专题复习：中国古代的土地制度和赋税制度（4）租调制和租庸调制概念:受田农民每年必须向国家交纳一定数量的租（田租，交纳谷物）、调（户税，交纳帛或布），还要服徭役，称为租调制或租调徭役制。
隋朝沿用北魏以来的租调制，并规定“民年五十，免役收庸”，即50岁以上的男子，可以交纳一定数量的绢，以代替徭役，以庸代役的办法开始在部分受田农民中推行。
唐朝在隋朝的基础上，规定受田的农民不去服徭役的都可以纳绢或布代替，不再有年龄的限制，史称租庸调制。
作用：租调制和租庸调制都是以均田制为基础的封建剥削制度。
但是，隋唐时期推行的租庸调制比起北魏的租调制来讲，农民负担相对减轻。
纳绢或布代替徭役的规定，使农民的生产时间较有保证，有利于社会经济的发展和国家的强盛。
（5）两税法背景：均田制的瓦解和农民因战乱而大量逃亡，使以均田制为基础、以丁身为本的租庸调制无法维持了。
为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议实行两税法。
两税法实质上是以户税和地税来代替租庸调制的新税制，主要内容有：①“量出制入”。
即中央政府根据每年的财政支出确定赋税总额分配给各地，各地依照中央分配的总额向当地人户征收。
②依据土地、财产的多寡征收地税和户税。
地税征粮食，户税征钱（实际征收时，大部分钱都折算成绢帛）。
③取消租庸调和一切杂税、杂役。
④“户无主客，以见居为簿”。
即无论是本地的土著人户，还是外迁来的人户，都在居住地交纳。
⑤一年分夏季和秋季两次纳税。
“夏税无过六月，秋税无过十一月”。
⑥没有固定住所的商人，由所在州县按其收入的1/3征税。
作用：两税法的实行，是我国封建社会赋役制度的一次重大改革和进步。
实行初期有积极作用：①扩大了征收赋税的范围，保证了国家财政收入，也相对减轻了农民负担。
②“以资产为宗，不以丁身为本”，使赋役负担较为合理，封建政府对农民的人身控制有所放松。
但是，土地兼并不再受到限制，“富者兼地数万亩，贫者无容身之居”的现象随处可见。
大地主凭借政治势力，千方百计隐瞒土地和财产，把赋税转嫁到农民身上。
随着政治的腐败，唐政府在两税之外，又增加了许多苛捐杂税。
户钱折成绢帛，随着钱重物轻，农民的户税实际上不断提高。
由于以上原因，到了唐朝末年，农民的赋税负担不断加重。
土地兼并和赋税繁重，正是唐末农民起义爆发的主要原因。
（6）北宋王安石变法中的募役法和方田均税法，实质分别是纳钱代役和按亩纳税。
（7）一条鞭法概念：明初实行按田亩征收田赋，按户、丁征发徭役的赋役制度。
为此，明政府编制了《鱼鳞册》（登记田亩）和《黄册》（登记人口）。
明朝中期，由于土地兼并和赋役不均的情况日益严重，农民大量逃亡，国家财政出现了危机。
1581年，明朝内阁首辅张居正为了缓和阶级矛盾，增加政府财政收入，进行了一系列改革。
其主要内容有：①赋役合并。
即将原来的田赋、徭役、杂税等“并为一条”，折成银两。
②将以前按户、丁征收的役银摊入田亩，按人丁和田亩多寡来分担作用：它是我国封建社会赋役制度的又一次重大改革和进步。
积极作用有：①纳银代役相对减轻了农民的负担，有利于农业生产的发展。
②将部分丁役（不是全部）摊入田亩，使农民对封建国家人身依附关系进一步松弛，并为以后清朝实行的“摊丁入亩”开了先河。
③赋役征银，这在中国赋役史上是第一次，既反映了明朝中后期商品经济的发展和资本主义生产关系的萌芽，又促进了商品经济的发展。
（8）摊丁入亩（地丁银制度）概念：清朝于1644年迁都北京后，宣布以明朝的“一条鞭法”征派赋役，免除一切杂税和“三饷”，农民的负担一度有所减轻。
后来，随着用兵频繁，军需日增，丁银负担不断加重，农民被迫逃亡。
为了稳定征税的数额，清政府于1712年（康熙51年）宣布：以1711年（康熙50年）的丁银额为准，“滋生人丁，永不加赋”，即以后增加的人口，不再加征丁银。
1723年，雍正帝在全国实行“摊丁入亩”的赋税制度。
