湖南黄家湖国家湿地公园保护管理办法
第一章总则
第一条为加强对湖南黄家湖国家湿地公园的保护管理，维护生态平衡，保护湿地功能和生物多样性，保障湿地资源的可持续利用，促进经济社会、人居环境与自然环境的协调发展，根据《国家湿地公园管理办法（试行）》、《湖南省湿地保护条例》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的湖南黄家湖国家湿地公园（以下称湿地公园），是指经国家林业局批准，以保护黄家湖湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。其范围为资阳区境内的黄家湖、南门湖、甘溪港河的永兴至窑山口段及其周边区域，地理坐标介于东经112°18'30-112°24'34"，北纬28°40'40"-28°45'10"之间，总面积2267.1公顷。其范围内土地全部为国有土地，以及由此产生的经营管理权、使用权、收益权等均归湿地公园管理机构所有。
第三条在湿地公园及其外围保护地带、周边景观控制区从事与湿地保护利用相关活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条黄家湖国家湿地公园建设纳入资阳区国民经济和社会发展规划。遵循保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的基本原则。
第五条设立国家湿地公园管理机构，负责湿地公园的保护、利用与管理。区发改、财政、国土资源、交通运输、水利、林业、环保、文旅新广、畜牧水产、公安、农业、住房和城乡建设、卫生、教育等部门应当在各自职责范围内，按照有关法律、法规以及本办法规定，配合做好湿地公园保护管理工作。
第六条公园管理机构应当加强对湿地保护的宣传教育工作，鼓励、支持单位和个人从事与湿地保护相关的科研、教育、宣传等活动，对在湿地保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
第七条任何单位和个人都有保护湿地公园生态环境和湿地资源的义务，并有权对破坏湿地生态环境和湿地资源的行为进行制止和举报。
第二章湿地公园的保护
第八条公园管理机构及时编制或修订湿地公园总体规划，并将其纳入资阳区总体规划。
第九条湿地公园主要保护内容：
（一）水体保护。保护以资江、黄家湖、南门湖为主的
水体与水网形态，改善水质。
（二）生物多样性保护。保护国家和地方重点保护动物的繁殖地、停歇地、栖息地，保护植物物种及其生长环境。
（三）土地资源保护。保护现有土地资源，提高土地资源的利用效率。
（四）湿地地形地貌保护。保护湿地自然地形。
（五）农业种养殖业保护。保护符合湿地自然生态规律的农业生产系统。
（六）文化遗存保护。保护文物古迹、古树名木等。
第十条公园管理机构应当按照国家林业局批准的公园范围，负责标明公园界区，设立公园界碑、标牌。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏湿地公园的界碑、界标。
第十一条湿地公园划分为黄家湖湿地保护保育区、湿地生态恢复区、湿地科普宣教区、湿地合理利用区、综合管理服务区。保护保育区实行严格保护，对湖区消涨带进行必要的保护、修复和重建。生态恢复区主要是恢复湿地生态功能和生物多样性，营造优美的湿地景观。科普宣教区开展生态展示、科普教育，宣传湿地有关知识，提高公众湿地保护意识。合理利用区可供开展生态旅游，以及其他不损害湿地生态系统的利用活动。综合管理服务区可开展管理、接待和服务等活动。
第十二条湿地公园不得从事房地产、度假村、高尔夫球场等不符合主题功能定位的建设项目和开发活动。
第十三条湿地公园内禁止开（围）湿地、砍伐、采药、开矿、挖沙、采石、修坟、生产性放牧、破坏泥炭层等改变地貌和破坏环境、景观的活动。已退田还湖、退塘还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物。
第十四条湿地公园内及周边区域严格实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度。禁止任意存储固体废弃物。
第十五条湿地公园内鼓励使用有机肥以及高效、低毒、低残留的农药，防止湿地环境污染，损害湿地生物多样性。
遇到突发性大范围病虫害发生等需要施药的，施药单位在施药前应当通报公园管理机构，共同采取防范措施，避免和减少对湿地生态环境的污染。
第十六条湿地公园内禁止捕猎白鹭等野生动物和任意捕捞鱼类资源；禁止擅自在水面设置竹箔等障碍物，确需修建相关工程的，应当进行科学论证、评估，并征求相关部门的意见。
公园管理机构应当建立健全野生动物救护制度，及时受理有关救护报告，对受伤、搁浅或者被困的野生动物采取紧急救护措施。
第十七条严禁破坏湿地植被，切实保护生物的生存环境。公园管理机构划定的植被恢复区和栽培区内，禁止擅自放牧和种植。湿地公园内引入生物新品种，经营者应当依法
报请有关主管部门审定、批准。公园管理机构应采取措施加强对湿地植被的保护，做好退化湿地植被的恢复工作。
第十八条对湿地公园内的重要景物、文物古迹、古树名木，都应当进行调查、鉴定、挂牌，制定保护措施并组织实施。任何单位和个人不得私自挖掘、破坏、盗窃和非法买卖。
第三章湿地公园的利用
第十九条开发利用湿地公园的湿地资源应当遵循“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展、突出特色、共同受益”的原则。
第二十条公园管理机构应当建立健全生态效益补偿制度，规范各种湿地资源开发利用活动的补偿主体、补偿对象、补偿方式、补偿标准等。
第二十一条湿地公园保护控制区及缓冲区内开展生产经营、休闲旅游和教学科研活动，应当征求湿地管理机构的意见，且与湿地保护相协调，符合湿地公园总体规划要求，不得破坏湿地生态系统。
第二十二条公园管理机构应当根据规划，引导生产经营者调整农业种养殖业结构，从事与湿地生态保护相协调的种养殖业，发展湿地生态农业。
第二十三条公园管理机构应当按照《湖南黄家湖国家
湿地公园总体规划》做好湿地公园内湿地旅游资源的合理利用。
第二十四条禁止进入湿地公园保护重点区。因科研需要，确需进入保护重点区内从事科研活动的，或者需要进入保护控制区内从事科普教育活动的，应当事先向公园管理机构提交申请和活动计划，办理有关手续后方可入园。
第四章湿地公园的管理
第二十五条公园管理机构应当依据与湿地公园保护相关的国家法律、技术规范和标准制定管理制度，依法实施管理。湿地公园内的单位和个人应当遵守湿地公园各项管理制度，自觉接受公园管理机构的管理。
第二十六条公园管理机构应当定期开展湿地资源的调查和环境监测工作，掌握开发利用对湿地的影响以及动态变化趋势，并按规定向林业主管部门报送调查和监测报告。对湿地资源的调查、环境监测数据及其他有关资料应当进行分类归档，建立湿地保护管理档案。
