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局第18号令发布的《专项规划环境影响报告书审查办法》，对审查的范围、组织的部门、审查的时限、专家的组成和审查意见应包括的内容审查都作了具体规定。同时还明确“专项规划环境影响报告书审查所需费用，从专项规划环境影响报告书编制费用中列支。” 根据以上规定和此次试点要求，为了便于操作和指导，规划环评单位在实施中应先完成规划环评的技术方案（大纲）并经环评报告审查部门审查。属于须上报国家审批的规划，其环境影响报告书由编制部门先交自治区环保局，经其组织初步审查，在修改完善后上报国家环保总局组织审查；属于自治区人民政府或有关部门审批的规划，其环境影响报告书由编制部门交自治区环保局组织审查。 规划环境影响评价条例 第一章总则
四川XX经济开发区（XX飞地园区）规划环境影响跟踪评价 网上公示（第二次） 根据《中华人民共和国环境影响法》、《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价公众参与暂行办法》等，现对四川XX经济开发区（XX飞地园区）规划环境影响跟踪评价相关内容进行第二次公示。 本次公示主要就四川XX经济开发区（XX飞地园区）建设发展数年来的环境保护问题及后续发展的建议，征求开发区所在地或者与本开发区有直接或者间接关系，或者对本环境保护感兴趣的企事业单位或者个人的意见或建议，对开发区在运行期间所造成的环境影响及后续发展应采取的环保措施等的意见和建议。 公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等反映自己的意见或建议，供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。 如你有任何意见与建议，或者需要索取更加详细的信息，请于公示日内与建设单位或评价单位联系，公示期限为自公示起为期十个工作日。 具体公示内容如下： 1、建设单位 名称：四川XX经济开发区（XX飞地园区）管理委员会； 地址：四川XX经济开发区滨河东路3号； 联系人：XXX；电话：********；电子邮箱：(******)。 2、环评单位 名称：XX有限公司； 地址：XX市高新区天府四街199号； 联系人：XXX；电话：********；电子邮箱：(******)。
一、跟踪评价概况 四川XX工业园区前身为XX市生态科技工业园区，于2002年7月由XX 市委市政府批准设立（雅委发[2002]18号），规划面积1.25平方公里，位于名山县蒙阳镇，为市级工业园区。 2006年，经四川省人民政府批准（川府函[2006]29号），XX生态科技工业园区升级成为省级工业园区，名称规范为“四川XX工业园区”（以下简称“XX 工业园区”），产业定位主要发展食品加工、化工、机械制造等产业，并明确经国土资源部门审核的面积为1.25平方公里。国家发展和改革委员会以“公告2006第23号”公布了第五批通过审核公告的省级开发区名单，四川XX工业园区列于该名单之中，规划面积1.25平方公里，主要产业为食品、化工、机械。 2008年，由于XX工业园区规划面积小，已远远不能适应XX市工业发展的需要，经四川省发改委批准，XX工业园区在现有规划面积的基础上向成雅高速以南拓展了6.95平方公里，拓展后的规划区面积达8.2平方公里，规划范围为现名山片区。园区拓展后的规划环评由原四川省环保局出具了审查意见（川环建[2008]257号）。 2010年底，XX市人民政府决定将永兴工业园区（原名为永兴化工基地，由名山县经济贸易局以名经贸[2005]19号批准建立，位于永兴镇青江村名山河畔，规划总占地400亩；规划发展硫酸钠、硫化钠产业）和草坝工业集中区（由XX 市雨XX区人民政府以雨府发[2006]39号文批准在草坝镇设立，位于草坝镇西北侧，规划面积6.68平方公里；规划发展的产业定位为化工建材、机械加工、农林产品加工为主）并入XX工业园区。自此，XX工业园区规划总面积达达到了30.66平方公里。XX工业园区管委会委托编制了《四川XX工业园区扩区规划》和《扩区规划环评》。2012年2月，扩区规划环评由四川省环境保护厅出具了审查意见（川环建函[2012]30号）。该扩区规划环评是XX工业园区进行的最近一次的规划环评工作，规划环评建议：统计时名山、永兴、草坝的居住片区面积不纳入工业园区的统计范畴。园区总规划面积30.66平方公里（其中名山园区8.66平方公里、永兴园区13平方公里、草坝园区9平方公里）；产业定位为：发展以新材料、新能源等战略性新兴产业为先导，机械制造、精细化工为支撑的先进制造业、现代物流，科技研发为纽带的生产性服务业，形成现代产业体系结构，将园区打造成为XX经济增长的核心引擎。 2012年11月，XX市人民政府对四川XX工业园区控制性详细规划进行了批复（雅府函[2012]259号），同意实施《四川XX工业园区控制性详细规划（名山片区、永兴片区、草坝片区）》。 2013年，四川省人民政府以“川府函[2013]207号”文对XX工业园区规划面