即把全部丁税平均摊入田亩中，征收统一的地丁银，所以称“地丁银制”。
作用：“摊丁入亩”征收地丁银，是明朝“一条鞭法”的继承和发展，也是我国封建社会赋役制度的最后一次改革。
积极意义：①丁税全部（一条鞭法只是一部分）摊入田亩中，中国历史上几千年的人头税废除了，封建国家对农民的人身控制进一步松弛。
②赋役征银和“一条鞭法”一样，促进了商品经济和资本主义萌芽的发展。
③据《熙朝纪政》记载：“摊丁入亩”后，“保甲无藏匿，里户不逃亡，贫民免敲扑”。
意思是隐瞒人口和农民逃亡的现象减少了，农民的负担减轻了。
这有利于封建统治秩序的稳定和社会经济的发展。
总之，“摊丁入亩”的实施，是18世纪中国出现“康乾盛世”的一个重要原因。
3、中国古代赋税制度演变的规律⑴征税标准由以人丁为主向以土地为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制逐渐松驰。
⑵赋税由实物租为主到货币租为主（以一条鞭法为标志），反映了封建社会商品经济的发展。
⑶农民由必须服徭役发展到可以代役。
（以庸为标志）⑷征税时间由不定时到基本定时。
（以两税法为标志）⑸税种由繁到简。
（以一条鞭法为标志）⑹随着商品经济发展，对商品征收的税越来越重。
检测5：中国古代赋税制度演变的两大主要趋势是什么？带来什么影响？(学案答案略)两大主要趋势：征税标准由以人丁为主向以土地为主转变，直至取消人头税；赋税由实物租为主到货币租为主。
影响：政治上，封建国家对农民的人身控制逐渐松驰，有利于缓和阶级矛盾，促进社会稳定。
经济上，相对减轻了农民的负担，有利于调动农民生产积极性，促进农业的发展；另一方面，有利于农产品商品化，促进商品经济发展和资本主义萌芽的成长。
人口增长方面，隐蔽人口的现象大大减少，有利于我国人口增长，也有利于封建国家财政收入的增加。
3、中国古代赋税制度以税种分类：⑴以人丁为主要征税依据的有：编户齐民、租调制、租庸调制。
⑵以土地和财产为主要征税依据的有：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、摊丁入亩。
⑶征收货币的赋税制度有：募役法、一条鞭法、摊丁入亩。
4、高考热点预测：土地政策、赋税改革可与“三农”问题、构建和谐社会等相结合或切入。
3、明朝一条鞭法改变了赋税形态，从经济发展的趋势看，其作用主要表现在：A使白银成为市场上普遍流通的货币B货币地租取代实物地租C刺激了冶金业的发展D促进了农产品和手工业产品的商品化4、清朝摊丁入亩政策最重要的客观进步作用是：A使赋税征收办法简化B使土地利用率提高C 对农民的人身控制松驰D国家财政收入增加课外作业：阅读下列材料：材料一凡赋役之制……课户每丁租粟二石。
其调随乡土所产绫绢各二丈，布加五分之一，输绫绢者锦三两，输布者麻三斤，……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺（布加五分之一）。
——《大唐六典》材料二凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。
户无主客，以见居为薄，人无丁中，以贫富为差，不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均。
居人之税，夏秋两入之，……夏税尽六月，秋税尽十一月。
——《新唐书·杨炎传》材料三总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官……凡额办、派办、京库岁需与留存、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆知计亩征银，折办于官……。
——《明史·食货志》材料四令各省将丁口之赋摊入地亩，输纳征解，丁随地起……统谓之地丁银。
——《清史稿·食货志》请回答：（1）上述材料反映了中国古代哪几种赋税制度？（2）归纳材料一中赋税制度的特点。