第二十七条因事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成湿地公园环境污染或者破坏的单位和个人，必须立即采取补救措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向公园管理机构报告，接受调查处理。
第二十八条湿地公园管理机构应当采取多种形式，多
渠道筹措湿地保护基金，并统一使用湿地保护基金，公园管理机构可以接受公民、法人和其他社会组织的援助与捐赠，用于湿地公园的保护、修复、建设和管理。湿地保护专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得侵占或者挪用。
第五章法律责任
第二十九条在湿地公园内当事人有以下行为之一的，由有关主管部门依法给予处罚：
（一）擅自建设污染环境、破坏资源和景观的生产经营设施或已建成项目的污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准；
（二）非法侵占或者擅自围垦湿地、从事开荒取土、砍伐、狩猎、开矿、采石、挖沙等生产活动；
（三）任意排放废弃物或超过排放标准，或机动船舶不符合行驶规定；
（四）任意使用农药，导致湿地环境污染，损害湿地生物多样性；
（五）非法捕杀、伤害国家重点保护野生动物，拾捡鸟卵，引进对本地物种及其赖以生存的自然环境造成或者可能造成严重危害的外来物种；
（六）采挖重点保护野生植物，破坏湿地植被以及在植被恢复区和栽培区擅自种植；
（七）破坏湿地公园相关保护设施或科研设备，破坏、损毁或者擅自移动湿地公园界碑、界标；
（八）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；
（九）私自挖掘、破坏、盗窃、非法买卖重要景物、文物古迹、古树名木等；
（十）法律、法规禁止的其它行为。
第三十条违反本办法第二十四条规定，未经批准擅自进入湿地公园从事科学研究、科普教育活动的，公园管理机构有权责令其改正；造成湿地资源和有关设施毁损的，公园管理机构可依法追究其赔偿责任。
第三十一条当事人妨碍湿地公园管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十二条违反本办法第二十八条规定，侵占或者挪用湿地保护专项资金，情节轻微尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条违反本办法规定，造成湿地公园重大污染或者发生破坏事件，致使公私财产重大损失或者造成人身伤亡严重后果，构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三十四条有关行政主管部门的工作人员、公园管理机构工作人员违反本办法规定，滥用职权、失职渎职、徇私舞弊的，由主管部门或者所在单位责令限期改正；对直接责任人员，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十五条本办法自印发之日起施行。
城市湿地公园管理办法 第一条城市湿地是城市重要的生态基础设施，为保护城市湿地资源，加强城市湿地公园管理，维护自然生态平衡，促进城市可持续发展，依据《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》，制定本办法。 第二条本办法适用于城市湿地资源保护和城市湿地公园的规划、建设、管理。 本办法所称的湿地是指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水、咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的水域。 湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的生物资源。 城市湿地是指符合以上湿地定义，且分布在城市规划区范围内的，属于城市生态系统组成部分的自然、半自然或人工水陆过渡生态系统。 城市湿地公园是在城市规划区范围内，以保护城市湿地资源为目的，兼具科普教育、科学研究、休闲游览等功能的公园绿地。
第三条城市湿地保护是生态公益事业，应遵循全面保护、生态优先、合理利用、良性发展的基本原则。 城市湿地应纳入城市绿线划定范围。严禁破坏城市湿地水体水系资源。维护生态平衡，保护湿地区域内生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性、自然性。 通过设立城市湿地公园等形式，实施城市湿地资源全面保护，在不破坏湿地的自然良性演替的前提下，充分发挥湿地的社会效益，满足人民群众休闲休憩和科普教育需求。 城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁止出租转让湿地资源，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。 第四条住房城乡建设部负责全国城市湿地资源保护与修复、城市湿地公园规划建设管理的指导、监督等工作，负责国家城市湿地公园的设立和保护管理工作的指导监督。 省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责本地区城市湿地资源保护与修复以及城市湿地公园规划建设管理的指导监督，负责建立包括城市湿地资源普查、动态监测、国家城市湿地公园规划与实施等相关信息管理体系。 县级以上城市人民政府园林绿化主管部门负责本地区城市湿地资源保护以及城市湿地公园的规划、建设和管理。
国家林业局办公室文件 办湿字[2010]191号 国家林业局办公室关于印发 《国家湿地公园验收办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园试点验收，我局研究制定了《国家湿地公园验收办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。 附件：国家湿地公园试点验收办法（试行） 二〇一〇年十二月二十二日 国家湿地公园试点验收办法（试行） 第一条为加强国家湿地公园建设管理，保障国家湿地公园健康发展，根据有关规定和标准，制定本办法。 第二条试点国家湿地公园的验收工作适用本办法。 第三条试点国家湿地公园验收期限原则上不得超过自批准试点之日起6年。 试点国家湿地公园验收，由所在地省级林业主管部门依据本办法的要求及标准进行自查后，向国家林业局提出申请。 申请材料符合要求的，国家林业局组织专家进行现场评估验收；对验收达标的，授予国家湿地公园称号。 第四条试点国家湿地公园具有下列情形之一的，不受理验收，并由省级林业主管部门监督整改： （一）未经国家林业局批准，擅自调整试点国家湿地公园规划边界、功能分区、公园名称的。（二）尚未建立国家湿地公园专门管理机构，或者管理机构未能有效履行管理职责的。（三）新建自然保护区、森林公园、风景名胜区等与试点国家湿地公园规划范围重叠或者交叉的。 （四）试点国家湿地公园存在土地所有权、使用权或管理权属争议，或与社区利益相关者存在其它严重利益冲突的。 （五）未经国家林业局批准，试点国家湿地公园内土地被征占用或擅自改变用途的。（六）在试点国家湿地公园内从事开（围）垦湿地、开矿、开发房地产、建高尔夫球场或度假村、非法采石或挖沙等，以及其它造成生态系统严重破坏的开发建设活动的。 第五条申请试点国家湿地公园验收的，应当提交以下书面材料： （一）所在地省级林业主管部门的验收申请和自查评估报告； （二）试点国家湿地公园建设情况报告；