环境影响评价技术导则与标准考试要求与培训内容简介 1. 考试目的 通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员对环境影响评价技术导则与标准了解、熟悉、掌握的程度和在环境影响评价及相关业务工作中应用环境影响评价技术导则，正确选择环境影响评价有关标准的能力。 2. 考试内容（2013版大纲） 2.1 环境标准体系 2.1.1 环境标准体系的构成 （1）熟悉环境标准的分类及各自的特点； （2）熟悉我国现行的环境影响评价技术导则的体系构成及其应用范围； （3）了解国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准。 2.1.2 环境标准之间的关系 （1）了解国家环境标准与地方环境标准之间的关系； （2）熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系； （3）了解环境质量标准和污染物排放标准之间的关系； （4）了解综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系。 2.2 环境影响评价技术导则 2.2.1环境影响评价技术导则—总纲 （1）总则 熟悉环境影响评价工作程序；掌握环境影响评价原则；掌握资源利用合理性分析的内容；掌握环境合理性分析的内容；掌握环境影响因素识别及评价因子筛选的原则；掌握环境影响评价工作等级的划分、依据和调整原则；熟悉环境影响评价范围的确定原则；熟悉环境影响评价标准的确定原则；了解环境影响评价方法的选取要求。 （2）工程分析 掌握工程分析的基本要求；熟悉工程分析的方法；熟悉工程分析的内容。 （3）环境现状调查与评价 掌握环境现状调查与评价的基本要求；熟悉环境现状调查的主要方法；熟悉环境现状调查与评价的内容。
（4）环境影响预测与评价 熟悉环境影响预测与评价的基本要求；掌握常用的环境影响预测评价方法；熟悉环境影响预测和评价的内容。 （5）社会环境影响评价 熟悉社会环境影响评价包括的内容；了解筛选社会环境影响评价因子的要求；了解社会环境影响分析的要求。 （6）公众参与 熟悉公众参与的要求、对象和形式；了解建设项目信息公开的主要内容；熟悉公众反馈意见的出来要求。 （7）环境保护措施及其经济、技术论证 熟悉环境保护措施及其经济、社会论证的要求。 （8）环境管理与监测 了解环境管理与监测的主要内容 （9）清洁生产分析和循环经济 熟悉清洁生产分析的重点；了解循环经济分析的内容。 （10）污染物总量控制 了解建设项目主要污染物排放量控制的原则；熟悉提出污染物排放总量控制指标建议的要求。 （11）方案比较 熟悉同一建设项目多个建设方案比选的要求；熟悉方案比选的重点；了解不同比选方案及推荐方案评价的要求。 （12）环境影响评价文件编制总体要求 了解环境影响评价文件编制的总体要求。 2.2.2 环境影响评价技术导则—大气环境 （1）评价工作等级与评价范围 掌握大气环境影响评价工作等级划分方法；掌握大气环境影响评价范围的确定原则。 （2）大气污染源调查与分析 熟悉大气污染源调查与分析对象；熟悉各等级评价项目大气污染源调查的内
第二章规划的环境影响评价 一、单项选择题 1、国务院有关部门、设区的市级以上（）及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．环境保护局 B．地方人民政府 C．环境保护主管部门 D．规划局 【正确答案】B 2、依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，下列规划应当编制环境影响篇章或者说明的是（）。 A．设区的市级以上流域水电规划 B．设区的市级以上跨流域调水规划 C．设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划 D．设区的市级以上地下水资源开发利用规划 【正确答案】C 3、某市人民政府编制了土地资源开发整理规划。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该规划的环境影响评价文件的形式应当是（）。 A．环境影响登记表 B．环境影响报告表 C．环境影响报告书 D．环境影响的篇章或者说明 【正确答案】C 4、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写（）。 A．环境影响报告表 B．环境影响登记表 C．环境影响报告书 D．有关环境影响的篇章或者说明 【正确答案】D 5、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，某下设两个区的城市在制定种植业发展规划时，须编制（）。 A．环境影响报告书 B．环境影响报告表