（3）与材料一相比，材料二反映的赋税制度有哪些进步性？（4）比较材料三、四所反映赋税制度的主要异同点。
说明其影响。
答案：（1）唐朝前期的租庸调制；唐朝后期的两税法；明朝的一条鞭法；清朝的摊丁入亩（地丁银）。
（2）特点：按丁征税，交纳实物，输庸代役（纳绢布代役）。
（3）按土地和财产多少征税，改变了以人丁为主的征税标准，封建政府对农民的人身控制有所放松，农民的负担相对减轻；贵族官僚和商人都要纳税，增加了政府财政收入。
（4）相同点：都征收银两；简化了税收项目和手续。
不同点：一条鞭法没有废除人头税。
影响：农民对封建国家的人身依附关系进一步松驰。
专题检测一、选择题。
4．唐朝两税法的实行表明①租庸调制已无法维持②征税标准不再以人丁为主③遏制了土地兼并的势头④从根本上减轻了农民的负担⑤封建经济的发展A．①②B．③④⑤ C．①②③D．①②⑤5．唐德宗实行两税法的主要作用在于A．一年分夏秋两季征税B．改变了以人丁为主的赋税制度C．减轻了农民负担D．扩大了税源增加了政府的财政收入6．与唐朝前期的租庸调制相比，唐朝中期开始实行的两税法的主要特点是A．保证了农民的生产时间B．依据资产和田亩多寡收税C．增加了政府的财政收入D．农民的赋役负担有所减轻7．两税法与租庸调制的最主要区别是A、废除了人头税B、征税标准不同C、征税范围扩大D、以征收实物地租为主8．唐初实行租庸调制和中期实行两税法的相同实质是A.增加政府财政收入的手段B.缓和阶级矛盾的措施C.对农民剥削程度的降低D.对生产关系的局部调整9．唐朝后期实行两税法，是我国赋税制度的一次重大改革，是因为改变过去A、以土地多少为主的征税标准B、以财产多少为主的征税标准C、以土地和财产为主的征税标准D、以人丁为主的征税标准10．两税法实行后，地主阶级千方百计把新增加的赋税转嫁到农民身上。
这里的“新赋税”主要是指A．人丁税B．土地和财产税 C．兵役税D．徭役税11．明朝时的一条鞭法和清初的地丁银制度反映了当时社会经济的特点是A．商品经济的日益发展 B．自然经济渐趋瓦解C．农业、手工业发展 D．资本主义萌芽的出现12．一条鞭法遭到大地主反对，主要是因为A．按实物征税 B．把实物折成银两征税C．解除了农民对地主的依附关系 D．按田亩的多少征税13．清代征收“地丁银”是指A．只征土地税，废除人丁税 B．土地税、人丁税一律只收白银C．按土地与人口的多少征收白银 D．将丁税平均摊入田赋统一征收14．“一条鞭法”不同于“两税法”的最具有历史意义的特点是A．废除了人头税 B．以田亩数计征C．赋税折银征收 D．按照资产交纳15．清朝前期实行“摊丁入亩”政策最重要的客观作用是A．对农民的人身控制松弛 B．使赋税的征收办法简化C．土地的利用率提高 D．使雇佣劳动者增多16．明朝后期张居正改革实行的“一条鞭法”和清朝前期雍正帝实行的“摊丁入亩”共同的直接目的都是为了A．增加政府的财政收入 B．保护自耕农的生产积极性C．实践儒家的仁政思想 D．适应社会经济的发展趋势17．以下按土地多少为标准征税的制度是①初税亩②两税法③租庸调制④一条鞭法A、①②③④B、①②③C、①②④D、②④18．明朝后期，一条鞭法的实行是我国赋税制度的又一重大变化，这种变化主要体现在①赋役合并②以钱募役③赋税征银④按田亩征税A、①②③④B、①③C、②④D、②③④19．明朝的一条鞭法和唐后期两税法体现了倡导者怎样的理财思想A、轻徭薄赋B、无夺农时C、平均负担D、平源节流20．明朝后期一条鞭法和清朝前期摊丁入亩制度的相同之处不包括A．以货币形式征收租税B．废除了长期存在的人头税C．减轻了对农民的控制D．适应了商品经济的发展21．两税法、一条鞭法和地丁银制度的相似之处在于A．都征收银两 B．都损害大地主、大官僚的利益遭反对而停止C．不以人头为征税的标准 D．都加强对土地和财产数量的征税23．中国古代的徭役不断演变，先由实物形式代替，乃至于最后摊入田亩中，统一征收地丁银。