涂山湖湿地公园管理方案 湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的"催化剂"，也是湿地保护和保育理论的实践成果目前在国内外，尚未有人给湿地国际公园确切的定义按照一般文献资料上的理解，湿地国际公园应该保持该区域的独特的自然生态系统并趋近于自然景观状态，维持系统内部不同动植物种的生态平衡和种群协调发展，并在尽量不破坏湿地自然栖息地的基础上建设不同类型的辅助设施，将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善，最终体现人与自然和谐共处的境界。现在的湿地公园加强了人文景观和与之相匹配的旅游设施，各地尽力开发本地资源。现在的湿地公园已经成了人们旅游，休闲的好去处。为了积极配合政府主管部门将涂山湖湿地公园打造成独具人文历史的郊游公园，特别制定本方案。 一涂山湖湿地公园简介 涂山湖湿地公园位于重庆市南岸区南山街道联合村，占地近15万平米，湖面近8.5万平米。东邻龙洞坡，南至涂山湖溢洪口，西接黄桷垭文化广场，北起高山流水小区。2009年底南山街道在科发观活动中从街道的实际能力出发，拿出300余万元完成了环湖截污管网工程。2010年初街道又投入的100万元实施了涂山湖周边清淤工程，清除涂山湖周边淤泥约30000余方。2010年5月南山街道再投入300余万元在涂山湖周边栽植植物16个品种1213株。以及种休闲草坪。景区在突出“自然、生态、野趣”的基础上，融入观景、人文、休闲和游乐等要素，沿湖四周，群山环抱，峰峦隐现，峡谷纵横，苍松翠竹，湖光山色，晨曦雾渺，林幽鸟啼，亭榭映辉，渔歌唱晚，一日景多变，四季情趣异。一环、一岛、四区是它的特色。主要景点有主题喷泉、柳浪湾、.渔人码头、水舞汀步、银杏林荫广场、.合心岛、观鸟平台、廊桥。通过四季变化，市民可体味翠堤画屏的春季意境；观赏荷塘月色、五彩联池的夏季美景；柳浪湾的亲水岸线，可感受高树秋深的秋季意境；以大堤坝和游园为平台，展现“白雾清带”的冬季美景。该公园届时将成为重庆地标
江苏省湿地公园管理办法 第一条为促进湿地公园健康发展，规范湿地公园建设和管理，促进湿地资源可持续利用，根据有关法律法规和规章及政策，制定本办法。 在本省行政区域内从事湿地公园的建设、管理和经营应当遵守本办法。 第二条本办法所称的湿地公园，是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、宣教、科研、生态旅游等活动的特定区域。 第三条湿地公园建设应遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。 第四条湿地公园建设是全省生态建设的重要组成部分，属社会公益事业，应享受国家和地方生态建设有关优惠政策。 第五条湿地公园分为国家湿地公园、省级湿地公园和市、县（市、区）级湿地公园。 国家湿地公园由已经完成初步建设的省级湿地公园升 级设立，其建立、建设和管理按照《国家湿地公园管理办法（试行）》执行；省级林业主管部门组织实施建立省级湿地
公园，并对其进行指导、监督和管理；县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内湿地公园的指导和监督。 第六条具备下列条件的湿地，可以申请设立省级湿地公园： （一）湿地生态特征显著，且具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值。 （二）面积在100公顷以上，且能保持湿地生态完整性，湿地面积比例不低于规划面积40%。 （三）拟建湿地公园区域内无土地和资源使用权属争议，湿地公园管理机构具有规划区域土地所有权或使用权、经营权。 （四）湿地生态用水权益基本保障。 （五）范围与自然保护区、森林公园等没有重叠或者交叉。 第七条建立省级湿地公园，必须提交下列材料： （一）所在县（市、区）级人民政府的同意函；跨县级以上行政区域的，需提交相关县及市级人民政府同意函。 （二）拟建省级湿地公园申报书及总体规划。
临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度 实施方案的通知 【法规类别】自然保护 【发布部门】临沧市政府 【发布日期】2018.05.13 【实施日期】2018.05.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 临沧市人民政府关于印发临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案的通知 各县、自治县、区人民政府，市级各有关部门： 《临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。 2018年5月13日 临沧市贯彻落实湿地保护修复制度实施方案 湿地在涵养水源、净化水质、调节小气候、调蓄洪水和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。为深入贯彻落
实《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实湿地保护修复制度方案的实施意见》精神，进一步建立健全我市湿地保护修复制度，加强湿地保护和恢复，现制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展、建立健全湿地保护修复制度，全面加强湿地保护，加快湿地修复，提升湿地功能，为建设生态文明提供重要保障。 （二）基本原则。坚持生态优先、保护优先的原则，保护湿地生态系统，提高湿地生态质量，维护湿地生态功能和作用的可持续性；坚持全面保护、分级管理的原则，将全市所有湿地纳入保护范围，实行全面保护和分级管理，维持全市湿地保有量不减少，加强对湿地的保护与修复；坚持政府主导、社会参与的原则，湿地保护是重要的生态公益事业，各级人民政府是本行政区域内湿地保护的责任主体，鼓励社会各界积极参与湿地保护与修复；坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土、环保、水利、农业、住建等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复工作；坚持严格考核、强化监督的原则，将湿地保护修复成效纳入各级政府负责人的考评体系。 （三）主要目标。将全市湿地全部纳入保护管理体系，实行全面保护、严格湿地用途监管和总量管控，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全市湿地总面积不低于43.7万亩，其中自然湿地面积不少于19.4万亩，湿地保护率不低于70%。 二、加快湿地认定，健全湿地管理体系 （一）加快湿地认定工作。加快推进一般湿地认定，及时公布一般湿地名录，实行动态管理，及时更新，2018年底基本完成一般湿地认定。各县（区）按照《临沧市一般湿地认定办法》开展一般湿地认定，一般湿地名录由县级政府公布，并报省、市林业主管