C．环境影响登记表 D．环境影响篇章或者说明 【正确答案】A 6、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，组织进行专项规划环境影响评价的时间应当是（）。 A．规划实施中 B．规划实施后 C．规划草案上报审批后 D．规划草案上报审批前 【正确答案】D 7、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设，开发利用规划，应当在规划（）组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．编制完成后 B．编制完成前 C．大纲完成后 D．编制过程中 【正确答案】D 8、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：规划环评文件的受理机构是（）。A．规划局 B．当地人民政府 C．当地环境保护主管部门 D．规划审批机构 【正确答案】D 9、进行环境影响评价的规划的具体范围，由（）会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 A．国务院环境保护行政主管部门 B．省级以上环境保护行政主管部门 C．市级以上环境保护行政主管部门 D．当地环境保护行政主管部门 【正确答案】A 10、对规划进行环境影响评价时，应当分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的（）影响。 A．有利 B．短期 C．长远
第十一章环境监测与跟踪评价 规划方案的实施是一个长期的建设过程，规划实施的不同阶段、不同区域对环境影响的范围和程度会有较大的差别。因此，规划环评阶段进行的预测和分析具有一定的不确定性。跟踪评价是应对规划不确定性的有效手段之一，是指在规划的实施过程中对规划已经及正在造成的环境影响进行实地的监测、分析和评价的过程，用以检验规划环境影响评价的准确性以及不良环境影响减缓措施的有效性，并根据评价结果，提出不良环境影响减缓措施的改进意见，以及规划方案修订或终止其实施的建议。本环评跟踪评价方案包括如下内容： 11.1 组织形式 11.1.1 设置环境管理机构 应建立永平石材加工集中区的环境管理机构，作为具体监督和实施环境管理的机构，配备专职的环境管理人员，在加工区管委会和上级环境保护部门领导下，处理区内环境保护日常管理事务，并接受上级环境管理部门的监督指导。 环境管理机构职责： (1)贯彻执行国家、行业和地方的环保法律、法规和政策。 (2)按规划环评要求负责落实本规划项目环保设施的配套建设、监督管理，配合环保主管部门的验收工作。 (3)落实本报告提出的监测与跟踪评价计划，并委托有资质和能力的机构实施。 (4)负责区域环境风险管理，建立健全区域环境风险应急体系。 (5)监督规划具体项目建设环保审批程序执行情况及“三同时”的落实情况，配合环保主管部门对其的监督检查。 (6)负责与各级环保部门的联系和沟通工作，并接受其监督和指导。 (7)建立环保信息网络，负责各类环保资料的统计、整理和归档工作。 (8)开展环保宣传教育和环保技术培训工作，提高管理人员自身和当地居民的环保意识及责任感。
11.1.2 环境管理内容 (1)环境综合管理 ①相关法律、法规的贯彻实施 认真贯彻国家和地方环境保护的有关法律、法规、政策和规章，同时组织督促区内的各企业贯彻实施国家及地方的有关环保方针、政策法令、条例。 ②制定加工区环境保护管理办法 规划方案实施初期，由加工区环境管理机构(浦城县永兴镇村镇规划建设服务中心)负责组织制定区内的环境保护管理办法，并在规划实施的不同阶段，结合不同区域的建设特点对管理办法进行及时修改及完善。 ③环境污染事故管理 加工区一旦发生突发性的环境污染事故，必须按预先拟定的应急预案进行紧急处理。事后由加工区专职环境管理机构及加工区相关管理部门负责污染事故的调查分析，处理污染事故和纠纷，并向加工区管委会负责人提交调查报告和处理意见。 ④环境信息公开 对加工区内重大环境污染事故处理、排放污染物量较大或有较高环境风险的重大项目及较大的环境危害因素及时公示通报，在加工区范围做到环境信息公开，以维护和保障公众的环境知情权益。 加工区环境管理机构在进行环境信息公开的同时，接受对加工区内各类环境问题的投诉，应及时处理，受权限限制无法处理的，及时上报上级环境保护部门处理解决。 (2)加工区企业管理 ①入区企业的审查 入区企业应选择具有市场潜力大、产业联动效果好、高技术、高附加值、污染可控性好、能源利用率高的企业。本环评中禁止引入的行业严禁入加工区。 入区企业全面实施总量控制及排污许可证制度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，强化环境准入。对验收未通过、被勒令进行限期整改的项目，由加工区环境管理机构协助上级环保部门督促其限期整改。 ②污染管理 指导加工区各企业的污染防治工作，依照水、气、声等污染防治管理办法以及排污
