浅谈高校保安队伍的监督和管理
【摘要】高校保安队伍是维护校园安全的重要力量，随着高校后勤社会化，高校保安队伍趋于多元化，如何做好高校保安队伍的监督管理，使其有效地整体联动，形成真正合力。本文试加以浅析，以期有助于完善高校保安队伍的监督和管理。
【关键词】高校保安监督管理
高校保安队伍雏形于上世纪八十年代，当时随着改革开放和社会分工的细化，为满足高校治安的需要，各高校纷纷在学校保卫部门内成立了校卫队，主要负责校区内治安巡控，门卫管理等工作。而随着社会的不断发展和高校后勤社会化，一些校园内的教学楼、实验室、宾馆、居民住宅区也纷纷根据自身的安保需求，委托物业公司进行安保工作；一些学校还改变安保工作模式委托专业保安公司来校园进行保安服务。高校保安队伍从原有的学校保卫部门校卫队独支，变成了多支共存的情况。高校如何在既不打破各支保安队伍独立性的同时，又从学校安保工作的全局出发，使各支保安队伍整体联动和统一监督管理呢？本文试对此加以分析和提出一些个人想法，希望抛砖引玉。
1.建立保安服务规范
古语：“没有规矩，不成方圆”。一个学校没有一整套保安队伍的管理规范，监督管理也就无从谈起。
高校校内的各类保安队伍基本上可归纳为两类，一类是来校从事保安服务的保安服务公司（含物业公司），另一类是校内自行招用保安员单位，这些保安队伍所从事的都是保安服务，除工作区域不同外，工作内容都有着一定的相同性。学校可立足于这些保安服务的共性，制定相关保安服务管理规范。
从规范制定上来说，应结合学校自身特点，全面考虑和充分听取各方意见，依程序制定；从学校监督管理主体上说，学校保卫部门作为主管学校安保工作的职能部门，理应成为学校保安队伍监督管理的主体；从规范的内容上说，应包括保安员基本要求、工作纪律、举止规范、奖励、违规处理等。
2.定期统一培训
高校保安队伍承担着学校安全防范的重要职责，个体保安员作为其组成部分，往往给师生留下对保安队伍最直观、最具体的“第一印象”；对保安员个体印象常常延伸为，对整个学校保安队伍的印象。目前，由于多种原因保安队伍给广大师生留下了素质较差的印象，有效地提高保安员个人素质及综合能力，就显得尤为重要，而学校保卫部门组织定期的统一培训，又不失为一个有效的方法。
培训中应针对参加培训保安员情况，结合学校安保工作实际，既要有理论，
又要有实作训练；理论重点可宣讲保安员岗位纪律、保安员举止规范、介绍学校治安情况、发案特点、消防基本知识、校园交通和保安服务礼仪等，同时做好消防、队列和着装礼仪等实作训练。
培训应循序渐进进行，逐步提高高校保安队伍保安员的素质。
3.校园治安整体联动
明确学校保卫部门对全校保安队伍的管理。由学校保卫部门制发全校统一的保安员“校园执勤证”，并定期核验。
建立学校保卫部门和校内各保安队伍为主的，校园治安“二级”防范体系，以为校园“110”为中心实现全校治安力量的24小时整体联动。在现有技防设备基础上，组建全校技防监控网络平台，充分利用技防设备加强整体联动。校内一旦发生问题，学校保卫部门就能有效调动全校保安力量应对。如发生案件，需要围堵犯罪嫌疑人，学校保卫部门就可运用视频监控、通讯对讲等技术设备指挥最近的保安员围堵。
4.实施监督
学校应明确规定保安员的岗位纪律和举止规范，要求保安员工作时精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明等，不准歪戴帽、袖手、将手插入衣兜、跷二郎腿、躺在椅子上、站姿歪斜、搭肩、挽臂、吸烟、吃东西、打牌、看报纸、嘻笑打闹、玩手机、随地吐痰、乱扔废弃物等有损保安员形象的行为。
学校保卫部门应建立检查制度，定期、不定期的派员和通过视频监控，对校内保安员执行岗位纪律和举止规范情况进行检查，对检查中发现问题的，应当督促违规保安员所在单位进行整改，并敦促限期书面报告整改情况和对当事保安员处理情况。
对于保安员的违规行为，由学校保卫部门取证处理。取证可采取现场拍照、录像和监控录像两种。鉴于保安员直接隶属的多样性，学校直接处罚违规保安员所在单位比较妥当；对违规保安员，可规定由所在单位处罚。同时应注意将学校规范转化为保安服务合同条文和保安员劳动合同条文，在规范规定有关校内单位与保安服务公司签订合同时，合同中应增加遵守学校保安管理规定的条文；校内自行招用保安员的单位应在与保安员签订的劳动合同中增加遵守学校保安管理规定的条文。
对保安员的违规处理，应证据确凿，被处罚单位认为处罚不当的，可以在规定的期限内向学校监察部门申诉，监察部门应认真调查后，作出维持原处罚或撤销不当处罚的决定。
5.建立数据库，实行标准化管理
高校保卫部门应当充分利用地处高校的科技优势，建立校内保安服务监督管理信息系统数据库，实行数据化、信息化管理。
实现对校内拥有保安队伍的单位和保安员进行相关信息备案。采集保安员的姓名，性别，出生日期，家庭住址，身份证号码等基本信息，同时采集保安员的数码人像照片。同时建立保安员培训、奖励、违规信息子库，完善所有保安员信息。根据保安员流动情况随时更新数据。
数据化管理也为奖励、违规处罚的标准化、规范化提供了方便。具体拿违规处罚说，可规定必须录入两张以上现场照片或监控录像抓图，并同时录入违规人信息，违规的时间、地点和行为，然后以表格配图片的形式打印出来，交当事人看后签字（拒不签字的注明），然后处罚。更好地做到公平公正地执行学校保安服务管理规范，做到一视同仁，避免人为地厚此薄彼。
综上所述，加强高校各类保安队伍的管理和监督，可以更好地发挥保安队伍在学校安保工作中的作用，有利于逐步提高保安员的整体素质，改观高校保安队伍形象，及时纠正个别保安员违规行为，提高高校保安队伍的整体联动性，通过监督管理使之成为将更具战斗力的队伍。
