关于进一步加强全市政法队伍建设的意见
为了进一步加强和改进党对政法工作的领导，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实履行党和人民忠诚卫士的职责，更好地服务经济社会发展，树立老百姓最亲、犯罪分子最怕的兴化政法干警良好形象，为推进“富庶兴化、生态兴化、文化兴化、和谐兴化”建设尽职尽为，多作贡献。根据中央、省委政法委和市委、市政府的部署要求，现就进一步加强全市政法队伍建设提出如下意见：
一、今后一个时期政法干部队伍建设的指导思想
进入新世纪以来，我市政法机关在市委、市政府的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在维护全市社会政治稳定、服务经济社会发展、推进和谐兴化建设、保障人民安居乐业等方面发挥了重要作用。政法队伍中涌现出一批忠于职守，严格执法、敬业爱民，廉洁奉公的先进人物，政法队伍的主流是好的。近几年来虽然经过持续不断地开展教育整顿活动，群众反映的许多执法热点问题得到了初步治理，但面对新形势、新任务的挑战和政法机关承担的责任使命，对照市委、市政府的殷切期望和人民群众的热切期盼，政法工作特别是政法队伍中还存在许多不足和问题。这些问题虽然发生在少数人身上，却损害了政法队伍的整体形象，一定程
度上影响了人民群众对政法机关的信任以及对司法公正的
信心，必须坚决加以改正。
当前和今后一个时期全市政法队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展集中学习教育活动和纪律作风整顿，牢固树立社会主义法治理念，坚持推进执法规范化建设，全面加强思想建设、组织建设、能力建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力造就一支严格、公正、文明、高效、廉洁执法的政法队伍。
二、加强政法队伍建设的措施要求
（一）进一步加强政法队伍的思想政治建设。
扎实开展学习实践活动。要按照中央和省、市委的统一部署要求，进一步把开展深入学习实践科学发展观活动摆在突出位置，在提高思想认识的基础上，深入查找本单位、本部门存在的突出问题，逐一制定、落实整改方案，努力把深入学习实践科学发展观的过程，变成解决政法工作和党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题的过程，变成进一步转变执法理念、提高执法能力、改进执法作风的过程，变成创新体制机制、推动政法事业科学发展的过程，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合政法工作发展规律的业绩。
继续深化“大学习、大讨论”活动。扎实做好“大学习、大讨论”活动的深化和推进工作，组织广大干警通读中央政
法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》，紧密联系干警的思想和工作实际，针对市场经济条件下不良思想和价值追求对政法队伍和司法活
动的侵蚀，加强用中国特色社会主义理论和科学发展观指导队伍建设，使广大干警始终立场坚定、信念高尚、牢记宗旨；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中；始终保持维护公平正义的价值追求，保证党的路线、方针、政策不折不扣地得到贯彻落实，努力实现司法、执法、执业活动法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
建立健全社会主义法治理念教育长效机制。把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，每年有工作部署，有具体要求。要紧密结合政法队伍的思想实际和工作实际，开展学习教育活动，使广大政法干警加深对中国特色社会主义政治方向的认识，加深对中国特色社会主义司法制度的认识，加深对政法机关首要政治任务的认识，加深对新时期政法队伍建设的认识，把坚持依法治国、坚持执法为民、坚持公平正义、坚持服务大局、坚持党的领导这一先进的、科学的理念内化于心、固化于制、外化于形，在统一对事关政法工作全局的重大问题的认识上取得新成效，在解决人民群众不满意的突出问题上取得新成效，在维护社会公平正义上取得新成效，在解决加强维护社会稳定的薄弱环节上取得新成效。
广泛开展向政法英模学习宣传活动。大力宣传外地政法英模的先进事迹和崇高品格，继续树立一批看得见、叫得响、过得硬的本地先进典型，把学习上级树立的英模典型与学习本地、本系统的先进典型有机结合。每年开展一次“人民满意十佳政法干警（单位）”评选表彰活动，使广大干警学有榜样，行有示范，激励斗志，切实转化为推动政法工作创新发展的强大动力。同时要加强警示教育，利用一些反面典型，在政法队伍中开展深入剖析活动，挖根源，论危害，提高政法干警自我约束能力，始终保持政法队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（二）进一步加强政法队伍的组织建设。
切实加强政法领导班子建设。要坚持用中国特色社会主义理论武装各级政法领导干部，着力提高依法执政、科学管理、组织协调能力和水平。不断完善领导班子决策机制，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审查等制度，严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。进一步健全领导干部双重组织生活制度，每年领导干部不仅要参加领导班子民主生活会，而且要参加所在党支部的民主生活会，认真开展批评与自我批评、及时解决班子内部的矛盾和问题。领导班子成员要定期与政法干警开展谈心活动，听取普通党员的意见和建议。党委（党组）每个成员要自觉讲党性、重品行、作表率，增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。
切实改革政法干部选拔任用机制。要坚持民主、公开、竟争、择优原则，大力推行干部聘任、竞争上岗等干部选拔任用机制。要进一步扩大民主推荐、民主评议和民主测评的范围，改进考核方式，巩固和完善考察预告、任前公示、任职试用等制度。严格考核、严格把关，把那些群众公认的政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干警选拔到领导岗位上来。
进一步落实从严治警和从优待警。从严治警和从优待警，都是对干警的关心爱护。要继续坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严肃查处违纪违法行为。要坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。要坚持正面教育，弘扬正气，营造奋发向上的氛围。要关心干警的身心健康，加强心理疏导，建立例行体检制度，落实休假制度，尽力解决他们的实际困难。要推进人事管理制度改革，建立符合法官、检察官、人民警察和司法行政干部及法律工作者、辅警职业特点的管理办法，不断提高政法干警的政治、经济待遇，努力改善政法干警的工作、生活条件，激发政法队伍的活力，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。
（三）进一步加强政法队伍的能力建设。
政法部门要加强培训工作的统筹规划，对所有干警实行分级、分类、分层次培训，形成比较规范的教育培训机制。按照紧贴实践、围绕实战、着眼长远、讲求实效的要求，广