原环境评估跟踪及环境评估方案调整实施方案
原环评的跟踪评价和调整方案后的环评方案实施内容分别如下： 1、原环评跟踪评价：根据《环境影响评价条例》(国务院令第559号)要求，原环评方案在实施后可能产生重大环境影响时，应及时组织环境影响的跟踪评价并提出改进措施，将评价结果报告审批机关，并通报有关环境保护主管部门。 跟踪评价是指对实施后实际环境影响进行评价，并与环评报告分析结果进行对比分析，发现有明显不良影响的，应及时提出改进意见。 环境影响跟踪评价工作流程见图1。
目标(规模)-布局-产业 结构分析 环境影响 分析 相关、环保政策、法 规等资料 确定是否需要进行环境影响跟踪评价 是 原环评及审查意见的落实情 况建设、运行期间 相关的环评资 料收集 区建设现状调 查与分析 环境质量现状 调查 实施期间的监 测数据 现状 监测 实际环境 影响 环境减缓措施 执行现状 原环评提出的 减缓措施 原环评预测的 环境影响 相符性判断相符性判断 否是 分析原因维持原预测 否是 分析原因维持原预测后续发展方案 分析 对后续的环境影响重新预测调整原环评的减缓措施或提出新的减缓措施 环境影响跟踪评 价结论 图1 环境影响跟踪评价工作流程图
2、调整方案部分环评：根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价条例》等有关法律、法规要求，依据环境影响评价技术导则有关要求和技术规范，通过现场踏勘、资料收集、调查研究等工作，在详细分析及相关资料的基础上，按照《环境影响评价技术导则总纲》（HJ 130-2014）的有关技术方法，将编制调整方案部分总体环境影响报告书。 报告书重点是按照《环境影响评价技术导则-----总纲》(HJ130-2014)，对调整方案部分总体发展目标、时序、产业、用地、结构和各单项方案进行分析，对制约实施的主要资源和环境要素进行识别，并构建评价指标体系，分析、预测和评估实施可能对环境产生的整体影响和长远影响，论证方案的环境合理性和环境指标的可达性，提出环境保护策略和环境影响减缓措施，对内容提出优化调整方案建议。同时，在报告书编制过程中，通过各种方式要充分征询利益攸关方的意见和建议。 调整方案部分环境影响评价工作流程见图2。
中华人民共和国环境保护部令 第5号 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。 环境保护部部长周生贤 二○○九年一月十六日 建设项目环境影响评价文件分级审批规定第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； （三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准
的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。 受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。 受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。 环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。 （一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。 （二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。 （三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。 第九条建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环
《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）》 环境影响报告书 (简本) 清华大学 二零一五年十一月
