什么是发展性评价
作者：林少杰文章来源：《现代教育论丛》2003年第6期
发展性评价是80年代以后发展起来的一种关于教育评价的最新理念。通过系统地搜集评价信息和进行分析，对评价者和评价对象双方的教育活动进行价值判断，实现评价者和评价对象共同商定发展目标的过程。
1999年6月15日，中共中央、国务院召开了第三次全国教育工作会议，做出了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。明确提出了素质教育的宗旨、重点和目标；以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。提出了改革现行价出教育课程体系，研制和构建面向新世纪的基础教育课程教材体系的任务，新一轮基础教育课程改革开始全面启动。
2001年6月，召开了全国基础教育工作会议，颁布的《基础教育课程改革纲要（试行）》指出，评价改革以“改变课程评价过分强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”为目的，要建立促进学生、教师、课程不断发展的评价体系。
教育评价科学的发展历程，是人们对教育规律的不断认识的过程，反映了教育科学进步的足迹，教育评价科学的发展基本是沿着“从关注评价者得主观需要出发”向“关注被评价者的素质发展”的方向前进。下边通过这些价值取向来说明发展性评价的特点。在实施发展性评价时，进行价值判断的依据是以上的“过程取向”和“主体取向”。
1.过程取向
（1）把师生在教学过程中的全部情况都纳入评价范围，凡是具有教育价值的活动，都应受到评价者的重视；
（2）强调评价者与被评价者的交流，强调过程本身的价值；
（3）方法论特征是量化与质性相结合，本质上受实践理性支配。
2.主体取向
（1）评价目的是要让被评价者认同，评价者与评价对象共同建构评价的意义；
（2）以人的自由与解放作为评价的根本目的，强调评价者与被评价者平等交往；
（3）反对量的评价，主张质的评价；
（4）强调被评价者的自我评价。
为什么实施发展性评价？
一、教育评价发展的现状分析
（一）教育评价存在的主要问题反思
当前教育评价存在的主要问题是对评价功能的认识混乱；或者在客观上不承认评价可以促进综合功能的实现，或者误以为通过水平性评价和选拔性评价就可以实现评价的综合功能。在这种认识的误导下，教育评价往往出现以下偏向。这些偏向的直接后果，是在学校中滥用评价的鉴定等级和淘汰选拔功能而使评价产生“高利害性”的副作用。
1.评价过分强调甄别和选拔的功能，忽视评价的综合功能；
2.评价过分关注活动结果，忽视被评价者的进步状况和努力程度，忽视过程的评价；
3.评价主体机械、单一，过于强调共性和一般，忽视个性的发展和差异性；
4.评价标准机械、单一，过于强调共性和一般，忽视个性的发展和差异性；
5.评价内容片面，过于侧重书面考试，忽视书面考试以外的内容；
6.评价方法单调，过于注重量化评价和书面测验，对质性评价方法不够重视；
7.忽视评价结果的反馈于认同，使评价的反思、调控功能得不到充分的发挥；
8.评价对象基本处于被动地位，自尊心、自信心得不到很好的保护。
（二）水平性评价和选拔性评价的功能分析
在教育评价中，水平性评价是显然需要的，因为用它可以了解预设的教育目标达成的效益，可以了解教师的教学水平和学生的学习水平与预设水平的差距，它能实现评价的鉴定水平的功能；选拔性评价也是显然需要的，因为用它可以甄别出更有利于接受某方面教育或从事某方面工作的对象，使教育资源更合理配置，可以衡量教师的教学业绩与学生的学习业绩，它能实现评价的选拔淘汰功能。从现实来可按，这两种评价从某种意义上决定着个体在后继教育中被重视的程度或今后的社会地位，其功利属性都是“高利害”的。
那么，这两种类型的评价是否不存在综合功能？回答是否定的。以水平性评价为例，水平性评价中的预设目标本身就是一种导向的作用，水平性评价的结果对被评价者今后的努力方向会有调节作用，评价结果对被评价者会从正反两个方面产生激励作用和反思作用，而评价的
结果当然也是对被评价者的学习状况的一种记录，因而也具有记录的作用。同样，选拔性评价也是具有综合功能的。
然而，只进行这两种类型的评价，是否就能充分实现评价的综合功能？回答更是否定的。理由有三：其一，由于当前脑科学发展的水平、教育测量理论和方法的局限，使以往的水平性评价和选拔性评价的内容相当局限（这种现象在相当长一段时间内无法从根本上改变），只能通过试卷曲测验学生书本知识的记忆和考察学生能否解决某些人为设计的问题；其二，由于过去对人的智能结构的认识局限于数理逻辑智能和语言智能的水平的判断上。而事实上，人的智能是多元的，智能的其他方面在人的发展中同样具有重要的地位，但它们却无法通过书面考试去进行水平认定和选拔。其三，由于水平性评价和选拔性评价的内容和方法的片面性及中考、高考等教育评价的“高利害性”（注意：水平性和选拔性评价未必就是“高利害”的，例如，选拔钓鱼冠军，即便是全国性的，也未必具有“高利害性”），促使社会、教师和家长只关心与“高利害”考试有关的学习结果，而不理会学习的过程和于“高利害”考试无关的其他素质要素。这种重书本知识、重局部智能、重学习结果的评价，不但使评价的综合功能难以实现，而且使评价对学生的身心发展造成巨大的副作用。
因此，摆在我们面前的任务是，改进以往的评价系统，使得评价成为教育的过程，成为促进学生发展的重要手段，通过新的评价模式去实现评价的综合功能。
二、教育评价改革的基本方向是：研究和运用发展性评价。
发展性评价是针对现行评价存在的弊端并为解决这些弊端而提出来的。与以往的评价相比，以往的评价过份强调评价的选拔功能，而发展型评价十分强调评价的促进功能；以往的评价注重的是一次性的终结性评价，而发展性评价关注的是多次性的形成性评价。也就是说，发展性评价是在事物发展进程中，综合发挥教育评价的多种功能，运用多种科学的评价手段，诊断出事物发展中产生的效果和存在的问题，激励评价者与被评价者发现问题，对照问题改进自己、完善自己，然后求得发展。这一发展不仅使教育者通过发展性评价，促进自己工作的发展，更应通过发展性评价判明学生潜能中的强项和弱项，扬长补短，使学生的智能得到全面充分的发展。
发展性评价的主要特征
从功能来分，我们把教育评价分为三类：发展性评价、水平性评价和选拔性评价。这里的“发展”，已经有了具体含义，有了评价的发展功能（即综合功能）中的含义和“面对的是教育领域”、“目的不是为了淘汰”、“功利效应是低利害的”等其他类型的评价未必具有的含义。发展性评价具有以下重要特征。
1. 以评价者的素质全面发展为目标
发展性评价基于一定的培养目标，这些目标显示了被评价者发展的方向，也构成了评价的依据，这些目标主要来自于课程标准，也充分考虑了被评价者的实际情况。发展性评价将着眼点放在被评价者的未来，包括大众教育和终生学习的需要。
