市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理 赵智

市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理赵智

发表时间：2019-10-09T14:08:17.723Z 来源：《基层建设》2019年第18期作者：赵智[导读] 摘要：市政工程作为城市基础建设中的重要组成部分，可以将城市的整体功能不断完善。

泰通建设集团有限公司辽宁大连 116000 摘要：市政工程作为城市基础建设中的重要组成部分，可以将城市的整体功能不断完善。因此，只有对市政工程项目造价进行成本控制、管理，在推动城市整体经济发展的同时，满足居民的生活质量需求。随着经济水平的不断提升，市政工程项目开始向市场化趋势发展，将成本控制与管理问题解决好，才能促进市政工程项目整体水平进一步得到提升。

关键词：市政工程施工；造价成本控制；成本管理 1 市政工程施工过程中造价成本管理及控制相关概念分析

当前，在社会经济不断快速发展的形势下，城市化的进程推进速度也在不断的加快当中，为了提高城市经济自身的发展，提高人们的日常生活质量和水平，市政工程施工的整体管理以及控制就需要加大重视力度。在市政工程管理以及控制过程中，造价成本管理和控制是其中非常重要的内容，也是基础内容，不仅对市政工程施工的整体质量和进度会产生影响，而且对城市自身的整体建设和发展也会产生一定的影响。市政工程造价成本管理主要是指在市政工程项目的实际建设过程中，对其自身的成本进行分析和研究，最终制定出科学合理、与实际情况相符和的成本控制体系，并且对其自身的实际应用进行实时有效的监督和管理[1]。造价成本管理存在的目的就是为了保证施工整体质量的基础上，保证施工项目在实施过程中，各个环节的资金都能够被切实有效的管理和控制，尽可能避免一些不必要的浪费，促使其自身的经济效益最大化。

市政工程管理当中包括质量成本管理、生产成本以及工期成本管理这一个方面。成本管理流程主要体现在两个方面，我首先为成本预测，成本预测是在具备信息数据以及技术的基础上，对这些内容进行全面有效的分析和深入研究，根据实际情况，提出科学合理的成本预测。其次是成本计划，成本计划实际上是一种书面计划的表现形式，这种计划主要是将在施工过程中能够产生出的费用或者是成本，通过货币的形式来表达出来。另外就是成本控制，成本控制主要是针对在市政施工过程中出现的一系列问题，对能够对成本产生影响的因素进行分析，根据实际情况制定科学合理的政策支持，尽可能减少成本的投入[2]。再者就是成本分析，成本分析的实施需要具备一定的资料基础，利用各种各样的资料对施工过程中可能出现的费用问题进行分析和研究，最终形成切实有效的统计。最后就是成本考核，通过成本实际的使用情况与预计情况进行对比分析，对成本的实际管理情况进行分析和总结。

2 市政工程造价成本管理及控制问题分析 2.1 对造价成本管理控制的重视程度不到位

市政工程施工管理人员对市政工程造价成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政工程造价成本管理的深入理解，造价成本控制效果缺失，造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段，同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象，过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员，市政工程管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通，信息不对称，严重的阻碍了市政工程造价的整体性。

2.2 造价成本管理及控制体制不完善

造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确，无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失，缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。市政工程施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性，造价成本管理的落实不到位。

2.3 造价成本计划以及管控方式效用不明显

施工单位在进行市政工程招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据，造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的市政工程管理内容，落后的市政工程管理经验也不能适应新时期市政工程动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。

3 市政工程施工过程成本控制与管理措施 3.1 对造价成本消耗进行严格控制

严格把控市政工程造价消耗是市政工程造价成本控制的关键内容。在一般的情况下，市政工程中标工程是以较低的价格获得的。针对于此，实现工程造价项目竣工利益最大化的主要方法是对造价施工成本费用的控制。想要实现对成本的控制，需要做好执行预算定额。市政工程施工所涉及到的施工工序、施工技术等都没有房屋建设工程的要求高，但是成本控制具有一定的难度，体现了鲜明的工序衔接过程，任何一到施工环节出现问题，都会对总体工程最终施工费用产生影响。因此，在市政工程在中标之后，需要根据工程建设预算定额来进行相关的成本分析，指定严格的施工定额。市政工程中标之后，需要施工单位在施工之前指定详细的施工组织设计，并将设计报交到监理办公室进行审批。在市政施工中，对于施工计划的调整需要根据中标工程投资要求进行。

3.2 加强对施工合同的控制

做好对施工合同的管理能够减少在施工阶段索赔工作的麻烦，保证施工按照计划进行。现阶段，做好对施工合同管理的关键是实现对市政造价工程变更的有效控制，表现为市政工程施工单位以低价中标、索赔盈利的方式来承担工程项目建设。作为市政工程的造价管理人员，要在工程实施之前做好对工程质量的严格把关，加强对施工全过程的监督管理，严格审核市政工程变更，仔细计算各项变更对市政工程施工总体投资带来的影响。

在市政工程施工出现变更的时候，需要造价成本控制人员从工程建设应用功能、工程建设经济美观度等方面来确定是否需要变更，从而在根本上减少不必要的市政工程费用支出。同时，对于市政工程施工单位和施工材料供应商没有按照规定履行义务需要及时提出索赔，实现对施工造价控制。其中，市政工程施工单位和施工材料供应商义务没有尽到需要实现的索赔主要包括：因为发包人个人原因导致的工程停止建设、工程建设缓慢；因为材料供应商、设备、资金、技术等没有达到计划要求导致工程建设停止现象，需要向材料供应商提出工程停工、工程延工的补偿；在施工期间因为材料价格上涨等原因带来工程造价提升问题，需要根据合同规定向发包方索取补偿。

3.3 对施工材料、设备成本严格管理