第1章总则 1.1 项目背景 大路工业园区位于鄂尔多斯市准格尔旗大路镇，于2005年启动规划建设，2010年被列为《内蒙古自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展详细规划（2010-2020年）》中重点推动建设的大路—托克托—清水河工业集中区。内蒙古环科园环境科技有限责任公司依据《准格尔旗薛家湾镇城市总体规划（2012-2030年）—大路区说明》（鄂府[2013]240号）和《准格尔旗大路工业园区产业发展规划》（内发改产业字[2013]406号），于2012年12月编制完成《大路工业园区总体规划规划环境影响报告书》，通过环境保护厅组织的技术审查（内环字[2014]18号）。 2014年，园区管委会委托内蒙古城市规划市政设计研究院编制完成《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）》，取得鄂尔多斯市人民政府批复（鄂府发[2015]35号）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》的有关规定，省级人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区等开发区和设区的市级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作，编制开发建设规划的环境影响报告书。为此，园区管委会委托清华大学承担内蒙古大路工业园区总体规划的环境影响评价工作。清华大学在资料分析研究、现场踏勘、科学预测的基础上，编制完成了《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）环境影响报告书》。
《工业园区规划环境影响跟踪评价方法》课 题 环境现状监测方案 四川省环境工程评估中心
二〇一六年十月
监测方案 监测对象：四川省什邡经济技术开发区。 一、大气监测 1、监测布点：本次评价环境空气质量现状监测布设6个监测点，具体监测点位见下表和附图。 表1 环境空气现状监测点位布设情况一览表 2、监测指标：PM10、PM2.5、As尘、硫酸雾、氯气、H2S、氨气、Hg、氟化物、P2O5、苯、二甲苯、氯化氢、TVOC。 3、监测时段： 其中： 1）PM10、PM2.5连续监测7天，每天连续采样18h，监测日均值； 2）其它指标连续监测5天，监测一次平均浓度，每天采样4次。 4、监测和分析方法：严格按照国家《环境空气质量标准》和《环境监测技术规范》（大气部分）中规定的原则和方法进行。
二、地表水环境现状监测 1、监测布点： 石亭江上设置3个监测断面，地表水监测断面具体见下表及附图。 表2 地表水监测断面设置 2、监测因子：pH、水温、化学需氧量、五日生化需氧量、SS、石油类、LAS、溶解氧、总磷、总氮、粪大肠菌群、镉、砷、铬、铅、汞、氨氮、挥发酚、硫化物、苯、甲苯、二甲苯、铜、锌、氟化物、氯化物、硝酸盐、硫酸盐等共28项。 3、监测频率：连续三天监测，每天采样一次。 4、监测和分析方法：分析方法参照《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中水质监测分析规定的方法进行。 三、声环境现状监测 1、监测项目：等效连续A声级L Aeq 2、监测点位：共布设20个监测点； 3、监测时间和频率：监测一天，昼夜各一次，监测因子为等效连续A声级,噪声监测点位见监测布点图。 表3 声学环境现状监测点布设情况表
环境影响评价 试卷： 一、名词解释： 1、环境影响：人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 2、水体自净：污染物进入水体后首先被稀释，随后经过复杂的物理、化学和生物转化，使污染物浓度 降低、性质发生变化，水体自然地恢复原样的过程。 3、大气污染：大气中污染物或由它转化成的二次污染物的浓度达到了有害程度的现象。 4、环境容量：是指在一定行政区域内，为达到环境目标值，在特定的产业结构和污染源分布条件下，根据该区域的自然净化能力，所能承受的污染物最大排放量。 5、规划环境影响评价：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 二、填空题： 1、环境影响的分类按影响的来源可分为直接影响、间接影响、累积影响。 2、生态环境影响的补偿有就地补偿和异地补偿两种形式。 3、我国的环境标准分为国家级和地方级。 4、环境影响评价程序可分为工作程序和管理程序，经常用工作程序来表示。 5、环境现状调查的方法主要有三种：收集资料法、现场调查法、遥感方法。 6、水体污染源分为两大类：自然污染源和人为污染源。 7、对于一、二、三级评价项目，大气环境影响评价范围的边长一般分别不应小于16～20Km 、10～14Km 、4～6Km 。对于一、二、三级评价项目，生态环境影响评价范围的边长一般分别不应小于8～30Km 、2～8Km 、1～2Km 。 三、判断并改错： 1、环境影响评价报告书是环评工作成果的一般体现。（×）[集中体现] 2、污染物随着污水排入河流后，在河流横向断面上与河水充分混合需要一定的横向断面混合时间。（√） 3、划分环评工作等级的依据是投资者的主观意愿。