城镇化与经济增长

第二，城镇化是人类社会进入工业社会后 的必然趋势，城镇化水平与经济发展水平 之间有着某种规律性，这并不意味着城镇 化在积极推动社会经济发展的同时，不会 带来某些消极作用，譬如城市失业、贫民 窟、城市交通拥挤、环境污染、侵占耕地 等等。中国面对的问题显然不是要不要城 镇化，而是如何发挥社会主义制度的优越 性，尽量克服其消极影响，使城镇化健康 发展的问题。
我认为………
第一，推动城镇化发展的动力无非是推力 和吸力的共同作用，但是推力和吸力的具 体内容可以很不相同。例如帝国主义国家 都曾经以剥夺殖民地作为大规模扩大再生 产的资金来源，从而加快了城镇化的进程。 国外移民的拥入和西方资本主义国家的城 镇化也有很密切的关系。
资本主义国家城市的发展，特别是发展早 期，总和农民的破产联系在一起，破产农 民对城市生活的梦幻追求，常使过量的农 民盲目拥入大城市，挤进贫民窟，扩大失 业队伍。社会主义中国的城镇化当然不希 望也不应该与它们有共同之处。
城镇化与经济增长的关系源自 一个国家的城镇化水平受很多因素的影响， 这些因素有国土大小、人口多寡、历史基 础、自然资源、经济结构和划分城乡人口 的标准等。但所有因素中，城镇化水平与 经济发展水平之间的关系最为密切。 诺瑟姆认为城镇化水平与经济发展水 平之间是一种粗略的线性关系，①即经济 发展水平越高，城镇化水平也越高。
现在在非洲撒哈拉沙漠以南地区能看到这 一特点也很明显，如肯尼亚，它们的快速 城镇化不但没有带来高速的经济增长，反 而是城市化率下降了，使经济增长速度下 降了，城市化率伴随着城市化过程中，经 济增长下降了，也是有的。
所以，城镇化率和经济增长，如果我们试 图用城镇化率来解决经济增长动力的话， 我们需要挖掘更深的动力机制，因为某种 意义上说，城镇化是工业化、经济现代化 的一个自然演进的结果，城镇化是否能成 为拉动经济增长的动力，是需要有条件的， 而且背后有更深层的机制，这是我的强调， 我们怎么来看待城镇化与经济增长。
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2009年的时候，世界 银行请了一个诺贝尔 获得者的一个团队， 以迈克尔•斯宾塞牵 头搞了一个增长委员 会，他们专门对全球 的城镇化做了一个研 究，他们都得出了一 个结论：城镇化与经 济增长之间没有因果 关系，但是密切相关。
而且在现实中我们也看到城镇化未必就会 带来高增长，我们刚才讲了，大概规律是 这样的，但也有不同的，如在拉美，拉美 曾经就有一段时间高速城镇化，城镇化里 突然到了60%、70%，但它的经济增速反 而下降了，这里面蕴含着很多城市人口进 城了，但他并没有参与工业化这个进程， 城镇化里面是无就业支撑的城镇化。
总体上全球来看，城镇化率高的国家， 总体上发展水平高，更富裕，同时这 个国家的城镇化率一高，这个国家的 集中度越高，经济密度越高，强度越 大，而且这个国家也就越富裕。
同时我们也能看到，从全球的角度来看， 没有哪个国家实现（高收入）了之后，说 它的城市化率很低，它的经济增长速度很 高，同时它能够实现高收入，没有例外， 说它城市化水平很低很低，但它的收入已 经很高很高，没有这样的。也没有哪个国 家的快速增长的过程中不伴随着快速的城 镇化，这确实能看出城镇化跟经济增长确 实是一个高度相关的关系。