国家湿地公园试点验收办法（试行） 第一条为加强国家湿地公园建设管理，保障国家湿地公园健康发展，根据有关规定和标准，制定本办法。 第二条试点国家湿地公园的验收工作适用本办法。 第三条试点国家湿地公园验收期限原则上不得超过自批准试点之日起6年。 试点国家湿地公园验收，由所在地省级林业主管部门依据本办法的要求及标准进行自查后，向国家林业局提出申请。 申请材料符合要求的，国家林业局组织专家进行现场评估验收；对验收达标的，授予国家湿地公园称号。 第四条试点国家湿地公园具有下列情形之一的，不受理验收，并由省级林业主管部门监督整改： （一）未经国家林业局批准，擅自调整试点国家湿地公园规划边界、功能分区、公园名称的。 （二）尚未建立国家湿地公园专门管理机构，或者管理机构未能有效履行管理职责的。 （三）新建自然保护区、森林公园、风景名胜区等与试点国家湿地公园规划范围重叠或者交叉的。 （四）试点国家湿地公园存在土地所有权、使用权或管理权属争议，或与社区利益相关者存在其它严重利益冲突的。 （五）未经国家林业局批准，试点国家湿地公园内土地被征占用或擅自改变用途的。 （六）在试点国家湿地公园内从事开（围）垦湿地、开矿、开发房地产、建高尔夫球场或度假村、非法采石或挖沙等，以及其它造成生态系统严重破坏的开发建设活动的。 第五条申请试点国家湿地公园验收的，应当提交以下书面材料： （一）所在地省级林业主管部门的验收申请和自查评估报告； （二）试点国家湿地公园建设情况报告； （三）成立试点国家湿地公园专门管理机构的批准文件； （四）所在地县级以上人民政府出具的与当地社区利益相关者无严重利益冲突的证明文件；
国家湿地公园管理规定 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法（2017版）
本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。 第一条为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。 国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。 第二条国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。 国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。 第三条县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。 第四条国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。
第五条具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。 （二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。 （三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。 （四）保护管理机构和制度健全。 （五）省级湿地公园总体规划实施良好。 （六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。（七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显着成效。 第六条申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。 国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。 第七条申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料： （一）所在地省级林业主管部门提交的申请文件、申报书。 （二）设立省级湿地公园的批复文件。
城市湿地公园管理服务方案 城市湿地公园管理服务方案 总论: 湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的“催化剂”，也是湿地保护和保育理论的实践成果，湿地公园应该保持该区域的独特的自然生态系统并趋近于自然景观状态，维持系统内部不同动植物种的生态平衡和种群协调发展，并在尽量不破坏湿地自然栖息地的基础上建设不同类型的辅助设施，将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善，最终体现人与自然和谐共处的境界。现在的湿地公园 加强了人文景观和与之相匹配的旅游设施，各地尽力开发本地资源。 湿地和人的肾一样，可以很好的净化大气，河流和一些难以净化的污 染。为了积极配合肥城县住房和城乡建设局将肥城城市湿地
公园打造 成独具特色的郊游公园，特别制定本方案。 1 / 69 1/69页 城市湿地公园管理服务方案 一、肥城城市湿地公园简介 2 / 69 肥城城市湿地公园位于肥城县城北新城中心腹地，占地面积1800亩、水域面积780亩。公园包括肥城花谷、生态湿地、水舞倾城、休闲乐居等四个主题，拥有在水一方、青纱翠岸、临峰映月、山林野趣等特色八景，将于2016年春节前完成主体工程，2016年5月前全面竣工投用。公园集旅游性、生
态性、主题性为一体，将成为肥城的城市“会客厅”，为肥城打造城市特色、传播城市魅力、带动城市发展，起到至关重要的作用，成为市民“吹吹风、看看水、想安静、想放松”的好去处。 肥城县按照“全域生态化、全域景区化”的思路，统筹规划、合理配置公园绿地。肥城城市湿地公园是肥城县为进一步推进生态景观建设，营造多样化绿化景观特征，结合“绿海明珠、百园之市”工程打造的特色景观。公园以黑龙滩水库为水源，建成后将组成纵横交错的水网系统，园内奇峰罗列，展现出山水相融的绿化景观。 “肥城城市湿地公园的设计主题为‘仁者乐山，寿者乐水’。在设计中充分保留和雕琢了肥城美好的山水资源，将古朴的肥城文化元素与现代简洁的设计风格融入其中，呈现出一幅象征新时期肥城生活风貌的山水画卷。”设计秉承着将生态节约型园林引入复合绿道的理念，以花海、湿地、山川河流的自然景观特色赢得市民的喜爱，优化方案设计策略遵循四项优化原则:生态性原则，尊重场地，依山就势，减少硬质场地，硬质驳岸;经济性原则，土方就地平衡，适地适树，控制