（×） 4、S—P模式适用于任何状态、任何物质的衰减规律。（×） 5、环境质量评价可以分为回顾性环境评价、环境现状评价和环境影响评价。（×）[环境质量评价按评价阶段分可以分为环境质量现状评价和环境影响评价。] 四、简答题： 1、中国环境影响影响评价制度有哪些特点？ 答：(1)具有法律强制性。（2）纳入基本建设程序。（3）评价对象偏重于工程建设项目。（4）分类管理。（5）评价资格实行审核认定制。 2、简述环评报告书的主要内容。 答：根据环境和工程的特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制：(1)总则 (2)建设项目概况 (3)工程分析( 4)建设项目周围地区的环境现状 (5)环境影响预测 (6)评价建设项目的环境影响 (7)环境保护措施的评述及技术经济论证 (8)环境影响经济损益分析 (9)环境监测制度及环境管理、环境规划的建议 (10)环境影响评价结论。
规划环评（SEA）与项目环评（EIA）的区别 谢文玲 随着我国经济活动强度的加大，政策和规划的环境影响越来越突出，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出。实践表明，政府及有关部门制定的政策和规划，相对于具体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更加广泛。如果在提出有关政策和规划时能够慎重考虑相关的环境影响，并采取相应的对策措施，不仅可以防止其可能带来的环境污染和生态破坏，也可大大减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。 在我国，规划环评（SEA）是战略环评的切入点。相比项目环评（EIA），SEA真正实现了从微观到宏现，从尾部到源头，从枝节到主干，从操作到决策的转变和飞跃，是环境影响评价制度的一次根本性改革，也是实现科学决策的重要保障。 一、规划环境影响评价概述 SEA是环境影响评价在战略、规划、计划层次的应用，即在规划过程的早期就全面地考虑其对环境的影响，充分评价各种替代方案，广泛咨询公众，并在实施前作出相关决策，从而有效预防可能出现的环境问题，是一种在规划层次及早
协调环境与发展关系的决策手段与规划手段，是规划决策的辅助工具，属战略环评范畴。 SEA是从基于经济效益的传统决策模式向以可持续发展为导向的新型决策模式转变的一个重要环境管理工具，它以法律的形式规定了环境与发展综合决策，不仅为我国宏观战略决策提供了科学依据，也为环境保护部门的执法监督提供了立法依据。 二、规划环评与项目环评的区别 同样作为环境影响评价，SEA和EIA二者的共同之处在于都可以保障有效的资源利用，增加对环境问题的思考，识别主要影响以及提供可行的消减措施，为决策提供依据，避免严重的和不可逆的环境破坏，保护人类健康安全。 SEA是伴随着EIA的深入发展，并且为弥补环境影响评价体系中的不足而产生的。尽管SEA是以EIA为基础，二者具有相同的原则与目标，在整个工作程序和步骤上也有一些相似之处，但它们是不同的两个概念。二者的区别具体表现在以下几个方面： 1、评价思路的角度和高度不同 EIA在很大程度上，只是对建设项目环境影响的一种反应性评估。它对拟建项目的选择及优化布局方面的作用是很有限的，往往只能针对拟建项目的污染状况提出控制和治理
规划环境影响评价条例 第一章总则 第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。 第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划），应当进行环境影响评价。 依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。 第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。 第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。 县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。 第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。 第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。有关部门接到举报后，应当依法调查处理。 第二章评价
