【发展战略】大西安发展战略规划战略

一轴、一河、两带的空间结构
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一轴：长安龙脉——大都市主轴带
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着力打造大都市南北中轴线，南起终南山子午岭，北至大
地原点，形成贯穿南北的城市核心轴带。由南向北依次串接七
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大中心区：曲江国际会展中心、曲江国际文化艺术中心、皇城 商贸旅游中心、大明宫国家遗址公园、西安行政中心、金融商
务中心、体育中心，建设具有国际影响力的长安龙脉。
西安国际化大都市城市发展战略规划
（2009年——2020年）
陕西省住房和城乡建设厅 2010年02月
21世纪是世界经济一体化的世纪。一个国家、一个地区的发展越来 越需要依靠中心城市的带动，着力推动中心城市发展已经成为共识。
西安是我国内陆最大的中心城市之一，是中国西部三大先导性经济 区之一的关中—天水经济区的核心，是引领大西北发展的龙头。加速西 安发展是加速西北发展的关键。
现 状 总 人 口 594 万 人，建设用地面积650 平方公里。
到 2020 年 规 划 总 人口850万人，建设用 地850平方公里。
二、主城区空间发展方向
北跨、东拓、西接、南融
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北跨：以泾渭新区及泾渭工业园
3的建设带动城市空间向北跨越渭河，
在渭河北岸形成全国先进制造业基 地及多功能的机场城市。
1、传承历史文化，彰显华夏文明，打造世界东方历史人文之都。 2、加强旅游资源整合，建设国际一流旅游目的地。 3、建设渭河核心区，塑造国际化大都市形象。 4、加快国际化大都市建设，推进西咸一体化进程。 5、提升都市区的国际通达性，建设现代国际交通中心。 6、利用秦岭绿色生态资源，恢复“八水绕长安”河湖系统，打造内陆型生 态宜居城市。
下面分两个部分对规划主要内容做简要汇报
第一部分 都市区规划 第二部分 主城区规划
第一部分 都市区规划
一、都市区范围
包括西安市除去周至外 的行政辖区，咸阳市秦都、 渭城、泾阳、三原“两区两 县 ” 。 总 面 积 9036 平 方 公 里，现状总人口965万人， 其中城镇人口632万人，城 镇化水平65.5%。
至2020年，规划都市区 总 人 口 1280 万 人 ， 其 中 城 镇 人 口 1110 万 人 。 城 镇 化 水平达到86.7％。
二、都市区城镇体系结构
根据城市对区域的辐射吸引 能力及其在区域承担的作用， 确定各个城镇在都市区中的地 位。
形成以主城区为核心，外围 组团分担产业功能，卫星城带 动次区域全面发展的 “一核、 四组、七个卫星城”城镇结构。
东拓：在东部建设国际港务区， 成为全国最大的国际性陆港、黄河 中上游地区最大的物流中心和商贸 集散中心。
西接：通过沣渭新区的建设，实 现两市对接。进一步保护好周、秦、 汉、唐遗址，完善城市空间结构。
南融：控制城市建设用地向南拓 展，加强生态建设，使南部秦岭的 生态格局融入城市发展中。
三、主城区空间结构
一核：都市区主城区。 四组：承担主城区部分职能
5的四个外围组团。分别为洪庆、
常宁、渭北（临潼）工业区和 高新区草堂科技产业基地。
6 七个卫星城：主城区外围的
卫星城，分别为泾阳、三原、 高陵、阎良、临潼、户县、蓝 田。
都市区内县的行政建制逐步 调整为市辖区。
三、重点开发区、产业园区布局
级别
开发区名称
人均建设用地 (平方米/人)
主城区
850
850
100
其
西安
710
654
92
中
咸阳
140
196
140
四组团
45
99
220
常宁
9
11
122
其
洪庆
18
22
122
中
渭北
8
40
500
4
草堂
10
26
260
七个卫星城
145
174
120
5
阎良
30
40
133
临潼
36
53
147
高陵
9
10
111
6
其
中
户县
30
33
110
三原
一河：渭河水脉——大都市核心区带
着力塑造百里渭河长廊。 由西至东串接涝渭生态湿地、 咸阳湖生态水景公园、沣渭生 态湿地、CBD核心水景区、 灞河入渭国家级湿地公园、泾 渭生态湿地。
以渭河为纽带，在两岸 分布14大功能区，集金融商 务、会议展览、文化产业、商 业旅游、休闲娱乐为一体，成 为西安国际化大都市最具魅力 的滨水核心区。
规划传承历史文脉，依托资源禀赋，科学构建国际化大都市空间 结构：
以主城区和卫星城为都市区城镇体系基本格局；加快主城区北跨、 东拓、西接、南融的步伐；以长安龙脉（西安钟楼南北线）为中轴， 以渭河水脉为核心，以秦岭和北塬绿脉为两大生态风光带，构建“一 轴、一河、两带”的大都市空间结构。
以悠久璀璨的华夏文明为灵魂、以“八水绕长安”的生态景致为 胜景、以便捷高效的交通体系为支撑，承文脉、塑龙脉、强绿脉、显 水脉，把西安国际化大都市建设成为一座历史底蕴与现代气息交相辉 映的东方人文之都，一座老城区与新城区各展风采的高效便捷之都， 一座人文资源与生态资源相互依托的魅力和谐之都。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
西安高新技术产业开发区
国 家
西安经济技术开发区
级 阎良航空产业基地
民用航天产业基地
陕西咸阳高新技术产业开发区
西安灞桥工业园区 西安郭杜工业园区 省 西安浐河经济开发区 级 西安未央工业园区 陕西高陵泾河工业园区 陕西蓝田工业园区 陕西户县沣京工业园区
四、都市区城镇规模一览表
人口规模 （万人）
建设用地规模 （平方公里）
二〇〇九年六月，国务院批准实施《关中—天水经济区发展规划》。 省政府第21次常务会审议通过了对该规划的实施意见。为贯彻落实省政 府常务会的精神，作为实施《关中—天水经济区发展规划》的关键环节， 本规划对西安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排。
《关中-天水经济区发 展规划》对核心城市提出:
13
15
115
泾阳
13
10
77
蓝田
14
13
93
建制镇
8
合计
70 1110
60
86
1183
107
注：临潼含西安临潼国家旅游休闲度假区10万人，21平方公里。
第二部分 主城区规划
一、主城区范围
主城区范围北至泾 阳、高陵北交界，南至 潏河，西至涝河入渭口 及秦都、兴平交界，东 至灞桥区东界。总面积 1280平方公里。
加快推进西咸一体化 建设，着力打造西安国际 化大都市。2020年，都市 区人口发展到1000万人以 上，主城区面积控制在 800平方公里以内。
把西安市建设成为： 国家重要的科技研发中心 区域商贸物流会展中心 区域性金融中心 国际一流旅游目的地 全国重要的高新技术产业 和先进制造业基地
依据《关中—天水经济区发展规划》，提出西安国际化大都市城市发展 六大战略措施：