重庆市湿地公园管理暂行办法 第一条为了加强我市湿地公园建设管理,更好地保护湿地资源，促进湿地资源可持续利用，根据国家有关规定和我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。 第三条湿地公园建设，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。第四条县级以上林业行政主管部门负责本辖区湿地公园的指导、监督和管理工作。 第五条湿地公园分为国家湿地公园、市级湿地公园、县（区）级湿地公园。 申请建立国家湿地公园，按照国家林业局规定的条件和程序办理。 县（区）级湿地公园的建立，由县（区）林业主管部门确定。 第六条申请建立市级湿地公园，应当具备下列条件： （一）具有显著或特殊生态、文化、美学、宣教和生物多样性湿地景观，在本市行政区域内具有一定代表性。 （二）规划区域内的土地、库塘、湖泊等权属明晰无争议，湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等无重叠或者无交叉。 （三）管理机构明确，具备相应的技术和管理人员。 第七条申请建立市级湿地公园，应当提交下列材料： （一）所在地县（区）人民政府同意建立市级湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交所跨县（区）人民政府联合发的同意建立市级湿地公园的文件。 （二）拟建市级湿地公园的总体规划及其电子文本。 （三）反映拟建市级湿地公园现状的图片资料和影像资料。 （四）县（区）人民政府出具的拟建市级湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理证明文件。 （五）所在县（区）林业行政主管部门出具的申请文件、申报书，以及相关部门对总体规划的汇审意见。 （六）申报市级湿地公园所需的其他相关材料。 第八条申请建立市级湿地公园按照以下程序： （一）由县（区）林业行政主管部门向市林业行政主管部门提出申请。 （二）市林业行政主管部门对申请材料进行审核，对申请材料符合要求的，组织专家评审委员会进行考察、评估和评审。
国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法 （2017版） 本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。 第一条为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。
第二条国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。 国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。第三条县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。 第四条国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。 第五条具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。 （二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。 （三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。 （四）保护管理机构和制度健全。 （五）省级湿地公园总体规划实施良好。 （六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。 （七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显着成效。 第六条申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。 国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。 第七条申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料：
游客须知 XX湿地公园是一座开放式郊野公园，为了给广大游客提供一个优美、安全的休闲环境，请自觉遵守以下游园须知： 一、自觉遵守公园管理规定，服从工作人员指挥。 二、爱护公共设施，遵守社会公德，保持公园环境整洁优美。如 有损坏，照价赔偿。 三、严禁携带任何危险品进入园区。 四、禁止任何车辆进入园区。园区门口禁止停放各种车辆。公园 不提供停车服务。 五、自觉爱护公园花草树木，不攀爬折枝、不摘花采果、不踩踏 损毁草坪、不挖取苗木。 六、园区树木、建筑上，严禁张贴广告，严禁牵挂标语横幅，严 禁牵绳挂物。 七、自觉爱护景区环境卫生，不随地吐痰、不乱扔果皮纸屑。 八、禁止在公园内景观水池中钓鱼、捕鱼、电鱼、捉鱼。 九、注意园区安全警示标示，做到安全游玩。严禁翻越、攀爬及 倚靠栏杆、桥梁护栏等。严禁在园区河内游泳、戏水。 十、注意护林防火安全，禁止在公园内露营、野炊、烧烤。 十一、未经许可，严禁在公园内开展经营性的展示、宣传等活动以及国家法律法规禁止的其他非法活动。 XX湿地公园
XX湿地公园物业管理小组 岗位及职责 XX湿地公园物业管理小组为XXX有限公司（以下简称公司）派出的管理机构，由公司直接管理。 一、管理小组组长 1.在公司总经理领导下，全面负责XX湿地公园物业管理工作。 2.按照公司管理制度要求，负责各项工作任务的安排、实施、 监督、检查，有义务协助小组成员工作，保证工作任务的完 成。 3.负责物业管理工作人员的管理工作。按照公司相关工作制度 和劳动纪律要求对员工进行考核。每月1日向公司办公室上 报员工考勤表。 4.负责公园管理所需各类材料、工具、机具及其他生活、工作 用品的计划、申报、接收和使用管理。 5.负责公园内外部的工作协调。 6.完成领导安排的其他工作。 二、管理小组副组长 1.在组长领导下，协助组长完成公园各项管理工作。服从组长 指挥。 2.负责公园的日常工作检查，指导、督促并协助小组人员完成 各自工作。 3.完成领导安排的其他工作。 三、小组工作人员