第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。 第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容： （一）规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响； （二）规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响； （三）规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。 第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。 规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。 第十条编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。 编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当依照本条第一款规定编写环境影响篇章或者说明。 本条第二款所称指导性规划是指以发展战略为主要内容的专项规划。 第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容： （一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。 （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。 环境影响报告书除包括上述内容外，还应当包括环境影响评价结论。主要包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的
第十一章环境管理与跟踪评价 11?1环境管理 11.1.1环境管理的目的 环境管理的目的是解决环境污染和生态破坏所造成的各类环境问题，保证区域的环境安全，调整产业结构，规范企业的生产行为，促进企业的技术改革与创新，协调技术经济发展与环境保护关系，实现区域社会的可持续发展。 11.1.2产业园环境管理内容建议 11.1.2.1入驻企业建设前期的管理 入驻产业园企业建设前期环境管理包含两个主要方面，即落实环境影响评价制度和施工呈报上的招投标和签约工作。 （1）入驻企业建设前期必须进行环境影响评价工作，建设项目的环境影响评价文件未得到环境保护行政主管部门批准前，不允许建设。 （2）在工程的招投标过程中要对承包商提出文明施工的要求，并对承包商的技术及非技术性措施进行审核、管理。为了有效的减缓或避免对环境的影响，承包商应该 在施工中严格遵守有关的环境保护规章制度，并将环保规章制度及相应的减缓措施签定在与项目开发者的合同条款中。 （3）协助有关部门制定合理的土地利用方案，提高产业园土地利用效率。产业园内布设应按规划要求合理布设，提高土地利用率，使得土地资源在开发初期和开发期间发挥最大的经济和社会效益。 11.1.2.2施工期环境管理 （1）产业园环境管理机构应加强企业的环境保护的全过程监管。项目施工期，要 建立和完善重点项目施工期环境监理制度；及时发现和纠正项目建设期间的环境违法行为，督促
建设单位聘请工程环境监理人员，对整个施工进行全过程的监理，监理工程师有责任对施工中环境保护措施的执行情况进行监督。另外，要特别监督、检查配套工程、环境保护治理设施和装置是否按计划与主体工程同时施工，质量是否达到设计要求，以保证主体工程建成后，环境保护措施能及时发挥环境效益。 （2）产业园环境管理机构应落实工程在建设期间的环境影响减缓措施，最大限度的减轻工程建设中可能对环境造成的不利影响。要求工程承包商在施工前制定施工现 场环境管理计划，内容包括扬尘控制、生活污水和施工排水处置、噪声控制、弃土和建筑垃圾处置、运输车辆管理、土地清洁卫生等方面要求及其拟采取的减缓措施，根据环境管理要求，确定考核指标和相应的奖惩制度。 （3）承包商应定期举行环境管理工作的考核和总结，经常进行环境管理的宣传、教育工作提高施工人员的环境保护意识，产业园环境管理机构应对其内容进行监督。 11.1.2.3运营期环境管理 （1）加强对产业园的环境保护。新密市城西产业园周围环境敏感点较多，产业园环境管理部门要特别严格执行有关的环保法律法规及各项环保文件，以维护周边群众 的利益。 （2）根据国家、郑州市及新密市发布的有关标准，制定便于考核的污染物排放指标、环境治理设施运转指标、绿化指标等，并与生产指标一起进行考核，做好环境统 计工作。 （3）督促、检查企业执行国家环境保护方针、政策、法规及环境保护规章制度；监督企业环境保护设施的运行与污染物的排放。弄清掌握污染状况，建立污染源档 案。 （4）强化产业园的环境预警、应急管理。为解决当前和未来可能的突发事件，应通过开展多层次、全方面的环境预警和应急能力技术培训、加强应急监测能力建设和 建立透明的环境应急信息管理机制等多种管理手段，将产业园的突发、隐患事故防患于未然，并建立污染突发事故分类档案和处理制度。