湿地公园生态绩效考核 管理 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
一、前言 湿地被称为“生物超市”、“地球之肾”，是全球三大生态系统之一，其生态服务功能和价值已得到广泛认同。湿地公园(Wetland Park)是湿地保护与利用模式之一，湿地公园的建立能否提高系统的可持续发展能力和产出效率是衡量这一模式成功与否的标准之一。湿地公园绩效是其提供的功能、用途和属性的总称，其价值的大小取决于湿地公园规模大小、作用性质及其所处的人类社会经济环境。 本文对湿地公园的综合绩效进行了定性及定量分析，通过分类研究，总结归纳的方法，为采用PPP模式建设湿地公园提供了切实可行的绩效评价机制，同时提出了湿地公园的市场化交易机制和市场化投资回报机制，积极探索了第三方付费的模式，为PPP模式建设湿地公园提供了有效的投资回报途径，减轻了财政负担。 二、国内外湿地公园绩效评价现状 （一）国外研究 美国着名生态学家、系统能量分析先驱于20世纪80年代创立了能值分析(emergy analysis)的理论和方法。运用能值分析，可以把各种形式的能量以及经济指标转换为统一标准的能值加以比较和研究，这就可以把生态环境系统与人类社会经济系统有机联系起来，定量分析自然和人类经济活动的真实价值，有助于调整生态环境与经济发展的关系。能值分析原理与评价方法相关研究认为，生态经济系统可持续发展的条件要求其具有足够的能值贮存、反馈和大的能值产出，将生态经济系统的能值产出分为经济收入和没有用于交换的能值产出(即在 系统中循环，并增加系统的能值贮存) ，以基础能值改变和净经济效益可评判系统发展的可持续性。 近十几年来，美国在湿地公园评价方面做了大量的工作，其中值得我们借鉴的是给指标赋值的方法。该方法对每一个指标赋值，然后计算总分值，根据每个湿地的最后得分对其做出健康诊断。通常的办法是将评价问题的答案分成几个等级，然后给每一等级赋一个分值。例如，评价一个湿地周边平均缓冲区可以将其宽度分为几个等级，如“窄”（10~25m），“中”（25～75m）或“宽”（大于75m）。 （二）国内进展 江苏省曾对太湖水污染治理第一、二期专项资金安排的12个湿地项目开展过绩效评估，评 估方式为自评。评估指标主要包括COD削减量、氨氮削减量、总磷削减量、总氮削减量等。其中无锡环太湖（月亮湾-大溪港）湿地恢复工程评价了生态、社会、经济效益，而其他项 目的绩效评估均着眼于工程完工情况和环境指标。 武汉的湿地保护绩效评价指标体系比较完善，包含了生态、经济、社会三个方面。其中，生态效益评价指标包括湿地总面积年变化率、森林覆盖率、生物种数等；经济效益评价指标包括社会经济增长率、渔业上交税金、财政收入增长率等；社会效益评价指标包括吸引游客人数、文化教育事业支出、公众对湿地保护利用工作的满意度等，并采用层次分析法对变量进行分析。 三、湿地公园绩效评价体系 根据环境、经济、社会协调发展的理念，绩效评估体系包含生态、环境、经济、社会、技术5个要素是较为全面的。各项要素又包含了众多需要评估的因子，本研究参考了大量的湿地 监测文献，根据大部分湿地公园的实际情况，考虑各因子的评估必要性和评估成本，确定了未来绩效评估中建议评估的因子。 （一）生态要素评价指标 湿地公园建设的一个重要目标是改善区域生态景观、调节小气候，增加生态系统的稳定性和景观多样性，保护生物多样性。因此建议设立如下的生态评价指标：湿地增长面积、湿地植物增加量、湿地植物覆盖率、存活率、合格率。包括调节流量,控制洪水、净化污水、固定C 和释放O2、固定营养元素、调节小气候、保护土壤肥力、生物栖息地等功能在内，这些功能虽不能直接产生经济效益，但却间接地保证了湖区居民的生产和生活。
湿地公园管理办法 第一章总则 第一条为了加强湿地公园管理，保护和合理利用湿地，促进湿地生态旅游业的发展，根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法所称湿地公园（WetlandPark），是指以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，并建有一定规模的旅游休闲设施，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。该湿地公园是具有湿地保护与利用、科普教育、湿地研究、生态观光、休闲娱乐等多种功能的社会公益性生态公园。 第三条湿地公园分为以下两级： （一）国家级湿地公园：湿地公园的主题突出，湿地生态环境优良、湿地景观特别优美，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，对区域生态环境具有重要的调节作用，且生态旅游服务设施齐全； （二）省级湿地公园：湿地公园的主题突出，且湿地生态环境良好、湿地景观有特色，有一定的观赏、科学、文化价值，对区域生态环境有一定的调节作用，且具备必要的旅游服务设施。 第四条国家林业主管部门负责全国湿地公园的业务指导和监督管理工作，以及负责本办法的实施。 第五条湿地公园的开发、建设和管理坚持湿地生态、社会和经济效益相互协调、统一的原则。 坚持对湿地资源的有效保护、合理开发和永续利用，并适应生态旅游业的发展。 第二章公园申报和建设 第六条申报湿地公园必须具备以下基本条件：
（一）以保护、恢复和重建湿地，改善区域生态环境和人们生活居住环境为主要目的；（二）以湿地利用、科普宣育、弘扬湿地文化为主题； （三）湿地及其它土地、地被物权属清晰； （四）湿地面积占公园总面积的50%以上； （五）兼有湿地生态旅游服务功能； （六）投资主体明确，投资基本落实； （七）可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料。 第七条申报审批程序 根据1998年国务院下发国办发[1998］81号《国务院办公厅关于印发国家林业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》决定“国家林业局负责组织、协调全国湿地保护和有关国际公约工作”，湿地保护包括湿地公园的建设和管理是林业部门的一项重要职责。因此，凡是在中华人民共和国境内申报建设湿地公园应报林业主管部门审批。 （一）建立国家级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，包括有关图表、照片等资料，由省级林业主管部门负责组织有关专家进行评审，备文报国家林业局审批，审批后在国家林业局备案。 （二）建立省级湿地公园，提供湿地公园的可行性研究报告，由相应的市、县级林业主管部门组织有关专家评审，报省级林业主管部门审批。经批准建立省级湿地公园的由省级林业主管部门将有关材料报国家林业局备案。 第八条湿地公园的总体规划设计，由湿地公园经营管理部门依据林业部门的批件及其可行性研究报告组织具有规划设计资质的单位编制，按分工管理权限报计划部门批准后，按建设部门的有关规定实施建设。并报国家林业主管部门备案，修改总体规划设计必须经原审批单位批准。 第九条湿地公园的设施和景点建设，必须按照总体规划设计进行。在重要景点和核心景区，除必要的湿地公园主题工程建设和湿地保护及所需的必要设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他以盈利为目的的工程设施。
国家湿地公园建设规范 1 范围 本标准规定了国家湿地公园建设的基本原则、应具备的基本条件及其功能分区和建设内容。 本标准适用于国家湿地公园的建设工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 3838-2002 地表水环境质量标准 LY/T 5132-1995森林公园总体设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 湿地wetlands 天然或人造、永久或暂时之死水或流水、淡水、做成或成水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6m的海水区。 3.2 湿地公园 wetland park 拥有一定规模和范围，以湿地景观为主体，以湿地生态系统保护为核心，兼顾湿地生态系统服务功能展示、科普宣教和湿地合理利用示范，蕴涵一定文化或美学价值，可供人们进行科学研究和生态旅游，予以特殊保护和管理的湿地区域。 3.3 国家湿地公园 national wetland park 经国家湿地主管部门批准建立的湿地公园。 4 总则 4.1基本原则 保护优先、科学修复、合理利用。国家湿地公园建设应从维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护野生动植物栖息地、防止湿地退化的基本要求出发，通过适度人工干预，保护、修复或重建湿地景观，维护湿地生态过程，展示湿地的自然和人文景观，实现湿地的可持续发展。 统筹规划、合理布局、分步实施。国家湿地公园建设要根据湿地保护和区域经济发展等进行统筹规划；根据湿地的地域特点和保护目标合理布局；国家湿地公园建设可以先易后难，分步实施，分期建设。 突出重点、体现特色、因地制宜。国家湿地公园建设应重点突出湿地景观，保留湿地的生态特征；最大限度维持区域的自然风貌，体现特色；在湿地生态系统服务功能展示和湿地合理利用示范、湿地自然景观和湿地人文景观营造时要因地制宜。 4.2建设目标 在对湿地生态系统有效保护的基础上，示范湿地的保护与合理利用；开展科普宣传教育，提高公众生态环境保护意识；为公众提供体验自然、享受自然的休闲场所。 5 设立的基本条件
城市湿地保护修复制度工作方案城市湿地保护修复制度 工作方案 1目目 录 一、总体要求1 （一）指导思想1 （二）基本原则1 1、坚持全面保护、分级管理1 2、坚持生态优先、合理利用2 3、坚持ZF主导、社会参与2 4、坚持综合协调、分工负责2 5、坚持注重成效、严格考核2 （三）总体目标2 二、主要任务3 （一）建立健全湿地保护管理制度3 1、建立组织管理体制3 2、建立湿地分级管理体系3 3、完善湿地保护管理体系4 （二）建立湿地保护目标责任制4 1、制定实施湿地保护规划4 2、落实湿地面积总量管控5
3、建立完善湿地保护考核评价制度5 4、提升湿地生态功能6 （三）完善湿地修复制度6 1、落实湿地修复责任主体6 2、实施湿地保护修复工程7 3、多措并举增加湿地面积7 4、强化湿地修复成效监督8 （四）健全湿地监测评价体系8 1、明确湿地监测评价主体8 2、完善湿地监测体系8 3、监测信息发布和应用9 （五）健全湿地用途管控机制9 1、建立湿地用途管控机制9 2、严肃惩处破坏湿地行为10 三、实施时间安排11 （一）研究启动阶段（XX年1月至10月） 11 2（二）全面推进阶段（XX年11月至XX年6月） 11 （三）检查验收阶段（XX年7月至12月）
11 四、保障措施11 （一）加强组织领导11 （二）加强机构和人才队伍建设12 （三）完善湿地保护政策法规12 （四）建立监督考核工作机制12 （五）加大资金投入力度13 （六）强化科技支撑13 （七）加强宣传教育14 第1页 共14页市湿地保护修复制度工作方案 为贯彻落实《国院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔XX年，全市湿地面积不低于2.31万公顷，其中，自然湿地面积不低于1.38万公顷，湿地保护率在50%以上。 第3页 共14页二、主要任务 （一）建立健全湿地保护管理制度 11、建立组织管理体制 湿地保护实行综合协调、分部门实施的管理体制。县级以上人民ZF负责建立综合协调机制，协调解决湿地保护修复工作中的重大问题。县级以上林业主管部门负责组织、协调、指导和监督本行政区域
九、项目运营方案 第一部分运营管理原则 运用统筹学原理和思路，采用统筹运营管理模式，实现项目内部各环节间、各行业间、人员安排上、日常运营与应急管理间、短期效果与长期效应间的协调统一，实现最高运营管理效果和效率。 主要原则包括： 时间最优化原则：通过合理安排运营班次、人员配置，并制定运营管理应急预案，实现人员配备合理化、高效化，并在突发事件出时能够及时有效应对，节约时间成本。 资源最优化原则：通过统筹管理、合理调配运营所需物资资源、人力资源、信息资源，并选择性价比最高的仪器设备、备品备件，实现资源综合高效利用。 成本最优化原则：通过时间最优化、资源最优化，在保证运营效果的前提下实现成本控制，发挥运营体系的最大价值，为政府节约运营资金，同时能够保证运营的长期持续。 决策最优化原则：通过运营期项目公司的合理构架、运营资源的合理调配，借助智慧管理系统，将项目运营方案与项目建设方案、耿马县湿地环境运营管理有机结合，对运营需求、运营安排、应急处理等做出最优决策。 能动性最大化原则：以绩效考核长期达标为目标，发挥项目公司的最大能动性，变受政府指挥的被动型运营为以绩效达标为导向的主动性运营。 第二部分运营管理制度 2.1 日常工作管理制度 2.1.1 员工轮班制度 第一条生产运行实行轮班制度，维修工配合生产运行巡视。当班运行工在中控室监控生产运行状态，并按运行管理制度定时现场巡视； 第二条运行班执行交接班管理制度，交班人员和接班人员应提前共同进行现场巡视，并在中控室进行书面的交接工作； 第三条每班值班人员应按规定认真巡视和填写相关记录，包括：交接班记录、巡视记录、水体修复的运行记录、生产运行记录，对于出现的问题应及时向
国家林业局文件 林湿发[2010]1号————————————————————————— 国家林业局关于印发 《国家湿地公园管理办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局，各直属单位： 为进一步促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，我局研究制定了《国家湿地公园管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我局。 附件：国家湿地公园管理办法（试行） 二〇一〇年二月二十八日
附件 国家湿地公园管理办法（试行） 第一条为促进国家湿地公园健康发展，规范国家湿地公园建设和管理，根据国家有关规定，制定本办法。 国家湿地公园的建立、建设和管理应当遵守本办法。 第二条湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、宣传、教育、科研、监测、生态旅游等活动的特定区域。 湿地公园建设是国家生态建设的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与湿地公园保护工作。 第三条国家林业局依照国家有关规定组织实施建立国家湿 地公园，并对其进行指导、监督和管理。 县级以上地方人民政府林业主管部门负责本辖区内国家湿 地公园的指导和监督。 第四条建设国家湿地公园，应当遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的基本原则。
第五条国家湿地公园边界四至与自然保护区、森林公园等不得重叠或者交叉。 第六条具备下列条件的，可建立国家湿地公园： （一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者区域地位重要，湿地主体功能具有示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者生物物种独特。 （二）自然景观优美和（或者）具有较高历史文化价值。 （三）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。 第七条申请建立国家湿地公园的，应当提交如下材料： （一）所在地县级以上（含县级）人民政府同意建立国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其同属上级人民政府同意建立国家湿地公园的文件。 （二）拟建国家湿地公园的总体规划及其电子文本。 （三）拟建国家湿地公园管理机构的证明文件或者承诺建立机构的文件。 （四）县级以上人民政府出具的拟建国家湿地公园土地权属清晰、无争议，以及相关权利人同意纳入湿地公园管理的证明文件。
《广西湿地保护修复制度实施方案》政策解读 一、出台背景及政策依据 （一）出台背景及目的 湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。 广西湿地资源丰富，类型多样。全区湿地类型有近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地5大类24型，连片面积8公顷以上的各类湿地总面积75.43万公顷，占广西国土面积的3.18％，其中自然湿地53.66万公顷，占湿地总面积的71.1%，人工湿地21.77万公顷，占湿地总面积的28.9%。截至2017年，全区共有湿地类型自然保护区12个，国家海洋公园2个，国家湿地公园24个。受各种保护形式保护的湿地面积已达25.42万公顷，湿地保护率达33.7%（全国湿地保护率46%）。但由于多种原因，湿地保护问题仍十分突出，湿地保护与利用的矛盾日益凸显，污染、过度捕捞和采集、围垦、外来物种入侵和基建占用成为威胁湿地生态状况的主要因素。因此，以湿地生态系统保护为目的的法律法规亟待建立，各项制度措施还有待加强，制定湿地保护修复制度迫在眉睫。
（二）政策依据 《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）、《国家林业局、国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局关于印发贯彻落实<湿地保护修复制度方案>的实施意见》的函（林函湿字〔2017〕63号）、《湿地保护管理规定》（国家林业局令第48号）、《广西壮族自治区湿地保护条例》等。 二、目标任务和主要内容 （一）目标任务 《广西湿地保护修复制度实施方案》的总体目标：强化湿 地保护和恢复，实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，维护湿地的生态功能，保护湿地的生物 多样性，全面提升湿地保护与修复水平。到2020年，全区湿 地面积不低于75.43万公顷，其中，自然湿地面积不低于53.66 万公顷，湿地保护率提高到50%以上。 （二）主要内容 《广西湿地保护修复制度实施方案》由总体要求、主要任务、实施时间安排和保障措施4大部分组成。 第一部分总体要求包括指导思想、基本原则、总体目标。 第二部分主要任务包括健全湿地保护管理制度、建立湿地保护目标责任制、完善湿地修复制度、健全湿地监测评价体系、健全湿地用途管制机制等五个方面18项任务，在各
智慧旅游国家级湿地公园生态环境综合 管护系统建设方案 经历多年坚持不懈的生态修复，XXX湿地生态环境恢复效果显著，与周边森林生态系统相辅相成，自然生态系统逐步修复，生态功能逐渐展现项目建设意义。目前，XXX湿地现有各类植物366种、鸟类182种(国家重点保护物种达11种)、鱼类40种。XXX湿地优越的气候、地理环境也使其成为我国南方候鸟的重要栖息地之一。建设XXX国家级湿地公园生态环境监测系统，对于监测湿地生态环境状况，强化XXX湿地及相关流域生态资源管护，具有十分积极的作用。系统建设包括以下子系统： 1.1.1生态环境质量监测子系统 通过收集、采购多期的遥感影像数据、整合地理国情数据、基础地理信息数据和交通、气象等专题数据，以及XXX流域的生态环境质量监测数据，进行数据库模型的设计和实现；同时，封装运算模型，以服务的形式进行发布；根据监测成果的特点进行展示方案和详细设计，构建XXX流域生态环境质量监测系统，进行相关数据组织管理、指标计算、综合评价及成果展示、发布工作。 1.1.2视频监控子系统 建设鸟类栖息地视频智能监控系统，实现湿地流域内鸟类栖息地及所属鸟类的全方位视频监测，系统包含实时视频查看、历史回放，自动放大跟踪和点选跟踪等功能。 1.1.3生态因子监测子系统 整合湿地公园内所有视频监控设备、水文监测系统、气象监测系统等感知系统，构建生态因子监测系统。系统由气象监测、水文监测、人工湿地水质监测、统计分析，统计报表及图形展示输出等模块构成。 1.1.4科普宣传教育子系统 科普宣传教育系统包含在线图片视频展示模块、在线数据库查询与展示模块、科研论文/报告/指导模块、互联网交互模块。 1.1.5三维可视化管理子系统 建成统一的XXX国家湿地公园信息化大数据平台及数据融合应用业务软件